A11 05.18.2025 星期日 台灣要聞 賴清德總統日前宣布防務預算將達 GDP占比3%以上，為此政府已規劃提 出新的重大軍事採購特別預算，雖然總 金額與項目還要視與美方磋商的結果才 能確定，但預判全案上看3000億至5000 億，將分5年編列，最快8月底就會送立 法院審查。 ▍本報訊 ▍ 由於國防部在2026年，還有「海空戰力提 升計畫」與「新式戰機採購」這二項特別 預算、共691億待執行，加上行政院的4100億 特別預算中，約1500億「強化國土安全韌性項 目」是由國防部及海委會執行，使國防部2026 年將創下同時執行四個特別預算的紀錄。 綜合中國時報和ETtoday新聞雲報道， 《新式戰機採購特別條例》將採購F - 1 6 V （BLK70）型戰機66架，全案採購金額為2467 億2000萬元，2026年為最後1年，編列執行 398.5億元；「中央政府海空戰力提升計畫採購 特別預算案 」則規畫約2372.7億元量產雄三、 天弓以及萬劍飛彈等國造武器系統，最後1年 2026年執行約283億元。 另外行政院日前所提出、規模4100億元 的特別條例草案，其中包括1500億元的國土 安全韌性預算，規畫由國防部及海委會執 行，不過由於尚未通過立院審議，再加上在 野立委傾向於砍掉該筆預算，後續恐難以為 繼，但不排除可能另提特別預算送審。 知情人士透露，國防部預計擬定對美採 購案的特別預算草案，規模上看5000億元， 將採5年分批執行，但實際額度仍待美方洽談 結果以及立院審議結果調整。 此外也傳國防部將提其他軍事投資案， 包括未來可擔綱反彈道飛彈第一道防線任務 的「天弓四型反彈道防空飛彈」量產案、單兵 便攜式反裝甲火箭彈「紅隼二型」、155公厘砲 彈全新的自動化砲彈生產線，及使用逾40年 空軍C-130H運輸機性能升級案。 中華戰略前瞻協會研究員、淡江戰略所 兼任助理教授揭仲表示，要「總體國防支出」 占GDP比例達到3%，編列高額特別預算似乎 是不得已的做法。因為若全由年度總預算支 應，將對經濟、交通、科技、教育與社福等 支出，造成嚴重排擠。 不過連年編列高額國防採購特別預算， 雖能避免排擠其他政事支出，卻也可能造成 「國防支出結構嚴重失衡」、「志願役人力加速 流失」與「舉債金額恐大幅增加」等三大後遺 症。 他解釋說，因為特別預算通常只能用於 武器採購、基地整建與武器研發等用途，屬 於預算結構中的「軍事投資」；而這些武器服 役後的燃料水電、維護保養、性能提升與人 員訓練等支出，還是由年度預算中的「作業維 持」費來支應。一般而言，兩者比例最好維 持1比1，但近年國防部的廣義「軍事投資」預 算，因特別預算的挹注而水漲船高，結構失 衡情形已經浮現。 未來三到五年，台軍主戰部隊將同時接 收十多種主戰裝備，壓力早就十分沉重，又 要抽調人力去支援新單位成立、步兵旅復編 與充實後備，加上份量越來越重的戰演訓任 務，使近幾年主戰部隊志願役人員，因為蠟 燭多頭燒導致人員快速流失，造成許多主戰 部隊「編現比」不到70%，人力不足的情形極 為嚴重。 據往例，特別預算的財源主要為「歲計賸 餘」和「舉借債務」。如今又加上為期五年、總 額3000億至5000億的軍事採購特別預算，恐 怕已無法再由「歲計賸餘」支應，大多數只有 透過舉債，使政府舉債金額大幅增加。 盧秀燕提7安全3建議 支持增加防務預算 賴清德總統下周就職滿周年，17日播出 他接受「敏迪選讀」網路頻道專訪中被問到兩 岸一定要兵戎相見、沒有其他方法？賴清德 表示，「這樣的結果，真的是對中國比較有利 嗎？」台灣是一個與人為善的社會，台灣對中 國也很有善意，其實中國應該要重新思考他 的政策。 賴清德指出，台灣是因為面對中國的威 脅，不得不採取和平四大支柱行動方案，但 是很希望中國能夠瞭解，幾十年來，台灣對 中國的善意，台灣今天對中國的產業的支 持，難道不重要嗎？對中國來講不重要？台 灣是中國的最大外資，台灣一年到頭有一兩 百萬人在中國發展產業，固然台灣也因此受 惠，可是得利最多的應該還是中國。 他說，創造就業機會，增加稅收，也培 養了中國產業的生態鏈，然後具備今天的產 業的基礎，這個都是台灣幫助很大的地方。 另外就是說中國的地震或是颱風，情況比較 嚴重，台灣人民都很有愛心，捐款協助。 賴清德強調，中國一定要去思考，它對 台灣所採取的這種策略已經很多年了，情況 變成這個樣子，真的是中國所需要的嗎？美 國已經講得很清楚，中國是美國最大的挑 戰，也是美國最大的威脅，這是講明的。 他說，而且最近美國特朗普總統跟國防 部長，跟美國的官員都不斷的講，要把力量 移到印太來，阻止中國勢力的擴張，就是說 中國2、30年來的對台政策，還有對外的策 略，形成這樣的結果，這真的是中國想要的 嗎？ 賴清德表示，這樣的結果，真的是對中 國比較有利嗎？它去想一想，如果對中國不 利、也不是中國預期想要的，是不是應該要 調整？台灣是一個與人為善的社會，台灣對 中國也很有善意，其實中國應該要重新思考 他的政策。 至於被問到，面對習主席領導的中國共 產黨，「先談判再說」，會是您願意採取的策 略嗎？賴清德說，只要對等、尊嚴，這沒有 問題；不必然就一定要接受台灣是中華人民 共和國的一部分，應該要正視中華民國存在 的事實，也要尊重台灣人民追求民主、自 由、人權的生活方式。 他說，中國是比較大的公司，台灣是比 較小的公司，如果說要併，要提條件，不是 台灣提條件，讓你說要或不要，而且還說， 你一定要變成是我的一部分，然後呢？都沒 有任何其他的做法，這不行啦，台灣是民主 社會，人民是國家的主人，這人民不會接受 的。 本報訊 台中市長盧秀燕17日首次以畢業所友的 身分，參加由淡江大學國際事務與戰略研究 所舉辦的「第二十一屆紀念鈕先鍾老師國際學 術研討會」。針對國家戰略，盧秀燕提出「7個 安全、3個建議」，包括能源、資安和外交； 她也強調支持台灣要增加國防預算。 《中國時報》報道，盧秀燕開場時先說， 很多人問她，為什麼會出席這場年會及學術 研討會，是不是要發表國防白皮書？她笑說 「大家放輕鬆，我是回娘家」。 盧秀燕提到，她當年論文是「國家安全跟 國會的機密預算」，論文指導老師對她非常的 嚴格，但獲益良多，很多政治人物的論文都 出事，她選舉9次，聽說競選對手把她的論文 翻爛了，就是希望能夠找出毛病，可是到現 在還站在這裡，這表示嚴師出高徒。 盧秀燕接著提出一連串建言，從近年事 件提出國家戰略「7個安全」，包括新冠疫情讓 世界交流急凍，國家應有公衛準備。另美國 總統川普的關稅政策，若沒有妥善處理，國 家經濟金融恐會崩潰，經濟金融安全是台灣 要面對的第二個課題。 談到能源安全，她說，在台灣更是嚴峻 的挑戰，沒有水、沒有電，甚至糧食安全， 最近日本也有糧食安全的問題。另外還有資 訊安全、國土天災安全等。 盧秀燕還說，外交安全對台灣來講更是 很大挑戰及嚴肅課題，軍事安全、國防安全 當然重要，所以她也支持台灣要增加國防預 算。 盧秀燕指出，第一個建議就是對於國家 安全的面向，要擴大全面的準備，不要排 序，也不要選擇。第二個建議是準備工作極 其重要，勿恃敵不來，恃吾有以待之，備戰 才能夠迎戰，寧願備而不用，而平常的準備 工夫，需要國家要跟人民溝通。 另外，她也建議，因應全球局勢快速變 化，動盪威脅攻擊四起，在這個世代，是需 要戰略家的時代。孫子兵法有云「勿恃敵之不 來，恃吾有以待之」，寧願備而不用，但也要 有所準備，所以平常的整備，國家要跟人民 溝通，大家一起全力以赴。 總統賴清德表示，他的責任是做百分之 百的工作，也要照顧沒有投票給他的6成選 民，並沒有在工作上打4折；他想向426上凱 道的民眾說，民主制度不可能有獨裁者，能 走上街頭，就是用行動證明沒有獨裁者。 總統日前接受網路節目「敏迪選讀」專 訪，17日播出訪談內容。主持人詢問，有6成 台灣民眾沒有投給賴總統，以及對於4月有民 眾走上凱道表達對國政的焦慮跟不滿的看法。 總統指出，他的責任是做百分之百的工 作，也要照顧沒有投票給他的人，並沒有在 工作上打4折、也沒有只服務少數的人；而他 的確是有些話，想要對426走上街頭的這些民 眾說明。總統表示，首先，政府一定尊重， 且會保護上街頭的權利；但是他想講的是， 要一起珍惜得來不易的民主，因為從戒嚴走 到成為亞洲民主燈塔，這是有許多台灣人民 犧牲奉獻與共同努力，才有今天的結果。 總統強調，民主制度下是不可能有獨裁 者，能夠走上街頭，就是用行動證明沒有獨 裁者；民主的真諦是法治，沒有法治、民主 就無法保障。 總統提到，朝野都應該有共同信念，就 是不分政黨、不論何人，只要違法都要支持 檢調單位依法偵辦、毋枉毋縱，若是上綱到 說是政治迫害，並因此走上街頭，「這對民主 是一個傷害」。 主持人詢問，對於越來越多（半導體）台 廠考慮赴美設廠，會讓台灣民眾會有一定的 疑美情緒，如何降低這個疑美情緒？賴總統 說，美國對等關稅的提出，有它本身國家的 困難，美國不是只對台灣，美國、日本，甚 至歐盟也是，在這種狀況之下，我們要面對 的，除了好好跟美國談判以外，在政治上， 「我們的確要去面對疑美論，或是疑政府論， 這個我們要去解決」。 賴清德：台灣很有善意 對岸應該重新思考政策 賴清德：能上街頭證明沒有獨裁者 專家指將造成支出結構失衡 人力不足 舉債增加 新增 「軍購特別預算」 對美採購上看5000億 ■賴清德總統日前宣布防務預算將達GDP占比3%以上。圖為空軍「天弓三型飛彈」實彈射擊。 軍聞社 台灣邁入無核時代 卓榮泰保證用電無虞 台電核三廠2號機運轉執照17日到期， 行政院長卓榮泰表示，核三2號機將於晚間 10時解聯，午夜停止運轉，正式除役，台 灣將進入無核時代，且因燃氣機組及光電 等加入供電行列，估計夏季用電高峰時， 安全備轉容量率日尖峰落在10%以上、夜尖 峰也有7%以上。 中央社報道，台電稍早說明，核三2號 機自1985年5月18日商轉，40年運轉執照期 間發電度數至今日累積約2741.6億度。因應 執照屆期停機，今天下午1時起逐步降載， 約晚間10時系統解聯，並於晚間12時左右 進入安全停機狀態。 卓榮泰晚間透過臉書指出，2011年3 月11日，日本福島核災後，前總統馬英九 宣布核一、核二、核三不延役，封存核四 廠；前總統蔡英文也提出「非核家園」宣 言，時至今日，核三廠2號機將於晚間10時 解聯、午夜停止運轉，正式除役，台灣終 於真正進入無核時代。 他強調，台灣動能不會因此減少，支 撐民生產業的電力不會降低，因為今年全 年台電新增裝置容量約481.3萬瓩，遠遠超 過除役核三廠2號機的95.1萬瓩，可以無縫 接軌、無虞取代，包含今年上半年，大潭 電廠7號機（91.3萬瓩）及興達電廠新1號機 （130萬瓩）可完成滿載調度測試，因應夏季 尖峰用電需求。 卓榮泰說明，第二，今年下半年另規 劃有興達新2號機（130萬瓩）及台中新1號機 （130萬瓩）上線；第三，光電與風電部分， 今年還有約350萬瓩將陸續加入，全年發電 量可達323億度，較去年成長約61億度。 面對夏季用電高峰即將到來，卓榮泰 也提到，在經濟部與台電的規劃與努力 下，預估安全備轉容量率可以維持日尖峰 10%以上、夜尖峰7%以上，請民眾安心。 除供電無虞，卓榮泰解釋，因為政府 過去推動第一次能源轉型，展綠、增氣、 減煤及各項環保措施，台電的火力電廠空 污排放量已大幅下降7成，加上再生能源的 擴增，目前台灣因發電所產生的空污量， 遠低於國內3座核電廠運作時期。 談到未來能源發展，卓榮泰指出，行 政團隊將持續按總統賴清德指示的第二次 能源轉型計畫推進，發展多元綠能、深度 節能、先進儲能及強化電網韌性安全，光 電、風電之外，也會加速推動地熱、小水 力發電等，再生能源占比明年底將達到20% 的目標。 卓榮泰說，現在台灣供電無虞，減 碳、減空污也持續進行，穩定供電是政府 對民眾的承諾，更是台灣對世界的承諾。 前立委林昶佐將出任駐芬蘭代表，知情 人士指出，芬蘭重視人權與重金屬音樂文 化，與林昶佐的人權關懷與音樂背景高度契 合，其任命被視為賴清德政府推動「價值外 交」與「文化外交」的一環。國民黨立委卻痛 批林昶佐只是一個「玩重金屬音樂的」，外行 領導內行無法搞好外交。 林昶佐曾在立法院外交國防委員會任職 多年，並以所屬樂團閃靈揚名國際，英國 《衛報》曾稱其為「台灣文化大使」。尤其芬蘭 極度熱愛重金屬音樂，外交圈認為，此人事 案有助台灣以多元方式深化與歐洲連結。 《中國時報》報導，知情人士指出，賴總 統重視「價值外交」，外交部長林佳龍上任後 也積極推動「文化外交」，深化對歐關係，由 林昶佐出任駐芬蘭代表即是其中一環。 國民黨對此強烈批評，立委王鴻薇質疑 林昶佐有兵役爭議與立委任內面臨罷免，批 評民進黨以「綠友友」酬庸，並點名我國駐奧 地利代表劉玄詠同樣無外交背景。 民眾黨立委張啓楷也指出，外交人員長 年在艱困環境中努力，應優先拔擢體系內專 才，避免打擊士氣。民進黨立委王定宇則力 挺此任命，稱林昶佐熟悉外交國防政策，能 為台歐關係注入新動能。 ■昶佐將派駐芬蘭。 ETtoday新聞雲 ■台電核三廠2號 機17日展開降載 解聯停機作業，晚 間約7時許排出白 色水蒸汽，廠方表 示，蒸汽功能是輔 助鍋爐進行汽機 汽封用，屬正常現 象。 中央社 閃靈主唱林昶佐派駐芬蘭 藍批酬庸
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