C8 06.25.2024 星期二 香港時事雜誌 10 據統計處公布，去年全港有3 . 3 萬名嬰兒出生，較2022年微升 1%，終止2016年起的6連跌，但比 2021年的3.8萬名出生嬰兒仍少5000 人。教育界人士指，出生率下降，加 上近年不少年輕夫婦移民海外，令幼 稚園進一步面對收生不足的困境， 當中本港3歲適齡就讀幼稚園幼兒班 （K1）學生人數持續下跌，將於2026年 達致「谷底」的2.9萬人，至2027年才回 升至3.2萬人，影響所及，近年有多間 幼稚園面臨財政困難，相繼結業。現 時全港幼稚園數量由去年的1010間， 跌至900多間。 幼園收生欠佳 老師人手剩餘 然而，幼稚園結業潮並未遏止， 本身是幼稚園校長的教育工作 者聯會副主席蔡麗芳指， 今年內共有20間幼稚園放 棄辦學權，而早前適齡學 童家長替子女辦理「幼稚 園入學註冊證」，反映來年 幼稚園收生欠理想，「是近10 年最差，保守估計每校收 生少三分一，平均減少 50%，個別學校收生更 錄得單位數。」她稱，以 昔日幼稚園收100名新 生計算，現時平均只 收50人，數字偏低， 若以幼稚園師生比例為1比11計 算，老師人手明顯有剩餘。 現時政府以整筆撥款方式，向8 間資助大學提供經常補助金，每次 資助期一般為3年，而大學的學術周 期亦以3年期作規劃。目前香港教 育大學、香港大學以及香港中文大 學均有開辦幼兒教育的相關學士 學位課程。據知，政府已就2025至 2028年的教師培訓學額作出規劃， 初步傾向維持資助上述3間大學繼 續開辦課程，但近日有傳言指，因應 出生率下降，政府下個3年規劃（2029 至2032年）將不再資助幼兒教育學 士課程，將相關課程交由私立 大學營辦。 據知，相關削資消息 於幼兒教育界議論紛紛， 有大學更辦「退思會」， 不少出席的幼兒學系 教職員均擔心若落實 削資會被裁員，士氣低落。教育大學 幼兒教育講座教授李輝稱，近年出生 率下降，幼稚園學額減少，幼兒教育 市場萎縮是不爭事實，但並不代表幼 稚園教師的訓練亦要減少。他強調， 教育屬長遠發展政策，不應受一時的 改變影響而增減學額。他續稱，若真 的落實於2029年削減教大等3間大學的 幼兒教育學士學位課程資助，相關課 程勢必停辦。 李輝又稱，有聲音指現時本港幼 稚園屬私營為主，認為幼稚園教師培 訓亦應由私人市場負責。他指，現時 確有院校提供相關的自資課程，但學 費較昂貴，收生亦不足，更擔心相關 師資質素不如資助大學，恐影響新一 代幼稚園教師質素。 畢業生月薪達2.3萬具誘惑力 他稱讚，回歸後港府投入大量資 源加強幼稚園教師培訓，逐步實現幼 稚園教師學位化，成功提高教師的專 業水平及教學質素，「幼兒教育關乎未 來發展，不能輕率增減學額。」他希望 當局於削資一事上三思，勿讓前功盡 廢。據知，現時大學畢業生入職幼稚 園教師，月薪達2.3萬元，對畢業生有 一定吸引力。 幼稚園收生不足，幼稚園教師流 失同樣嚴重，已連續3個學年出現流 失。據教育局資料，2022/23學年共流 失1810名幼稚園教師，較前一年上升 33.6%，同期新聘請教師只有1039人， 未能彌補空缺，而教師流失原因包括 退休、轉校及轉行等。有不願具名的 幼稚園校長指，近年多了教師離職， 亦與課程改革，加重教師工作量與壓 力有關。他不諱言，難以掌握未來數 年的離職人數，憂慮幼稚園結業潮氛 圍下，幼稚園教師工作前景欠佳，難 吸引青年報讀，形成報讀人數減少的 惡性循環。 現時教大、港大及中大，每年提 供88個相關的幼兒教育學士學位課程 名額，雖然入讀期長達5年，但幼兒教 育是近年聯招中競爭最激烈的大學學 科之一，以2021年香港大學幼兒教育 專業為例，該專業共有18個學額，而 報考人數近3000人，平均每個學額有 166人競爭。有幼稚園校長坦言，若5 年後真的落實削資，改由私立院校接 辦相關課程，課程吸引力恐大打折扣。 私立院校接辦 吸引力恐大跌 蔡麗芳則關注，近年港府大力鼓勵 生育，包括向每名新生嬰兒發放2萬元 獎勵金，若未來數年出生率真的回升， 卻遇上幼稚園教師課程報讀人數下降及 離職人數上升，恐現人手不足的情況， 希望當局以謹慎態度處理削資的問題。 近年港府多次從內地等引入勞工紓緩人 手不足，她指，內地幼師難以勝任本地 幼稚園工作，因為廣東話和英語是本港 幼兒教育重點，內地幼師在這兩方面恐 未能適應及銜接上。 蔡重申，削資不可行，建議當局 將現時投放於3間大學的資源重新調 配，集中於1至2間大學開辦，如教大 是本港唯一師範大學，最適合開辦相 關課程。 教育局回覆指，政府正展開 2025至2028年的3年期教師培訓的 學額規劃，並會審慎考慮一籃子因 素，包括整體教師供求、師資培訓 的可持續發展、師資培訓課程質 素、未來社會的需要，以及課程最 新的發展，以規劃教師培訓學額。 教育局續指，香港的幼稚園均屬 私營，運作由市場主導。隨着學生人 口下降，幼稚園及所需教師的數目自 然相應調整。局方會繼續留意有關情 況，並與學界保持密切溝通，確保教 育質素不受影響，以及學校運作暢順。 近年出生率下降， 幼稚園學額減少，幼兒 教育市場萎縮是不爭事 實，但並不代表幼稚園 教師的訓練亦要減少。 李輝 教育大學幼兒教育講座教授 ■幼兒教育界指，今年有20間學校放棄辦學權，而幼稚園入學註冊人數錄得近10年新低。 削資傳言人心惶惶 重新修訂師生比例 未來數年幼稚園教師勢必過剩， 有教育學者指，削資傳言確令業界人 心惶惶，但從另一角度看，當局可化 危為機，利用學生人數減少的空檔推 行小班教學，改善教學質素。 教育大學幼兒教育講座教授李 輝，曾在北京、香港、悉尼和上海從 事幼兒教育研究及教學工作，有逾 30年經驗，他不贊成傳聞中的削資方 案，認為反而應繼續培訓幼稚園教 師，並於幼稚園全面推行小班制。他 指，現時每班收生30人，上課時師生 困在狹窄教室，恐礙師生上課，若當 局能考慮將每班人數減至15至20人， 教師負責的學生減少，亦有助提升師 生互動及教學質素。 須助家長解決託管問題 他續稱，現時幼稚園師生比例是 1比11，認為當局可參考澳洲標準，重 新修訂師生比例，如任教3至6歲小童 的師生比例是1比10；較年幼的2至3歲 幼童，需要較好照顧，師生比例可改 為1比5；至於再年幼的1至2歲幼童， 師生比例應是1比4，這樣可以維持教 師學額，亦可提高教學質素。 兒童政策倡議者雷張慎佳則指， 優質的學前教育有助培育良好下一 代，讓他們於未來肩負發展的重責， 因此絕不能輕言削資，減少對資助大 學開辦培訓幼稚園教師的學士學位課 程。曾任防止虐待兒童會總幹事的雷 太，多年來一直提倡政府全面制訂保 護兒童政策，她從宏觀出發，認為在 維持幼稚園教師培訓下，亦要提供足 夠的院舍託管、保母及社區保母服 務，協助家長解決託管的問題。 有社福界人士指，目前政府資助 的日間託管名額不足2000個，但適齡 嬰兒總數達6.5萬人，平均33人爭奪1 個全日託管名額，情況絕不理想。李 輝大膽建議，當局全面推行「長全日 制」（每天服務12小時），這是參考澳 洲提出「早7至晚7」的12小時，集託兒 及幼兒教育於一身，集中0至6歲幼嬰 及兒童的服務，既解決政府資助的日 間託管名額不足問題，亦可協助家長 走出上班時無法分身照顧子女的困境。 ■去年全港有3.3萬名嬰兒出生，較 前年微升1%，終止2016年起的6連 跌頹勢。 ■教育界指，幼兒教育關乎未來發展，不能輕率增減學 額，並促當局趁勢推行小班教學提高教學質素。 ■出生率持續下降，教育界近日流傳 2029年起，政府將不再資助3間大學 開辦的幼兒教育學士學位課程。 ■現時教大、港大及中大，每年提供88個幼兒教育學士 學位課程名額，當中教大佔49個。 因應出生率下降等因 素，近日教育界流傳自2029 年起，現時由3間大學開辦 的幼兒教育學士學位課程， 將面臨削資停辦，早前更有 大學辦「退思會」謀對策。 幼兒教育界亦指，今年內約 有20間學校放棄辦學權，加 上早前辦理幼稚園入學註冊 人數錄得近10年新低，以及 幼師流失率創新高，令行業 如同步入寒冬期。業界指， 理解財赤下政府慎用資源， 惟教育是關乎未來發展的大 事，不能輕率地增減學額， 促當局趁勢推行小班教學提 高教學質素，為未來出 生率回升打下基礎。 記者關英傑 ■蔡麗芳建議當局重新調配資源， 集中於1至2間大學開辦幼兒教育學 士課程。 近年幼稚園 流失教師人數 年資 2020/21 學年 2021/22 學年 2022/23 學年 10年或以下 608 807 1082 11至15年 48 71 118 15年以上 378 477 610 資料來源:教育局 幼園入學註冊人數 年新低 幼教步入寒冬 盼轉小班制扭乾坤
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