星條萬象 / 星島廣場 報料熱線： 626-956-8200 A5 2022年9月27日 星期二 18年已獻計 因官員反對 計劃沒落實 《國會山報》報道，其實在這次德州州長阿 博特（Greg Abbott）與佛州州長德桑蒂斯 （Ron DeSantis）之前，特朗普政府早已揚言，會 用大巴、飛機將南部邊境的移民北送。當時在特 朗普團隊中，負責移民事務的白宮幕僚米勒是核 心人物，據悉他2018年年便曾獻計，當時因部份 官員反對，計劃才沒有落實。 到了上周，佛州將大約50名移民送到麻省馬 莎葡萄園島（Martha’s Vineyard）之後，米勒也在 推特發文，宣稱所有非法移民都應被送到加州矽 谷、紐約漢普頓（Hamptons）等富庶而又支持民主 黨的社區，讓捐款支持現任總統拜登的富豪，親 身感受移民湧入的影響。 一些共和黨策略專家同意，最近的邊境爭議 與特朗普、米勒的政策有莫大關係。回顧紀錄， 特朗普2016年競選總統時便經常發表反移民言 論，例如宣稱大批毒販、強姦犯正入侵美國，華 府應在美墨邊境修建圍牆，並由墨西哥支付成本 等，2016年佛州發生大規模槍擊事件後，特朗普 政府更頒布穆斯林入境禁令。 此外，特朗普政府在2017年1月，又向7個國 家發出旅客入境禁令，隨後推出備受爭議的「骨 肉分離」政策，以及在新冠疫情期間實施快速遣 返令，授權執法部門將移民遞解出境。種種措施 的主要推動人都是米勒。 專家形容，米勒在移民問題上屬於本土鷹 派，其思維對共和黨的影響越來越大。 進步派移民權益團體美國之聲（Amer ica' s Voice）表示，過去共和黨至少在口頭上支持合法 移民，但現在連這部分也希望收緊，並將合法留 美的移民貼上非法標籤，例如這次被送往麻省的 人其實並非偷渡客，而是獲准留在境內的難民申 請人。 ■專家形容，米勒在移民問題上屬於鷹派， 其思維對共和黨的影響越來越大。 美聯社 ■布碌崙公共圖書館推「書本解禁」計劃，將 向13歲至21歲人士開放電子書和學習資料 庫。 資料圖片 德州、佛州因為移民問題而與聯邦較勁，並將移民送往北部 民主黨執政的州市後，分析形容共和黨的移民政策仍維持強硬立 場，反映前總統特朗普與白宮前顧問米勒（Stephen Miller）的路線依然影響黨 內決策。 本報訊 抵制保守派禁止部分書籍 布碌崙圖書館解禁電子書 ■遭河水氾濫侵襲的重災區，街上仍 然滿布泥濘，房子損毀。 美聯社 波多黎各近半居民斷電 逾20萬戶依然沒有食水 專機送無證移民北上政策 米勒強硬立場至今影響大 全國因為宗教、性小眾等文化議題引發激 烈論爭後，保守派執政的州份開始在學校和圖 書館封禁部份書籍，但進步派執政的州市則希 望，繼續讓民眾接觸多元化讀物。為此紐約布 碌崙圖書館將會解禁部分電子書，以供年輕讀 者閱讀。 Pol i t ico報道，紐約等深藍州份的民間組 織從春季開始，將2.5萬冊圖書直接借給外州 居民，當中包括數千名受禁令影響的學生， 布碌崙公共圖書館也推出「書本解禁」（Books Unbanned）計劃，向13歲至21歲人士開放電子 書和學習資料庫。 由於書籍包括電子版本，因此計劃的影響 延伸至俄克拉荷馬等南部州份，當地去年立法 禁止涉及種族、性別認同等內容的書本流通， 州內1名高中教師介紹學生參與計劃後，因為遭 到輿論反對而辭職。經過那次衝擊之後，俄克 拉荷馬的大學、學生和部份社區成員都公開支 持布碌崙圖書館的項目，有人製作告示牌，也 有人穿上特製的T恤，展示能連結至圖書館網站 的條碼。 反對陣營批評，被禁讀物會讓孩子接觸不 良的性觀念，容易在種族問題上產生白人身負 原罪的思想，也會在政治上變得左傾，但進步 派陣營表示，禁令只是壓制種族討論，同時打 壓性小眾。 根據言論自由組織美國筆會（PEN America） 的資料，全國26個州份已經限制約數百本書 籍，支持禁令的組織「教育勿左轉」（No Left Turn in Education）表示，反對學校推行「左翼 的正統觀念」，以及向學生借出含有性意味的書 籍。 分析表示，書籍應否被禁的爭議存在多 年，但現在隨著部分州府和校區實施命令，逐 漸成為種族和性別認同衝突一部分。其中在維 珍尼亞州，共和黨籍州長揚金（Glenn Youngkin） 去年競選時，曾承諾家長可在控制孩子閱讀方 面享有更大權力，最終贏得勝利，因此論者相 信隨著11月選舉臨近，共和黨人將繼續以此作 為競選話題。 本報訊 本文談國際時事。大家最近有沒有 被一些國家名稱搞亂了？又或者聽過一 些國家名，卻未必清楚他們的具體位 置。而弄清楚位置很重要，以本文為 例，談的是地區的地緣政治，所以知地 理位置更加重要。我撰文時為大家找了 一些圖，讓我們一起弄清楚基本材料， 之後才去做分析，以及聽聽我的觀察。 以下直入正題。中國國家主席習近 平於9月14日出訪，是疫情以來首次， 去的是烏茲別克斯坦的撒馬爾罕，出席 上海合作組織元首理事會第22次會議。 而在晚上抵達烏茲別克之前，日間第一 站是去哈撒克斯坦，做了半天訪問行 程，晚上才飛烏茲別克斯坦。烏茲別克 斯坦在哪？撒馬爾罕在哪？大家可能已 經有粗略的概念。不要緊，最緊要是知 道烏茲別克斯坦是中亞五國之一。放在 「斯坦國」這框架內，便很容易知道烏茲 別克斯坦大概的位置及地緣意義。看了 地圖便知道，五個中亞斯坦國的國土面 積可以粗分為大中細三種「尺碼」，烏茲 別克斯坦和土庫曼斯坦屬於中等大小， 面積最大的是緊貼俄羅斯的哈薩克斯 坦。撒馬爾罕這名字代表著一份古老的 氣息，是很有歷史的古城；在古絲綢之 路當時已是個富裕的城市，因古絲路而 發展起來。看習近平主席9月14日飛抵 烏茲別克機場的照片，當中在機場接待 外國元首的小亭便很有特色，上面的木 刻很漂亮。當前，上合組織開會的不遠 處，同時也發生國際新聞，就是亞美尼 亞呼籲大家關注他們和阿塞拜疆的邊境 衝突，很可能升級為戰爭。 亞美尼亞和阿塞拜疆，跟斯坦國是 同一個區域嗎？彼此是否接近？很近。 但是屬於不同的地理區塊。 上海合作組織開會的地區，是有五 個斯坦國的中亞。中亞向西，地圖左手 邊橫過裏海，就是高加索地區。這條狀 地帶上有亞美尼亞、阿塞拜疆和格魯吉 亞三個國家。之所以稱為高加索地區， 是因為有大、小高加索山脈橫貫。德國 劇作家布萊希特寫了一個劇，名為《高 加索灰欄記》；是這套劇的劇名令我對 高加索三個字特別有感覺和記得牢。岔 開一句，灰欄爭子的故事源出《聖經》所 羅門斷子案，傳入中國後，元代李行道 改寫成元雜劇《包待制智勘灰闌記》。布 萊希特根據元雜劇李氏《灰闌記》加以演 化，寫成《高加索灰闌記》。這個世界有 很多有用、益智的知識等待我們去吸 收。吸收有用的知識，令自己長見識， 心情也會特別好。回頭說高加索，剛才 提過它是一個條狀地帶，有大、小高加 索山脈橫貫；它往東走，就是里海，再 往東走便是中亞五國；即是中亞和高加 索地帶是隔了一個里海的左鄰右里。而 高加索條狀地帶往西走，就是入黑海去 歐洲。高加索地帶東西兩邊都是海，像 一個屏風——山脈也似是屏風——隔開 了俄羅斯、土耳其、伊朗三國。大家看 明白地理上的情況，就知道高加索三個 小國在地緣政治上可大可小。 歷史原因，阿塞拜疆的領土，有一 小片被亞美尼亞隔開。俄烏開戰幾個月 後，亞美尼亞、阿塞拜疆的邊境便開始 有衝突，而在烏克蘭九月大反攻的當 下，兩國的邊境衝突有升溫為戰爭的可 能性。如果有戰事，即是在俄羅斯的南 門開火，時間點和地點也極之可堪玩 味。亞美尼亞、阿塞拜疆固然有他們的 歷史恩怨，但為何在俄烏戰爭的當前才 發生糾紛？究竟是哪個國家在幕後有手 影？看地圖，看地緣關係，土耳其嫌疑 最大、最可疑。土耳其埃爾多安是個梟 雄式的政治人物，他在俄烏戰爭上沒 有站在美國一邊，但不等於撐俄羅斯。 埃爾多安撐的是可以撈到好處的機會。 由已發生的事情反映，埃爾多安不站在 美國那邊，令俄羅斯在力量平衡上多了 考慮，也不方便干涉土耳其做一些、換 了是平日俄羅斯會介入的事。例如，早 前埃爾多安在沒有通知之下，闖入敘利 亞境內打擊庫爾德人。而九月份此次， 土耳其有沒有慫恿阿塞拜疆趁俄羅斯無 暇南顧而跟亞美尼亞開火，不得而知。 此次衝突是阿塞拜疆出擊，亞美尼亞不 斷想降溫，而俄羅斯早便介入調停。可 是，於時機上，剛好在烏克蘭大反攻時 雙方邊境衝突又再升溫。 一直以來，土耳其埃爾多安希望建 立一個橫跨歐亞的突厥大國。他有野心 想手握亞歐的交通樞紐，掌控亞歐交通 咽喉——而高加索地區是關鍵。看地圖 便知道，現在的土耳其去不到里海的， 如果趁俄烏戰爭，煽動親土耳其的阿塞 拜疆打亞美尼亞，從而令阿塞拜疆的土 地連得起來，那土耳其便做到：將黑 海、土耳其、阿塞拜疆、李海相連，打 造到一條突厥走廊。如此一來，中亞五 國、里海周邊國家的石油和天然氣，可 以通過亞塞拜疆、土耳其輸送到歐洲！ 如果手握歐亞能源供應路線，土耳其的 國力就可以大大提升。在這樣的戰雲陰 霾下，美國、歐洲及中 東梟雄埃爾多安 都心計多多，他們都為區內帶來戰爭風 險。而上海合作組織反其道而行，努力 為區內尋求和平及發展，其意義於當前 更加突顯！上合組織的會議未完，高加索 戰爭風險有多大，仍是未知之數，會一直 關注。尤其看看上合組織會議完結後有沒 有共同聲明。此外，上合組織會議期間， 習近平和普京會面；此外，習近平和普京 也分別發表了講話。在撰文的這一刻，消 息陸續發放。讓我整理消化之後，再跟大 家分析。凡此種種，似乎都顯示上述地區 將是短期內的焦點。當然，值得跟進的， 還包括俄烏戰事的發展。 本文back to basic，跟大家弄清楚一 些基本材料，尤其是地理位置和地緣關 係，讓大家往後對相關新聞更容易跟進。 本屆政府明白社會關注房屋問題， 因此成立兩個工作組，針對處理公營房 屋和整體土地房屋供應問題，希望盡快 交出成績。自由黨認為要解決房屋這個 積累已久的深層次問題，政府須與私人 市場相輔相成，互相配合，共同解決並 改善這個重大民生問題。我們日前與特 首李家超會面時，提出一套解決方案， 希望納入下月公布的《施政報告》裡。 首先，針對公屋單位長期供不應求 問題，政府須「拆牆鬆綁」以精簡並加快 發展程序，令更多生地變熟地。自由黨 倡議政府要盡快完成修訂《城市規劃條 例》等條例，精簡發展相關的法定程序， 縮短「生地」變「熟地」所需時間至四至五 年，加快建屋供應量，避免延誤覓地建 屋的速度。同時，政府須加大力度推 動「土地共享先導計劃」，促進公私營合 作，從而提升基建及增加土地的發展密 度，並利用私人市場的資源和效率盡早 釋放私人土地的發展潛力，加快短中期 公、私營房屋供應。政府亦要調低公私 營房屋供應比例，增加私營房屋供應。 此外，政府要善用未開發及低密度 綠化地帶促進長遠發展。這方面，自由 黨認為政府應重新檢視目前的綠化地 帶，並進行改劃，只要釋放一成的綠化 地帶（約一千六百公頃），便可提供近 一百二十萬個公營房屋單位，大大縮短 市民輪候公屋時間。政府亦要盡快將強 制售賣（強拍）條例的門檻由現時的八成 降低至七成，以加快舊區重建進程。政 府要為市建局探索新方向及釐清其角 色，要以收購舊樓及加快土地整合為工 作重心，更可考慮為其設立關鍵績效指 標，包括推出的單位數量或總樓面面積 等，務求令市建局盡快推出土地予私人 發展商作興建住宅用途。 新界土地亦是可善用的寶貴資源。 目前全港約有二千四百公頃的祖堂地， 遍布新界北，不少更被政府及私人土地 包圍，變相阻礙土地整合。自由黨認為 政府應積極徵收新界「祖堂地」，可考慮 採用例如「先基建、後建樓」的方法，吸 引祖堂的持份者與相關發展商的參與意 願和合作，徵收其持有的農地或祖堂地 作綜合發展，以擴大中長期的土地供 應。在開發新界土地時，政府應加快基 礎建設以提升公私營發展步伐，我們認 為當局須貫徹「基建先行」的政策，確保 發展項目能兼顧興建以巴士或小巴為主 的公共交通交匯處，足夠滿足數千伙單 位的出行需求。 住屋與市民就業情況亦須配合。這 方面，自由黨建議要發展北部都會區以 滿足「職住平衡」需求。政府在發展北部 都會區時須以解決市民住房問題為目 標，當局要在發展及保育方面取得適當 平衡。具體而言，可興建更多的公屋、 私營房屋、人才公寓，還要有相配套的 就業職位以減少居民跨區工作的成本， 並要有商業、創科、學校及其他社區設 施等，例如安老及託兒設施，以更好地 滿足「職住平衡」的需求。 最後，自由黨建議政府將「明日大 嶼」及北部都會區發展成香港另一核心 區，因為這兩項重點計劃將會是香港社 會與經濟發展的兩大重要引擎。政府應 進一步開拓北部都會區的土地，並可將 其定位為香港另一核心區，例如將部分 政府部門搬往北部都會區，善用鄰近深 圳及大灣區城市的優勢，加強與內地城 市的合作及配合國家發展戰略。 「順豐寄丟2 0克黃金保價 8000只賠2000」這一話題登上 熱搜，引發熱議。事發杭州蕭 山，市民小劉在順豐下單同城 急送的業務，把20克黃金送到 住在拱墅區的一位客戶住處。 20克黃金目前市場價值約8000 元，小劉特意進行了保價，保 價金額8 0 0 0元。不料兩小時 後，快遞員說黃金丟了，但只 願付2000元賠償，對此有網友 戲稱：「保價保了個寂寞」。按 常理講，快遞企業推出的保價 業務，不僅可以讓消費者放心 郵寄物品，也能讓快遞公司積 極拓展業務，是件雙贏的事情。 可是各家快遞公司，對保 價賠償上是「各吹各的號，各唱 各的調」，它們分別有自己不同 的要求和計費模式，保價費用 差別明顯，同等申報價值的快 件保價費用可能相差近10倍。 在多數消費者看來，保價 價值就等於消費者能獲得的賠 償金額，但是快遞公司卻有一 套自己的計算方式，因此，針 對快遞保價的投訴不斷，各種 糾紛更是屢屢出現，成為社會 爭議的焦點。《快遞暫行條例》 明確規定：快件延誤、丟失、 損毀或者內件短少的，對保價 的快件，應當按照經營快遞業 務的企業與寄件人約定的保價 規則確定賠償責任。現實中， 由於保價賠付規則，由快遞公 司自行制定，導致現實中保價 費標準混亂無序。與此同時， 人為設置較低的保價上限，故 意造成保價低於物品價值的「不 足額投保」事實，從而逃避應盡 賠償責任。 更為重要的是，現行法律 缺乏操作性，對賠償標準、索 賠主體、舉證責任等沒有具 體的規定，包括貨物發生損 害後，也缺少科學合理評估機 制等。顯然，針對目前快遞保 價「保了個寂寞」事件的頻頻出 現，國家層面應對相關條款進 行修改，出台更為精準且具操 作性強的法律條款以及實施細 則，從根源上減少消費者維權 的困境。 余非 星島中文電台時事觀察 適時適切的房屋土地與規劃政策 張宇人 香港立法會議員 吳睿鶇 中國 快遞保價不該 「保個寂寞」 上合組織會議地點烏茲別克斯坦在哪？ 颶風「菲奧娜」（Fiona）重創波 多黎各，不少災民痛失家園後苦 苦盼望外界救災，當地由於水電 供應未全面恢復，逾70萬戶居民 被迫摸黑生活，超過20萬戶缺水。 美聯社報道，波多黎各政府 相信需要2星期時間，才可完成 「菲奧娜」風災的初步評估。截至 25日全島147萬戶居民中，仍有約 一半未恢復電力供應，另外雖然 工人正積極搶修供水設施，但逾 20萬戶依然沒有食水。 波多黎各在2017年曾遭颶風 「瑪利亞」（Maria）吹襲，當時被 摧毀的電網尚未完全修復，如今 再遭「菲奧娜」破壞之後，電力公 司預計到了30日，可讓110萬至 130萬戶恢復供電，但餘下的數十 萬戶居民，通電時間仍是未知之 數。此外，島上的油站、超市和 其他商店，雖然自備發電機但也 缺乏燃料，因此被迫關門，國民 軍已經優先向醫院等關鍵設施運 送燃料。 據悉，當地的下托阿（To a Baja）地區受災最嚴重，街上滿布 災民丟棄、被洪水浸泡的家當， 也隨處可見腐爛的家俱和濕漉漉 的床墊。當地政府表示，要花1 個月時間才能逐家逐戶完成災後 調查。本身亦是災民的政府員工 里維拉（Carmen Rivera）慨嘆，自 己收入微薄，不知何時才能收到 援助紓解困境。社工埃爾南德斯 （Gretchen Hernández）亦說，許 多災民已經身心俱疲。由於停電 導致大量食物變壞，不少民眾被 迫放棄緊缺的物資。有社區人士 向災民派發雞肉、白米、蔬菜、 水果等，記者採訪所見排隊車輛 超過20輛。74歲的長者巴特（Ana Butter）在天亮前抵達，希望能取 得食物充飢，她並指責官員對災 民不聞不問，至今沒有政府人員 到訪她家。 本報訊
RkJQdWJsaXNoZXIy MTIyMjc2OQ==