香港時事雜誌 C8 2023年1月19日 星期四 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 「智方便」自二○年十二月發行以來，登記 用戶達一百七十萬，可連接的網上服 務超過二百四十項，包括康體通、醫健通和稅 務易等。該應用程式採用單一登入技術，用家 可以該帳戶登入不同的政府應用程式，加快數 據和資料流轉。 程式介面與網站相似 根據政府網站顯示，現時有七十七個政府 部門的流動應用程式。不過，部分程式本身有 為人詬病的痛點，如更新次數少及用戶評分 低。以食物安全中心於一二年開發，供市民 計算食品卡路里的「營計寶NuCal」為例，過去 十年在IOS系統只推出了十三個版本，相比之 下，「安心出行」在過去兩年多，共推出超過四 十個版本；不少用家亦留言指，該程式沒有預 設食品卡路里數值，用家要自行在網上搜尋食 物營養資料，再在程式逐一輸入各項食材的數 值計算，過程中需要不斷切換視窗，甚為不 便。 此外，部分應用程式的介面跟網站如 出一轍，如一七年推出的「幻彩詠香江」程 式，只可收聽長達十分鐘的匯演音樂，並 無提供影像直播，加上程式對比網站也沒有 新功能，被批評下載程式的意義不大；衛生署 為提高男男性接觸者預防性病意識而開發的 「1069試戴樂」，於二一年停用，雖然未有表明 原因，唯該程式的介面跟網站也相似。 香港科技大學副教授兼高級顧問（創業）黃 岳永指，部分上架應用程式的平台，會針對程 式開發者提出的更新作出審批，當程式出現問 題時，即使開發者及時修正，平台也未必能即 時審批和開放更新。他不排除政府可能因此設 計出與網站相同的應用程式，因相關修改更為 簡單和快捷。但有另一專家笑言，政府部門追 求關鍵績效指標（KPI），網站瀏覽量難以計算 和作準，把網站轉換成流動應用程式，方便計 算下載人次。 「政府一站通」網站未優化 政府原設有的「香港政府一站通」一站式入 門網站，提供政府資訊和服務的超連結，有 專家批評，港府早年提出《香港智慧城市藍圖 2.0》，卻未有優化該網站，而是開發新的「智 方便」應用程式，「不論政府抑或大型機構，起 動計劃時會設定期限，若然最後成效遠遜預期 便會不了了之，浪費大量公帑！」環速集團業 務拓展總監胡啟騫則估計，網站難以用人臉識 別、指紋等生物認證登入，若涉及市民個人私 隱，流動應用程式或比較可取，「最安全都是 用生物認證。」 「安心出行」操作未如理想 有專家認為，政府應該借鏡及檢討以往開 發流動應用程式的缺點，避免推行「智方便」時 重蹈覆轍。他舉例，「安心出行」著重提醒市民 有感染風險，以及追蹤密切接觸者，唯多次操 作也未如理想，「第五波最嚴峻時關掉『接觸通 知』，還要靠檢查食客的信用卡付款紀錄才成 功追蹤到『望月樓』群組，已經令市民對程式的 觀感大打折扣！」香港互聯網協會開放數據小 組召集人黃浩華也指，港府可借鏡新加坡的發 展藍圖，要求官員對資訊科技有一定認識，有 助打造更易於使用的應用程式，由內向外推展 電子服務予市民。 二十五個月的「掃碼」生活終 結，港府日前宣告「安心出行」完 成歷史任務，並重提建立「智慧政 府」一事，目標是兩年後政府服務 全面電子化，以及三年內全面採用 「智方便」，實現政府服務「一網 通辦」。然而，過去政府不少 流動應用程式，因設計不善 為人詬病，例如程式只是連 接去相關部門網站、未能做 到方便市民使用等；有專家 質疑《香港智慧城市藍圖》 未有長遠規劃，希望政府借 鏡及檢討以往開發應用程式 的缺點，避免推行「智方 便」時重蹈覆轍。 記者仇凱瑭 開發應用程式前 各部門宜審慎考量 當程式出現問題時，即使開 發者及時修正，平台也未必能即 時審批和開放更新。 黃岳永 香港科技大學副教授兼高級顧問（創業） 發展基層醫療 消除市民健康的「貧富差距」 「窮人千祈唔好病」是不少 長輩的口頭禪，一方面是警醒 下一代要不就努力讀書成為有 錢人，要不然就好好保持身體 健康；另一方面也反映了市民對健康「貧富差距」 的無奈。目前公營醫療負荷沉重，即使收費是草 根階層可負擔但輪候時間漫長，而私營醫療又收 費昂貴，一般市民一旦患上長期疾病，醫療費用 隨時令生活變得捉襟見肘。發展基層醫療，就是 整體提升市民健康水平、減少對公營醫療系統負 擔的根本之道。 醫療體制轉以預防為重 特首十月公布了上任後首份《施政報告》， 提到將目前以治療為主、醫院為中心的醫療體 制，轉為以預防為重、以社區為中心，為市民 提供全面的基層醫療服務。提及基層醫療，不 少市民或誤以為是指為低收入、年紀大、或有 長期病患人士而設的醫療保障；實質這是指針 對所有市民的第一層醫療防線，然後更上一層 的才是各式專科醫療。在英國等不少歐美地區 已發展成熟，大部分市民有健康問題、或要作 身體檢查，都先通過國家的基層醫療系統，先 找家庭醫生，再視乎需要安排看專科或醫院。 家庭醫生受過專門培訓，能處理大部分市民會 遇到的疾病。 港府近年推廣「一人一家庭醫生」理念，又於 各區成立設有家庭醫生及專職醫護團隊的康健中 心、康健站，正因家庭醫生可作為市民求醫的第 一重把關者。家庭醫生受過專門培訓，能處理大 部分市民會遇到的疾病，更可與市民建立長期關 係，兼任輔導、溝通的角色。例如求醫者感到「失 眠、心口痛」，既可能是生理原因，也可能是心理 因素，透過家庭醫生診斷，可大大減少專科的壓 力；而家庭醫生與病人建立了長期關係，亦更易 了解求診者的生活習慣、身體狀況，提供更適切 的意見，助其改善健康狀況，減少不必要的醫療 開支。政府十二月公布的《基層醫療健康藍圖》， 提出了一系列改革措施，加強香港基層醫療服 務，以預防為重、社區為本、家庭為中心、早發 現早治療為策略，其中一項重點措施「慢性疾病共 同治理計劃」，透過資助市民接受診斷和管理糖尿 病、高血壓等慢性疾病，並鼓勵市民透過家庭醫 生，監察和控制病情，長遠減少市民對專科、住 院服務的需求。 設慢性疾病共同治理計劃 英國目前透過國家醫療保健服務系統 （NHS），對醫療資源作內部協調，使大部分各 式慢性病、精神健康等病患都能於基層醫療層面 解決。藍圖提出了「旋轉門」制度，市民接受糖尿 病、高血壓篩查服務後，可於基層醫療名冊挑選 家庭醫生跟進，病情嚴重則會再獲轉介到專科門 診或醫院跟進，待病情穩定後再回到家庭醫生監 察；又以各區的地區康健中心及康健站為樞紐， 集中有慢性疾病風險或已確診患者管理疾病、統 籌基層醫療服務，與私營醫療界別共同推廣「一人 一家庭醫生」理念，以減少公立醫院的壓力，建立 成熟的基層醫療系統。 從以上可見，港府剛頒布的《基層醫療健康 藍圖》，為香港醫療體系提供了良好願景，可盡 快扭轉香港市民健康的「貧富差距」。藍圖提出由 基層醫療健康辦事處改組而成的基層醫療署，將 扮演重要角色；寄望該署能好好協調醫療、社福 等業界及跨政府部門的合作，制定關鍵績效指標 （KPI），就基層醫療健康服務制訂標準，以確保 服務質素及加強基層醫療專業人員的培訓，共同 提升港人的身心健康。 來論 ■港府目標三年內全面採用「智方便」，實現政府服務「一網通辦」。 朱立威_第十四屆港區全國人大代表當選人 香港島各界聯合會常務副理事長兼秘書長 過去不乏政府流動應用程式出現整合或 停用的情況，有專家認為各部門開發程式前 應多作考量，減省不必要的開支。 二○一八年，運輸署曾整合「交通快 訊」、「香港行車易」和「香港乘車易」三個流 動應用程式為現行的「香港出行易」。政府 早年回應指，各局和部門會因應其運作需要 及服務模式，並考慮程式的目的和用途、開 發和維護流動應用程式所需的資源等不同因 素，以決定應否開發新程式或整合現有程式。 開發網站成本較低 香港資訊科技商會榮譽會長方保僑提 到，開發網站的成本普遍為流動應用程式 的十分一，建議政府將資訊性質的內容保 留於網站展示，並善用「適應性網頁設計 （Responsive Web Design）」，當使用不同裝 置瀏覽網站，會自動調整版面圖文內容至方 便閱讀的「手機版」模式，減省開發新程式的 開支。 中國是「一網通辦」的先驅，有專家希望 港府仿效，從而達成理想的「智慧政府」。 內地的「一網通辦」已滲透至普羅大眾， 環速集團業務拓展總監胡啟騫舉例，現時跨 境數碼化，已經不再需要出示香港身分證， 「可登記使用『非觸式e-道』服務，用流動應 用程式出示二維碼，再作生物認證已經可以 過關！」此外，內地設有「12306一站式票務 平台」，乘搭高鐵也不會再持有實體車票， 培養市民數碼出行。 然而，有專家認為政府流動應用程式難 以統一，「每個局或部門也有自己的資訊科 技組，各有內部開發流動應用程式的做法。」 他認為，最理想的「一網通辦」固然是從各個 程式開發的階段已做好統一，現階段不能每 個程式修改，只期望創新及科技局能做好中 央統籌的工作，讓各部門互相配合。 ■「幻彩詠香江」流動 應用程式的介面跟網 站如出一轍。 倡效內地「一網通辦」做好中央統籌 ■「非觸式e-道」服務體現跨境數碼化。 ■運輸署曾整合三個流動應用程式為現行 的「香港出行易」。 政府應用程式待提 升 更新次數少 用戶評分 低 免﹁智 方 便﹂ 重蹈覆 轍
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