中國要聞 A16 2023年3月18日 星期六 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 美國外國投資委員會（CFIUS）提 出，如果字節跳動不出售其股 份，就要在美國禁用TikTok。假如 TikTok禁令生效，一些用戶可能會 轉向虛擬專用網絡（VPN）來嘗試訪問 TikTok，使用VPN可以讓他們看起來 是從不同國家的網絡連接到TikTok。 對此，范德堡大學工程系教授 施密特表示，雖然可能總會有一些 漏洞可以被一部分懂電腦的用戶所利 用，但普通消費者最終會發現其實很 難訪問被政府禁止的服務。換句話 說，光有VPN是不夠的，部分原因 是採取這一辦法仍然可能需要應用商 店的憑證，這將顯示出用戶的位置。 NordVPN的副總裁德卡蘇爾也說，有 一些技術可以檢測到用戶是否試圖用 VPN訪問一個應用程式。 此外，若美國禁止TikTok，此 後的機制就會變得很複雜。甲骨文是 TikTok在美國使用的所有雲託管服務 的提供商。通播集團和威瑞森等互聯 網服務提供商將流量直接引向最終用 戶。而蘋果和穀歌控制的應用程式商 店是消費者下載TikTok的主要場所。 Stroock律所的合夥人里夫斯表 示，對第三方的任何要求都不會來自 於CFIUS，因為其任務僅僅是評估外 國投資。他說：「CFIUS不會因為這 次審查而對不屬於這項交易的第三方 採取行動。所以用戶的蘋果和穀歌並 不會受到影響。」 因此，美國政府可能不得不求助 於立法或行政命令，讓應用程式分銷 商、互聯網服務提供商和雲服務提供 商阻止對TikTok的訪問。 安全問題 圍繞TikTok安全風險的擔憂歸結 於兩個主要問題。一是誰可以訪問美 國消費者的信息，二是誰有能力決定 哪些信息會被傳達給美國用戶。 TikTok一直試圖向美國政府保 證，美國用戶的資料被儲存在中國境 外，公司已制定「德克薩斯計劃」，包 括在美國審查其代碼，並為一家國內 子公司設立獨立的董事會，其成員將 由美國政府審查。 下周將在美國眾議院小組作證的 TikTok首席執行官周受資表示，在解 決安全問題的擔憂方面，「德克薩斯 計劃」的效果將和剝離字節跳動投資 一樣。但是，華盛頓的情緒並沒有朝 著有利於TikTok的方向發展，立法者 已經失去了他們曾經對中國及其動機 可能擁有的任何信任。 在消費技術方面，用戶不知道哪 些資訊正在流向中國政府。而且美國 政府有很多工作要做，以明確如果 TikTok被禁會發生甚麼。 戈爾曼說：「即使對於研究這些 東西的人來說，要分離和厘清所有這 些應用程式也不容易。作為一個社 會，我們沒有做出過這樣的決定，應 用商店、蘋果的App Store或穀歌的 Play Store，應該根據應用程式收集的 信息量來限制應用程式。這不能由任 何個體來解決，確實需要由政府來解 決。」 雖然許多用戶可能認為，他們在 休閒時使用的社交媒體對外國政府來 說沒有甚麼意義，但施密特稱，這些 資料對壞人來說可能有驚人的價值。 施密特說：「擁有關於你的習 慣、興趣和互動以及你去哪里和做甚 麼的資訊，可以用來進行釣魚式攻擊 以獲取更多資訊，或者用來進行敲 詐，如果你正在做你可能不想讓其他 人知道的事情的話。」 中央紀委國家監委網站17日公 布，寧夏回族自治區黨委原副書記、 銀川市委原書記姜志剛涉嫌嚴重違紀 違法，目前正在接受調查。 公開資料顯示，姜志剛1986年加 入中國共產黨。歷任成都飛機工業公 司團委副書記、書記，裝配廠十五車 間副主任、主任，成都飛機工業公司 董事、副總經理、黨委副書記；中國 航空工業第一集團公司人力資源部部 長；中共中央組織部企業官員辦公室 副局級調研員、官員五局副局長；國 務院國有資產監督管理委員會企業領 導人員管理一局副局長、企業領導人 員管理二局局長、國務院國有資產監 督管理委員會副主任等職。 2013年5月，姜志剛任職中共北 京市委常委、組織部部長。至2017年 4月，姜志剛任中共寧夏回族自治區 黨委副書記兼區黨委黨校校長，同年 6月，兼任中共銀川市委書記。 國資委前副主任姜志剛 嚴重違法亂紀受查 TikTok禁令若在美生效 百萬用戶或難以「翻牆」 美或立法禁用 通過VPN訪問 將受政策阻撓 全 球 用 戶 數 達 1 5 億 的TikTok，因隸屬中國母公 司北京字節跳動的身分，如 今在國際上愈走愈艱難。美 國除了國會要立法，讓拜登 有權力全面禁用TikTok外， 更傳出向TikTok發出最後通 牒，不與母公司字節跳動切 割就全禁。 本報訊 繼英國後，新西蘭政府官員 1 7日宣告要在公務設備上禁用 TikTok，以防止敏感資料外泄。 英國16日禁止政府公務手機使 用TikTok，理由是擔心這款應用 由一家中國公司所有而導致的安全 問題。內閣高級大臣奧利弗‧道登 在議會發言時宣布這項禁令立即生 效，並稱其為「預防措施」。 道登說，社群媒體應用程式收 集和存儲「大量用戶數據，包括政 府設備上的聯繫人、用戶內容和地 理位置數據，這些數據可能是敏感 的」，但TikTok引起的懷疑比大多 數同類產品要多，因為其所有者是 中國公司字節跳動。 TikTok長期以來堅稱沒有向中 國政府傳遞數據。TikTok聲明表 示，英國政府實施禁令是「基於根 本性的誤解，並受到更廣泛的地緣 政治推動」。該公司還表示，它正 在採取措施保護英國用戶的數據。 美國白宮於2月27日通知聯邦 機構，它們有30天時間從政府設 備中刪除這款應用。20多個州已 經禁止在政府發放的設備上使用 TikTok，相當多的大學已經從校園 Wi-Fi網絡上遮罩了它。陸軍、海軍 陸戰隊、空軍和海岸警衛隊使用的 政府設備已禁止使用該應用程式3 年。 新西蘭政府官員17日表示，新 西蘭將禁止所有能存取國會網絡的 裝置使用TikTok，並稱是在聽取資 安專家意見、政府內部討論，與其 他國家商議過後，做出這項決定。 英新加入禁Tiktok「戰團」 ■由於擔憂TikTok用戶資料外泄，損及西方的安全利益，TikTok受到的審 查與日俱增。 資料圖片 英國取消篩檢中國入境旅客 4月起免驗核酸 英國政府17日宣布，即日起不再 對自中國入境的旅客實施COVID-19 （2 0 1 9冠狀病毒疾病）抽樣採檢； 4月5日起，相關旅客也不需出示 COVID-19陰性證明。 根據英國衛生與社會照護部、健康安全局 （UKHSA）和交通部的聯合新聞稿，新政策與 歐洲聯盟（EU）等國際夥伴的方針一致，歐盟 同樣正減少對自中國入境旅客的病毒監測措 施。 英國政府表示，取消相關措施是因為中方 分享的檢測、疫苗施打、病毒基因定序等資訊 增加，這有助增進中國國內疫情的「透明度」。 根據最新國際資料，中國境內沒有英國境內未 曾發現的病毒變異株。英方將持續完備整體疫 情監測和應變措施，以利在必要時採取迅速、 符合比例原則的行動。 今年1月5日起，自中國直接或經第三地入 境英格蘭或在英格蘭轉機的旅客，都必須在 登機前取得COVID-19陰性證明。1月8日起， UKHSA對自中國入境的旅客在倫敦希斯羅機 場（Heathrow Airport）實施抽樣採檢，陽性檢體 被送往實驗室優先進行基因定序。目前僅倫敦 所在的英格蘭有英、中直飛航班。 抽樣採檢為自願性質，也就是旅客可選擇 不接受採檢邀請。此外，就算旅客檢測結果為 陽性，也不需自我隔離。 英國政府當時強調，將滾動式檢討相關防 疫限制措施；一旦中方分享疫情相關資料數據 的情況獲改善，前述「暫時性的預防措施」將被 重新檢視。 根據英方17日發布的數據，自1月在希斯 羅機場實施抽樣採檢以來，總計每一個來自中 國的航班有99名旅客接受採檢，迄今總計3374 人次，其中有14個陽性個案，但未發現令人憂 心的變異株。 ■4月5日起，由中國抵達英國或在此轉機的旅 客免陰性證明。 路透社 多國試圖封禁TikTok 2023年3月15日，美國要 求Tiktok母公司字節跳動 出售Tiktok資產，否則考慮禁止 其在美國營運。 2023年2月，歐盟委員會 和歐盟理事會宣布禁止員 工在辦公裝置上安裝TikTok。 2023年2月28日，丹麥議 會敦促國會議員解除安裝 TikTok，理由是存在間諜風險。 2023年3月16日，英國 決定該國政府裝置禁用 TikTok。 2023年2月27日，加 拿大宣布禁止在所 有政府頒發的流動裝置上使用 TikTok。 2023年3月17日，新 西蘭宣布在3月底禁止 TikTok在所有可以存取新西蘭議 會網絡的裝置上使用。 美國 歐盟 丹麥 英國 加拿大 新西蘭 特別觀察 精減人員編制 中央機關迎結構性優化 近期公布的《黨和國家機構改革 方案》中，深化國務院機構改革是一 項重要任務。其中，「精減中央國家 機關人員編制」備受關注。江蘇省社 科院科研處處長、研究員陳朋分析， 仔細梳理發現，這是時隔25年國務院 機構改革再次提出精減人員編制的要 求，意味著它是一種結構性優化，縮 減編制未必是裁員，更不是絕對數量 的減少。 據《中國青年報》報道，文章稱， 客觀而言，中央國家機關機構改革並 不是一個新話題。相比較前幾輪機構 改革的精簡幅度而言，本輪改革提出 的「中央國家機關各部門人員編制統 一按照5％的比例進行精減」要求，還 是適度適中的，體現出漸進有序、積 極穩妥的思路。它之所以深受關注， 其直接原因可能是一些人誤以為是簡 單的人員裁減。 實際上，縮減編制未必是裁員， 更不是絕對數量的減少。對此，改革 方案已經作出了清晰表達：中央國家 機關各部門人員編制統一按照5％的 比例進行精減，收回的編制主要用於 加強重點領域和重要工作。由此可 見，本輪中央國家機關改革中的編制 精減，首先意味著它是一種結構性優 化。 結構功能主義理論告訴我們，任 何一個組織要想充分發揮應有的功 能，就必須構建科學合理的結構，並 根據時空環境的變化不斷調整優化組 織結構。政府機構改革也是如此，只 有根據治理對象和外部形勢的變化， 及時調整政府機構的配置要素、職責 分工、運行機制，才能實現政府治理 效能的最大化。 本輪中央國家機關機構改革就是 著眼調整編制數量、轉變政府職能， 重點加強科學技術、金融監管、數據 管理、鄉村振興等重點領域的機構調 整和職責優化，並不是簡單減人，更 不是同步精減，以保障重點領域和重 點工作的人力支撐。 文章舉例，將兩個事業單位調整 為國務院直屬機構，將科學技術部的 組織擬訂科技促進農業農村發展規劃 和政策、指導農村科技進步、組織擬 訂科技促進社會發展規劃和政策等職 責劃入農業農村部、國家發展和改革 委員會、生態環境部、國家衛生健康 委員會等部門，還新組建了國家金融 監督管理總局、國家數據局等機構。 這些都是在不增加編制總數的情況 下，根據緊缺程度來調劑編制數量而 完成的一次結構性優化。 顯然，這種結構性優化契合政府 效能變革的內在要求。2019年8月施 行的《中國共產黨機構編制工作條例》 提出了「嚴控總量、統籌使用、科學 增減」的思路，其主要目的就是管住 管好用活機構編制。因此，本輪中央 國家機關機構改革提出的「精減人員 編制」，並不意味著編制和人員數量 的簡單精減，而是有增有減、增減結 合、調劑餘缺，以此實現人員和編制 的結構優化。 精減冗員體現了改革的未來方 向。本輪中央國家機關機構改革在彰 顯結構性優化意蘊的同時，也凸顯了 黨和國家堅持銳意改革、精兵簡政的 決心和力度，意味著要通過精兵簡政 提高政府的運行效能。 一直以來，政府機構改革的一個 重要出發點就是通過優化機構設置和 職能配置，提升運行效率，解決機構 臃腫、人浮於事、作風散漫、戰鬥力 降低等頑疾。 這次中央國家機構改革在人員編 制上做「減法」的舉措，同樣有這方面 的內涵。其重要目的之一就是通過精 兵簡政，打造一支精幹專業、擔當作 為、凝聚力戰鬥力強的人員隊伍，進 而為市場主體鬆綁減負、加快推進服 務型政府建設。這同今年中央政府工 作報告提出的「各級政府堅持要過緊 日子」「全國財政支出70％以上要用 於民生」「過緊日子不是短期的應對 措施，而是要長期堅持」等要求，也 是一脈相承、高度吻合的。 文章還稱，必要的增減是實現 「精」的重要前提和基礎，只有實現二 者的有機融合，才能充分釋放結構性 優化的潛在功能。這正是本輪中央國 家機關機構改革所彰顯的深刻意蘊。 秉持「好鋼用在刀刃上」的結構性優化 邏輯，這次機構改革必將為構建新發 展格局、推動高質量發展、推動國家 治理提供有力保障。 「男人必須站著，坐的都是太 監」！日前，廣州地鐵裏一穿俄軍樣 式軍服的女子因男乘客不讓座，對一 男子重拳出擊，並發出如此叫囂，男 子全程沒有還手。據警方發出的通 報，涉事女子王某現年50歲，當時 處於醉酒狀態，現已對其處罰款500 元，行政拘留10日。 網傳視頻顯示，王某上車後不久 因找不到座位開始叫囂，說「從明天 開始男人必須站著，女人坐著」，「如 果你是太監，那你就坐著，中國男人 都是你們這樣的」。 隨後有人為王某讓座，可她仍喋 喋不休，「中國男人為甚麼不給女孩 子讓位置？在國外所有女孩子都有位 置。」此時一男子與她發生口角，王 某上前用力揮拳擊打男子頭部數下， 男子全程沒有還手。多名乘客見狀站 起制止，女子被地鐵工作人員帶走。 網上近日流傳一段年輕女子穿著 仿製日本軍服在街頭與好友嬉笑打鬧 的視頻，引發關注。海南海口公安局 瓊山分局通報稱，視頻中嬉鬧的2人 因擾亂公共秩序被行政拘留5日，女 子所穿日軍服裝是網購所得。 網傳視頻顯示，涉事女子穿著日 本二戰軍服公然在大排檔吃飯嬉鬧， 女子還雙手拉扯同伴，嬉戲談笑。 網民大多就「穿仿製日軍服」一 事表達憤怒。有人說，「現在的年輕 人，沒有參與過歷史，沒有感同身受 過歷史，覺得與歷史太遠，就沒有對 歷史的敬畏之心」。但也有報道引述 大排檔老闆稱，女子是電影公司招的 演員，拍完戲來吃飯。 警方隨後發布通報稱，瓊山分局 鳳翔派出所已依法對涉事女子吳某、 梁某進行傳喚。經查，3月15日19時 許，吳某、梁某在瓊山區中山南路某 飯店吃飯時，吳某將梁某在網上購買 的仿製日本軍服穿在身上嬉笑打鬧。 穿俄軍裝暴打同乘男 女子叫囂：太監才坐 穿仿製日軍服嬉鬧 海南女被拘5日 ■女子穿仿製日本軍服嬉鬧引眾 怒。 網上圖片 ■一名穿俄軍樣式軍服的女子因 男乘客不讓座，對一男子重拳出 擊。 網上圖片 新聞焦點
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