A16 03.01.2024 星期五 香港新聞 聶風 大棋盤 2元優惠「覆水難收」政界促循序漸進改動 面對巨額財赤，新一份《財政預算案》推出 財政整合計劃，提出不同嚴控開支增長措施， 最受公眾關注莫過於今年內完成檢討2元乘車 優惠，令計劃能以「財政可持續模式」延續。政 府強調無意取消計劃，亦不會改動60歲年齡門 檻，但未言明具體檢討方向，有政界中人認為 改動要循序漸進，勿一開始即加價。 上屆政府把2元乘車優惠門檻下調至60 至64歲人士，令受惠人士大增，由於他們本 身以正價乘車，政府補貼額比起65歲長者以 倍數計，行會召集人葉劉淑儀、成員陳健波 等人早已質疑，優惠對公共財政負擔越來越 重。根據政府財政總目，2元優惠開支由過 往每年10多億元，暴升至本財政年度的40億 元；政府甚至預計，下年度相關開支會再激 增五成至60億元。 2元乘車亦衍生「長車短搭」、違規使用 等問題，政府去年曾派員巡查打擊濫用。陳 健波認為，檢討2元乘車應按四大原則，即 防濫用、避免長車短搭、公平合理及簡單易 明，方法包括限制每日或每月乘搭次數、設 每程使用上限等。亦有議員把矛頭指向長車 短搭，工聯會鄧家彪認為巴士公司應參考港 鐵採取分段收費，否則政府會變「水魚」。 對巴士公司而言，分段收費會導致車資 收入減少，對營辦商而言，未必有足夠商業 誘因，加上在下車位置加裝拍卡機等設施， 涉額外成本。城巴回覆指，現時已於多條路 線提供分段收費和雙向分段收費優惠；九巴 指目前有超過70條路線提供雙向分段收費優 惠，乘客下車時到指定位置拍卡退回部分車 資，公司樂意按服務需求，增加適用路線。 立法會交通事務委員會主席陳恒鑌指， 長車短搭衍生的額外開支本身未必很高，而 2元優惠推出之初，除是福利政策，另一原 意是借此補貼公共交通營辦商，因香港非港 鐵的公交營辦商，包括巴士、小巴、渡輪都 「奄奄一息」，商業上難維持，透過補貼計劃 可起資助作用。他認為政府檢討政策、考慮 長遠財政承擔是好事，但不應對錯焦點。 議員梁文廣則指，長車短搭不完全是長 者責任，不應說成長者「濫用」，政策原意是 希望鼓勵長者出行。他指檢討第一步應減少 長車短撘，要求巴士公司安裝拍卡機無技術 困難，建議如輕鐵做法下車無拍卡須罰款， 待政府蒐集數據再分析，倘開支無變再實施 限搭次數，最後一步才是考慮加價。 2元乘車為市民最有「幸福感」的措施， 易放難收，經民聯梁美芬29日就不點名批評 最初倡儀檢討的人士「不食人間煙火」，政府 開單亦可能會付出政治代價。究竟如何調整 乘車優惠又不得失長者，考驗政府智慧。 千億財赤勢影響香港基建。財政司司長陳 茂波29日在電台節目表示，原定在明年底填 海的交椅洲人工島項目雖然會「推遲少少」，但 「一定會推行」。對是否發債抑或進行公私營合 作，政府現需研究具體方案，找出「最聰明」的 做法，並會尋求財務顧問意見。他又否認因承 受發展商壓力而推遲，強調香港過去因土地供 應不足致樓價飛升，政府已下定決心確保土地 房屋供應充足，又透露有投資者接觸表示對「包 辦」人工島感興趣。 控制每年900億工程成本 陳茂波在立法會財委會簡報時指，未來會 連續5年發債，每年達950至1350億元，以確保 北部都會區等基建能「上馬」，資金不會用以支 持政府日常開支。對有議員質疑推遲人工島是 為「退場」鋪路，他反駁指未來數年是政府工程 高峰期，若太多工程同時展開，會令建造成本 上升，故才按緩急輕重安排，將未來5年的工程 開支維持在每年900億元。 ■陳 茂 波 指 未 來 數 年 是 政 府 工 程 高 峰 期 ， 需 按 緩 急 輕 重 安排。 何君健攝 交椅洲項目必推行 正尋 「最聰明」 做法 對重啟停收15年的酒店房租稅，選委界立 法會議員陳凱欣在財委會上關注港人在 酒店staycation時可否獲豁免徵稅，又擔心收 稅變相打擊酒店業復蘇。陳茂波回應說，日 後不論遊客或本地人，在入住酒店時均需徵 稅，而按旅發局數據，過夜旅客約有2000元 開銷用在酒店，換算只多付60元稅款，佔其 整體開支不足1%。他認為，若香港「夠吸引 力」，旅客不會因收酒店房稅而不來。 對《財政預算案》提出每月舉行煙火及無 人機表演，有巿民於電台節目質疑「每個月 放無驚喜」。陳茂波回應指，項目「唔止放煙 火」，會配合主題及與盛事組合，定期舉辦亦 有利餐飲及零售商戶預先部署推廣。 政府又將每枝煙的稅款調高8角，議員 關注打擊私煙力度。陳茂波指會督促海關執 法，且去年加稅後香港吸煙率微降，預告「往 後仲會加」。 對巿民質疑當年推動2元乘車優惠時未考 慮全局，陳茂波強調上屆特首拍板時有考慮 及推算高齡化問題，唯現時因應高齡化速度 快及公共交通收費調整，將為政府帶來沉重 負擔，故需找出一個運作模式以延續計劃， 但強調無意取消或變動受惠年齡。 ■左起：麥德偉，孫東，許 正宇，甄美薇。閘述《財政預 算案》中其政策範疇的相關措 施。 何君健攝 財爺：重檢乘車優惠是與時並進 投244億發展創科「為未來拼血路」 現因高齡化速度快 及公共交通收費調整， 為政府帶來沉重負擔， 故需找出一個運作模式 以延續計劃。 財政司司長陳茂波 ▍本報記者常彧璠、蕭博禧香港報道 ▍ 剛公布的《財政預算案》推出不少具 爭議性措施，包括重徵3%酒店房租稅、 連續兩年加煙草稅，更提出檢視2元乘 車優惠等。財政司司長陳茂波29日表 示，酒店稅僅約數十元水平，對旅客影 響不大；並預告會繼續加煙草稅。對遭 批評當年「拍板」將乘車優惠門檻下調時 理應已全盤考慮開支或增加，他解釋再 檢討是「與時並進」。另外，政府將投入 最少244億元發展創科，創新科技及工 業局局長孫東指是「別無選擇」，形容是 為香港未來「拼出一條血路」。
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