踏入政府停擺第7天，共和黨與民主黨領 袖仍就《平價醫療法案》（ACA）的補貼問題糾 纏不休，僵局尚未打破，政府重開恐遙遙無 期。 美聯社報道，自聯邦政府於10月1日停擺 以來，參院已5次否決眾院已通過將政府資 金延長至11月21日的短期撥款法案。兩黨仍 在就影響數百萬國人的《平價醫療法案》補貼 問題拉鋸。民主黨人希望延長健保補貼的期 限，共和黨人則堅持待政府重開後再作商討。 參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）強 調民主黨人的立場未變，與「絕大多數美國人 一樣」，希望政府重開，並阻止這場將會導致 保費飆升的危機。 眾院議長約翰遜（Mike Johnson）7日會 見參院共和黨人時則強調，黨內「百分百團 結」。而參院多數黨領袖圖恩（John Thune）早 前稱，在ACA補貼問題上「或許有一條路可 走」，不過他強調「很大程度上取決於白宮對 此的最終決定」。與此同時，一些共和黨參議 員認為，唯一的出路是徹底修改法案。約翰 遜也透露，正在討論對法案作出「相當大的修 改」，國會可能會在政府重開後考慮相關修 改。 共和黨參議員朗茲（Mike Rounds）建議將 補貼延長1年，再逐步取消。而參院撥款委員 會主席柯林斯（Susan Collins）則主張，先推進 一組懸而未決的兩黨支出法案，然後確保承 諾討論醫保問題。惟許多民主黨人認為僅作 承諾遠不夠。 與民主黨結盟的獨立派參議員金恩 （Angus King）原本支持共和黨人的短期撥款 法案，但表明若共和黨人不能「提供確鑿證 據」，證明會幫助化解這場醫保危機，他便會 投反對票。 本報訊 白宮在政府停擺談判中加強向民主 黨人施壓，威脅就算政府恢復運作，聯 邦員工可能無法領回強迫休假期間的工 資。民主黨人批評白宮罔顧法律，再次 施展恫嚇手段，最終會引發民意的反彈。 ▍本報訊 ▍ 綜合美聯社與《華爾街日報》報道，白宮 管理和預算辦公室（OMB）7日發出文 件稱，在某些情況下，受政府停擺影響的聯 邦員工未必能夠支薪。該文件由OMB的法 律顧問帕歐雷塔（Mark Paoletta）起草，旨在 為OMB主管沃特（Russ Vought）的強硬措施 提供理據，當中表示特朗普總統雖在2019年 簽署《政府員工公平待遇法案》（Government Employee Fair Treatment Act），但法案不會 自動執行，國會需在政府重開後另行立法撥 出經費，補償公務員的財政損失。 特朗普首次執政時，政府在2018年12月 至2019年1月期間停擺35天，時間之長創下歷 史紀錄，隨後特朗普簽署法案，承諾聯邦員 工可以領回薪水。而在這次政府停擺中，共 有75萬聯邦員工受到影響，部分人仍需上班 維持關鍵的服務。 在文件曝光後，特朗普總統當天在白宮 表示，「有些人不值得受到照顧，我們會用另 一種方式照顧他們」，當有記者追問法律列明 需向公務員支薪，政府會如何應對時，特朗 普回應稱，「我會遵守法律」。 分析表示，白宮一直相信自己在政府停 擺風波中掌握主動，因此連日來施展各種策 略，希望迫使民主黨人妥協，具體措施包括 取消藍色州份數百億元的基建和能源項目， 揚言解僱大批聯邦員工，這次又以聯邦員工 的工資為籌碼。 對於特朗普最新的威脅，參院少數黨領 袖舒默（Chuck Schumer）表示，OMB主管沃 特也許希望解僱聯邦員工，但需考慮政治後 果，「國民知道責任在於特朗普而不是民主 黨」。身兼參院撥款委員會民主黨首席代表的 議員默里（Pat Murray）批評，法律條文清晰 明確，承諾聯邦員工能夠領回停擺期間的薪 水，事件反映白宮「又再毫無理據地嘗試恫 嚇、脅迫工人」。 共和黨方面，參眾兩院領袖的立場稍有 不同，眾議長約翰遜（Mike Johnson）拒絕為 OMB的文件背書，只形容「有些法律分析」採 取這樣的立場。參院領袖圖恩（John Thune） 則說，「我的假設是休假聯邦員工能夠支薪」。 ■OMB發出文件稱，在某些情況下，受政府停擺影響的公務員未必能夠支薪。圖為OMB主管 沃特。 路透社 白宮宣布動用關稅收入，維持俗稱「奶 票」的WIC婦孺營養補充計劃，受惠機構表 示樂見政府出手相助，但有預算專家擔心此 舉可能違法。 綜合CNN與《新聞周刊》報道，白宮發 言人萊維特（Karoline Leavitt）7日在社交媒 體上發文，一方面指責民主黨人「殘忍」，持 續讓政府停擺影響民生，另一方面宣布白宮 將動用關稅收入，讓WIC計劃繼續運作。 農業部轄下的WIC全國協會回應時 說，仍需了解更多細節，例如聯邦會調撥多 少資金、州府何時能收到款項、援助措施能 維持多久等，但基層家庭需長期穩定的援 助，因此協會仍然歡迎白宮的舉動。不過有 預算專家唐納（Chris Towner）表示，政府此 舉可能違反法律甚至憲法。按照政府職能劃 分，關稅所得由財政部掌管，WIC計劃則 由農業部負責，因此這次措施涉及跨部門的 調款，更值得注意的是，制定預算的權力在 於國會而非行政部門，換言之在新的撥款法 案通過之前，聯邦政府不是沒錢可花，而是 國會沒有授權行政部門花錢。白宮官員就此 回應媒體查詢時，表示萊維特的帖文中提到 《貿易擴大法》（Trade Expansion Act）第232 條，可以平息這方面的爭議。 根據第232條，總統有權以國家安全為 由開徵關稅，特朗普早前徵收鋼鐵、鋁材、 汽車進口關稅時，便是援引這項條文。 自從特朗普接連徵收關稅後，政府庫房 今年已有1900億元進賬，WIC計劃今年預 算為76億元。 本報訊 據4位知情人士透露，由於政府停擺， 特朗普政府推遲了本周向農民提供經濟援助 的計劃。該計劃原定的支出可能高達130億 元。綜合路透社與Politico報道，據透露， 白宮管理和預算辦公室（MBO）原準備從農 業部內部帳戶中撥出120億至130億元資金， 用於救助受關稅和過度豐收打擊的美國農 民。然而，由於政府持續停擺阻礙了國會批 准支出，而且現有儲備不足，該計劃難以很 快實施。知情人士透露，政府官員一直在考 慮利用關稅收入、農業部的商品信貸公司 （CCC）基金和其他替代方法來緩解農民的 財務壓力。 不過，任何動用關稅收入或補充農業部 內部基金的計劃都需要獲得國會的批准，這 很可能會再次引發黨派之爭。 伊利諾大學厄巴納-香檳分校（UIUC） 副教授科佩斯（Jonathan Coppess）表示，另 一個選擇是從商品信貸公司（CCC）提取資 金。該公司是農業部的一個融資機制，通常 每年秋季補充資金，但由於政府停擺，目前 尚未補充資金。特朗普總統在其第一任期與 中國開打貿易戰期間，曾動用農業部內部資 金，發放了價值280億元的紓困資金，他在6 日曾表示，「我本周將處理一些農業事務。」 農業部發言人也稱，「總統已明確表示不會 拋棄農民，因此將繼續評估農業經濟狀況， 並探討是否需要進一步援助。」 本報訊 聯邦政府持續停擺 援農計劃推遲實施 兩黨健保補貼僵局仍未破 眾議長約翰遜7日表示，他願意在政府 停擺期間推動立法，確保軍人不會錯過10月 15日的薪資，並讓關鍵的聯邦航空管理局 （FAA）空中交通管制員繼續上班。 綜合《國會山報》和CNBC報道，約翰遜 在記者會上表示，「我們持開放態度，每日密 切關注著事態的發展」，他表示願意推動一項 針對性的政府撥款案，確保大約130萬名軍人 及全美各地機場必需的空管人員能繼續領薪 及工作。 一些州內擁有大型軍事基地的國會議員 正在加緊討論，希望通過一項精簡版的政府 撥款案，避免軍人家屬因無薪而動用積蓄購 買生活必需品。 約翰遜提到，「像擁有大型軍事區的維 州，其眾議員基根斯已提出法案，保障軍人 薪資，我們期待儘速處理這些事務。」他同 時強調自己家鄉路州同樣設有重要的軍事基 地，聯邦政府必須在10月13日前重新開門， 軍人才能及時領薪。 此前，有經濟學家稱，10月15日可能成 為迫使兩黨達成妥協的關鍵事件，因為當天 是美軍薪資發放日，若因政府停擺延遲支 付，恐引發民怨。國會議員和白宮可能會認 為錯過發薪日政治代價太高，不值得冒險。 此外，全美各地已有一些機場因空中交 通管制員不足出現了航班延誤的情況。 本報訊 約翰遜擬推立法 保障軍人與空管員薪資 ■白宮將動用關稅收入，讓WIC計劃繼續運 作。 美聯社 ■因空中交通管制員不足，各城市已有一些 機場出現航班延誤的情況。 路透社 再祭新手段 加強向民主黨人施壓 A5 10.08.2025 星期三 美國新聞 白宮威脅不補發聯邦員工薪水 民主黨人批評白宮罔顧法律， 再次施展恫嚇手段，最終會引發民 意的反彈。 政府擬用關稅收入 資助婦孺營養計劃
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