香港時事雜誌 A13 2023年1月1日 星期日 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 在二○二二年 十二月三十日，全 國人民代表大會常 務委員會（全國人 大常委會）依據《憲法》的第六十七（四） 條及《中華人民共和國香港特別行政區 維護國家安全法》（《香港國安法》）第 六十五條賦予的權力，首次對《香港國 安法》作出解釋。全國人大常委會行使 立法解釋權，並非針對個別案件，亦 沒有觸及香港法院的司法程序，絕對 無損香港法院受《基本法》保障的獨立 審判權和終審權。 是次釋法源自有關在香港沒有全 面執業資格的海外律師，是否可以按 專案申請方式參與涉及國安案件所引 起的爭議。全國人大常委會並沒有直 接解決這爭議，而是通過解釋《香港國 安法》的第十四及四十七條，提供清晰 途徑讓香港特區自行解決有關爭議。 簡而言之，全國人大常委會指 出，應否容許海外律師參與國安案件 是屬於《香港國安法》第四十七條需要 由行政長官認定的問題。根據該條 款，法院在審理案件中，如遇有涉及 有關行為是否涉及國家安全或者有關 證據材料是否涉及國家秘密的認定問 題，應當向行政長官提出並取得行政 長官就該等發出的證明書，而證明書 對法院有約束力。是次釋法並沒有增 加行政長官在這方面的權力，只是澄 清了該條款適用於處理有關海外律師 的爭議。事實上，《基本法》的第十九 條也有類似安排：如法院在審理案件 中遇有涉及國防、外交等國家行為的 事實問題，應取得行政長官就該等問 題發出的證明文件，而該文件對法院 有約束力。這證明書制度不但有堅實 法律基礎，亦合情合理。國防、外 交，以及國安問題均不屬於香港特區 高度自治範圍下的管事。事實上，基 於國安事務的本質，行政機關遠比法 院有能力作出合適的判斷。必須指出 的是，行政長官發出的證明書只是向 法院提供一項有約束力的證據，不是 取代法院處理訴訟中的其他爭議，也 不是代替法庭判案。 證明書制度有堅實法律基礎 更重要的是，在釋法中，全國人 大常委會進一步澄清了假如法院未有 就上述問題取得行政長官的證明書， 該如何處理。在此情況下，香港特別 行政區維護國家安全委員會（香港國安 委）應依據《香港國安法》第十四條作出 判斷及決定。按《香港國安法》第十二 條，由行政長官作為主席的香港國安 委，承擔維護國家安全的主要責任。 根據第十四條，香港國安委的職責包 括制定香港特區維護國家安全政策， 以及推進特區維護國家安全的法律制 度和執行機制建設等。該條文亦已明 確說明香港國安委作出的決定不受司 法覆核，是次釋法只是重申這規定及 指出香港國安委的決定具有可執行的 法律效力。即使在普通法下，法庭一 般亦不會對涉及例如國防、外交和國 安等特殊性質的行政決定作出覆核。 理所當然，香港國安委所作的決定必 定是《香港國安法》第十四條規範的職 能的範圍內，第十四條沒有賦與香港 國安委任何司法權或審判權。 由於法院沒有在有關案件中取得 行政長官證明書，故此按照釋法，需 要由香港國安委作出判斷及決定。香 港國安委如何決定仍是未知之數，但 有強烈意見認為應該修改《法律執業者 條例》對海外律師參與涉及國安案件作 出限制，最終會採取一刀切或以個別 個案申請等其他方式處理，將由香港 國安委開會討論後定斷。 無論香港國安委最終的決定是甚 麼，必須強調，是次釋法並沒有觸及 《香港國安法》除第十四及四十七條以 外的條文，或《基本法》的任何條文。 《香港國安法》的第四條規定，特區政 府應當尊重、保障、依法保護香港居 民根據《基本法》和《公民權利和政治權 利國際公約》適用於香港的有關規定享 有的權利和自由。《基本法》第三十五 條說明香港居民有權選擇律師，但這 權利只是指有權選擇在香港有全面資 格執業及願意接受委聘的律師；從來 沒有必然權利要求沒有本地全面執業 資格的海外律師，以專案方式作為法 律代表，按現時法律制度，必須在滿 足嚴格條件下由法院酌情批出許可。 再者，無論香港國安委依據釋法所作 的決定為何，海外律師仍然可在民事 案件，以及不涉國家安全的刑事案件 中，按現行機制申請專案許可代表當 事人，沒有絲毫影響。 是次釋法具有重大及積極意義。 除了明確及權威性地指出《香港國安 法》第十四條及四十七條的適用範圍， 以至處理海外律師參與國家安全案件 問題的方向外，更為關鍵的是彰顯了 中央支持香港特區自行承擔處理國安 事務的基本方針，充分體現一國兩制 精神。一國兩制的最高原則是維護國 家主權、安全和發展利益，是次釋法 讓特區政府能更有效落實及履行維護 國家安全的憲制責任，促使一國兩制 行穩致遠。 林定國 律政司司長、資深大律師 人大釋法釐清權責 彰顯一國兩制精神 來論 踏入二○二三年，《星島日 報》跟讀者一起迎接新一頁，亦 藉此良機，全線版面來一次大改 革，務求回饋星島忠實粉絲之 餘，吸引更多新讀者垂注。 在手機和網絡資訊發達的今 天，報章要保持活力，富時代感 的版面設計變得非常重要。讀者 在翻閱今天《星島》的時候，會發 現版面更醒目、圖片運用更具風 格，文字排版更清晰，易讀而不 失專業。 至於頭版，本來就是《星島》 吸引讀者的重要環節，雜誌化的 設計得以保留，而更智能化的美 術圖片相信更能吸引讀者眼球。 新年伊始，願疫情統統抹 走，祝大家身體健康！心想事 成！ 《星島日報》編輯部謹上 醒目時代感 專業版面 ⲇⱁ偈桿 港鐵正積極籌備小蠔灣項目的建 造工程，並展開前期工作，包括架設 兩條橫跨東涌線及機場快線行車線的 大型架空電纜橋。其中第一條架空電 纜橋的兩段長逾四十五米、重逾一百 三十噸的橋身，已於上月其中兩晚的 非行車時間內順利完成架設。 港鐵表示，架設兩條架空電纜橋 是為了將現時小蠔灣車廠附近部分地 下纜線改道，經架空橋重鋪至東涌線 及機場快線四條路軌的另一邊，為車 廠上蓋發展工程作準備。第二條架空 電纜橋的吊運和架設工程將於本月進 行。 港鐵指，進行今次工程充滿挑 戰，除了要在非常有限的非行車時間 內完成複雜吊運及安裝的工作外，在 工程前後更不能影響列車服務安全。 工程團隊會審慎及仔細規劃每個工 序，並於工程正式進行前，連同承建 商模擬所有工序進行演練。 눢唅꽄⯈厝陮 小蠔灣架空電纜橋 天文台昨日發文回顧去年的天 氣狀況，並公布「我最驚訝的紀錄 大獎」最後五強。天文台指，去年 有多個項目打破歷年紀錄，包括截 至去年十二月二十九日，香港全年 共八次有市民報告感覺到地震，與 一九九九年並列第一位，而去年七 月則成為香港歷來最熱的七月，以 及經歷有史以來最暖的秋季。 天文台的「氣象冷知識」以頒獎 典禮形式回顧去年多項破紀錄事 件。去年七月是香港歷來最熱的七 月，月平均氣溫為三十點三度，月 平均最高氣溫為三十三點三度，月 平均最低氣溫則為二十八點四度。 酷熱日數及熱夜日數均打破 單月紀錄，包括酷熱日數達二十 一日，熱夜日數達二十五日，而 連續熱夜則為二十一日。在七月 二十四日，天文台更錄得歷來七 月最熱的三十六點一度。 香港亦經歷歷來最暖秋季，平 均氣溫為二十六點四度，平均最高 氣溫為二十九點二度，平均最低 氣溫則為二十四點四度，三項紀 錄均為歷年之冠。 另外，香港全年共六次發出熱 帶氣旋警告信號，而七月的暹芭、 八月的馬鞍及十一月的尼格更發出 八號風球。 熱爆7月最暖秋季 ⪜ꈹ「덻陋◩䒤」 全港逾一千六百個屋邨互助委員 會，需在今年前解散。「關注互委會 去向聯盟」昨日舉行研討會，回顧互 委會成立的歷史，有多個來自各區屋 邨的互委會代表，以及約三十名公屋 居民、社區人士及社工等出席，共度 互委會的最後一天。會上放置一個寫 上「壯志未酬身先死，政府殺會太無 良」的白色花籃，並進行一分鐘默哀 儀式。與會者對互委會「壽終正寢」感 到極度惋惜，同時對政府取消互委會 的決定表示強烈不滿。 房屋署曾回應指互委會解散後， 房委會將擴闊與居民溝通的渠道， 會透過傳統和電子方式直接收集租戶 意見，例如在樓宇地下大堂擺放意見 箱，在通告上展示二維碼和超連結， 但被不少居民質疑。在座多名互委會 代表指，不少屋邨都是「老人邨」，長 者少用電郵等方式作投訴。在疫情期 間，有街坊因家中漏水問題向房署反 映，但一直未獲處理，最後需由互委 會代表親身到房署反應，認為房署未 能透過建立良好溝通來服務街坊。 另外，聯盟成員黃小姐提到，昨 日原本也有邀請民政及青年事務局局 長麥美娟出席，但對方以公務繁忙為 由婉拒，但預祝活動成功。 䉗宑䠌䝭䞊┯恥 互委會壽終正寢 逾半世紀書局門市 掌聲中落幕 隨著政府放寬防疫措施，社會 開始復常，但三年疫情，已 令不少企業面臨結業。創立 逾半世紀、一直專營教科書的漢榮 書局，因受疫情影響、加上負責人 身體難以負荷，昨日在大批顧客送 別下拉上鐵閘，告別門市業務。負 責人石漢基坦言，「不捨得也沒有辦 法，天下無不散之筵席」，但慶幸不 少老顧客前來送別，又對經營多年 一直獲顧客讚賞感到滿足。他指， 現時不少教科書出版社將貨倉設於 內地，運輸容易延誤，「我們過去幾 十年商譽不錯，但我們不希望有任 何意外令商譽受損，所以決定在最 好的時間結束。」 漢榮上月初曾於本報刊登「告別 感言」，稱負責人石氏三兄弟和妻子 年紀漸長，加上疫情影響教科書供 應，有感難維持服務質素，決定結 束門市。記者昨到訪漢榮的油麻地 門市，不少顧客前來道別，當中就 讀中三的周同學稱，自幼已會到漢 榮購買書籍，讚揚漢榮書類齊全， 「漢榮要結束營業，也有一點遺憾。」 戴先生則稱，有時未能在其他書局 買到的書籍，例如兒童科普讀物 等，會特意到漢榮尋找。顧客郭先 生說經常光顧漢榮，「有甚麼書籍想 要看，例如一些小童補充習作，以 至健康書籍、來自不同國家的書籍 總會找到。」門市的最後時光，另一 負責人石國基在櫥窗貼上字句，「感 謝大家五十二年支持」。隨後職員在 門外拉起繩索宣告停業，店內大批 顧客以掌聲送別。有圍觀路人大歎 惋惜，又在漢榮門外拍照留念。經 營漢榮的石氏一家在門前向記者揮 手道別後，鐵閘緩緩落下，五十二 年的門市正式落幕。 黃頌偉攝 三十名香港代表早前分批前赴十 個國家參加世界技能大賽特別賽，在 二十六個比賽項目中勇奪一面金牌和 十二面優異獎章，成績為歷年之冠。 自幼喜愛藝術設計的梁家瑜，正是櫥 窗設計項目的金牌得主，以一雙巧手 揚威海外，為港爭光。 梁家瑜是香港知專設計學院活 動、展覽及表演場景設計高級文憑課 程的畢業生，經過專業培訓和充分備 戰，代表香港出戰櫥窗設計項目。賽 事在瑞典斯德哥爾摩舉行，比賽題目 是為四對秋季童裝運動鞋設計陳列櫥 窗。家瑜作品的主題是一名喜歡四處 跑及攀爬，並帶著小狗的孩子，設計 概念來自公園的繩網陣，並加入當地 常見的楓葉元素。 選手要在四個比賽日共二十一小 時內完成櫥窗設計、道具製作及裝 置。梁家瑜說，將大會提供的「驚喜 道具」、即一百條鞋帶融入設計最具 挑戰。她謙稱自己幸運，因較擅長處 理繩類材料，「將鞋帶捆成一圈，有 如狗隻的頸圈、牽繩，也製作立體狗 隻道具，將全部鞋帶融入設計，成功 獲取高分數。」 梁家瑜說能代表香港出戰已相當 難得，從未想過奪金，經過這次比 賽，她對自己的能力更有信心。 巧手揚威國際 㸡奎瘏陮阜㟄ꓭ 江玉歡除夕拍拖鵔銏娰㟟蟭 昨日是除夕普天同慶的日子，不 少市民選擇和伴侶或家人度過，議員 也不例外，選委界立法會議員江玉歡 昨日在社交媒體發文，指二○二二年 最後一天應該做自己最喜歡做的事， 「首先去歎杯奶茶」。她和另一半在懷 舊茶餐廳門外合照，相當寫意。 江玉歡之後到了深水埗，與街坊 見下面，打個招呼，形容深水埗是其 一年前選舉的起點。她強調，定當不 忘初心，希望二○二三年市民可以活 得開心，兒童活潑健康，長者健步如 飛，打工仔和老闆們大家也展歡顏。 疫情不再，振翅飛翔。 至於民建聯立法會議員顏汶羽就 選擇與阿仔遊海洋公園。他昨日在 社交媒體指，海洋公園是每個香港 市民的回憶，「好快海洋公園就會大 變天，喺變天之前，帶阿仔嚟玩下先 得，等佢都可以有呢個集體回憶！」 顏汶羽又話同阿仔「睇熊貓、企 鵝、鱷魚，仲有聖誕老人影相，樣 樣對阿仔嚟講都好新鮮」，行到去睇 水母、鯊魚、海豚、海獅，「阿仔就 瞓咗覺啦。」買了海豹公仔，膠袋要 收一蚊，「我哋索性唔要，擺喺架 BB車度」。他又慨歎去海洋公園和 以往大不同，現在要預約車位、預 約入場和預約餐廳，「以前隨便來、 隨便食！」 ■梁家瑜在櫥窗設計項目奪金。
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