A13 05.22.2025 星期四 香港新聞 ▍本報記者郭穎彤香港報道 ▍ 美狂加太陽能板關稅香港得益執平貨 圖截中國東南亞「洗產地」反逼降價散貨 美推高製藥成本 港可購國產藥取代 特朗普此前指美國國內藥物價格高於其 他國家，預告將對進口 物施加關稅，以此 逼使藥企在美開設工廠，又簽署行政命令指 示美國製藥商降低藥品價格，唯被質疑難以 執行。有香港醫藥業界人士表示，美國製藥 依賴其他國家的原材料，關稅戰有機會令製 藥成本上升，推高香港進口藥物成本。但有 業界人士指，香港進口藥物價格本身偏高， 相信關稅未必進一步推高價格，且中國高端 醫療發展迅猛，未來可從中國進口更多藥物。 中國高端醫療製藥發展迅猛 香港醫藥經銷業協會會長葉婉婷表示， 香港主要從美國進口專利藥，如癌症藥物、 生物製劑及罕見病藥物，但很多藥的原材料 都由中國、印度及愛爾蘭提供，美國向全球 徵稅，會令原材料價格上升，製成品的價錢 亦因此提升，再賣出價格會更高。 香港醫藥經銷業協會副會長謝建安則表 示，從特朗普第一任期加關稅開始，由西方 進口藥物的成本已上升不少，且疫情後的供 應鏈仍未完全恢復，運輸成本亦十分昂貴， 所以近年從美國或歐洲進口的藥物價格都有 增加。但由於香港市場太小，議價能力不 高，同一種藥，在香港銷售價格本來就比鄰 近地區高出不少，認為不會因關稅再有大幅 增長。 謝建安表示，如今中國生產全世界8成以 上的藥物原材料（API），且近年中國高端醫 療亦發展迅猛，形容速度「快到不可想像」， 他指，在治療癌症的標靶藥、基因療程、生 物療程等領域，中國已能自行研發並生產藥 物，香港亦開始從中國進口高端藥物，他表 示，雖然香港社會需要一定時間接受國產藥 物，但疫情後港人對內地藥的態度「逆轉很 快」，近年亦有不少港人選擇去內地看病。 謝建安認為，憑藉中國醫療的快速發 展，對香港來說，某程度上已可逐漸取代美 國或歐洲的藥物，「不會令我們無藥用」。他 又指，中國既可生產藥物原材料，又能完成 藥物研發及製造，未來從內地進口更多藥物 是大勢所趨，亦有助避免受關稅波動影響。 至於特朗普意圖通過關稅壓力逼使藥廠 遷回美國本地，謝建安表示，藥物不似普通 貨品，需要通過註冊，且要經過衛生局的批 核後，才能開始生產，至少需要5年，且程序 複雜，認為短期內影響不大。 本報記者郭穎彤香港 美國多次以中國企業在東南亞等四國設 廠生產太陽能板，以低價傾銷至美國 市場，產生「不公平的國家補貼」為由，倡會 加徵關稅；上月更明言稅率將進一步提升至 41.56%至3521%不等。美國商務部數據顯 示，美國去年從這四國進口138億元的太陽能 板，佔整體進口量6成。 對太陽能板產業會受到何種衝擊，香港 太陽能應用協會榮譽會長鍾國斌分析，中國 在國際太陽能市場上扮演領先角色，是全世 界出口光伏板最多的國家，且「產品成本低、 有競爭力」。而香港目前所用的太陽能板亦 主要從內地進口，由下定單至真正取得貨 物，一般只需約90至120天，「香港與內地距 離近，運輸成本低，加上國產貨平靚正，故 用得最多」。他續指，因香港是自由港，不需 徵收關稅，故香港不但不受美國加稅影響， 更可能因此受惠，「如東南亞等地因美國收 重稅，無法出口庫存，便要降價轉售其他地 區，香港或可買到便宜貨物」。 鍾國斌續指，美國意圖對太陽能板徵 收驚人關稅，亦意味東南亞四國的商品將 無法入口美國。但在正式加稅決定落實 前，太陽能板仍能正常出口，「因之後生意 或停晒，故在此之前，相信受影響四國工 廠亦會盡快出清太陽能板庫存」。 對關稅會否促成中國企業再遷廠，以繞過 關稅，鍾認為雖然繞道一時可行，但美國的最 終目的似乎是針對具中資背景的工廠，故即使 遷往其他國家再生產太陽能板，相信仍難逃遭 調查及加稅風險。他續指，生產太陽能板很多 工序已自動化，勞工成本佔比不高，唯搬廠最 少要花兩至三年，在目前國際貿易市場變動大 環境下，可說是「頗長的時間」。 對中美日前出聯合聲明為關稅戰降溫， 鍾國斌稱早已不認為美國會放棄對四國太陽 能板徵稅，「這個稅額並非是特朗普隨口一 說，而是經過貿易委員會的調查報告而定， 且調查實則從拜登任期便開始進行」，且目前 關稅戰仍在談判中，今次貿易委員會投票通 過加稅，特朗普反而手上多一張牌與中國與 東南亞談條件。 身兼香港太陽能學會會長的理大建築環 境及能源工程學系教授楊洪興指，若加徵關 稅，勢會影響中國太陽能板企業的海外收 益，以及東南亞當地人民就業，但目前全球 對太陽能板需求很高，「各地均在發展可再生 能源，對太陽能產業需求高，中國的產品還 是能出口到歐洲、非洲及南美等地。」 楊洪興續指，美國生產的太陽能板不但 產量少，且價格昂貴，若沒有中國產品進 口，勢影響其太陽能產業發展，「美國作為世 界上最大的經濟體，此舉將拖慢本國乃至全 球的碳中和腳步」。但他認為，高關稅即使實 施也不會維持太長時間，因中美雙方必會達 成協議。 中美角力 熾熱，「戰場」 之一、被美方視作中國企業「洗產地」 的東南亞國家出產的太陽能板關稅勢 升。美國商務部早於去年已倡向柬埔 寨、越南、泰國和馬來西亞加徵「反傾 銷稅」，美國國際貿易委員會本周二 （20日）更作出結論，指四國出口的太 陽能產品實質威脅到美國製造商，即 意味美國商務部將發出加稅命令，料 6月實施。按商務部4月計算關稅，相 關國家最高將被徵3521%重稅。有香 港太陽能板業內人士向《星島》表示， 中國企業生產全球8成光伏板，雖然美 國加稅或衝擊供應鏈，令東南亞等地 難向美方傾銷庫存，但香港可能受惠 於「降價出口」契機；有學者指，美國 依賴中國製造的光伏板發展太陽能產 業，加徵關稅最終會阻礙美國乃至全 球碳中和的步伐。 ■關稅戰有機會推高美國製藥成本，令香港 要捱貴價進口藥。 新華社 香港進口太陽能板貨值（億港元） 2022 2023 2024 總體進口 5.79 2.86 0.97 中國內地進口 5.5 2.83 0.92 資料來源：香港統計處 美國2024年進口太陽能板貨值 來源地 進口貨值 佔比 總體 226 億美元 100% 越南 58 億美元 25.6% 泰國 34 億美元 15% 馬來西亞 33 億美元 14.6% 柬埔寨 13 億美元 5% 中國內地 5 億美元 2.2% 資料來源：美國商務部 ■香港有不少場地鋪設太陽能網。 資料圖片 ■美國去年從越南進口58億美元的太陽能板。 ■中國是全世界出口光伏板最多的國家。 香港 越南 中國 ■太陽能是潔淨能源，美國對太 陽能板加徵高關稅或阻礙全球碳 中和的步伐。 資料圖片 關稅戰 港迎 系列 香港太陽能應用協會榮譽會 長鍾國斌：如東南亞等地因美國收 重稅，無法出口庫存，便要降價轉 售其他地區，香港或可買到便宜貨 物。 政府在疫情期間在中小企融資擔保計劃 下推出百分百擔保特惠貸款，紓緩企業營 運財政壓力。當局21日表示，截至今年4月 底，百分百特別擔保特惠貸款累計壞賬率達 15.6%；較早前公布截至2月底約14%，仍見 上升。當中有3519宗申請懷疑涉及不法行 為，包括使用虛假文書、提供虛假或失實聲 明等，涉及貸款額約105億元，其中超過2000 宗個案於貸款提取後才被發現。 商經局局長丘應樺21日以書面回覆立法 會議員提問，指截至2025年4月底，計劃下八 成、九成和百分百特別擔保產品的累計壞賬 率分別約為5.2%、4.2%和15.6%；同期，百 分百特別擔保產品有3519宗申請懷疑涉及不法 行為，包括使用虛假文書、提供虛假或失實聲 明等，涉及貸款額約105億元，其中1512宗個 案在按證保險公司或貸款機構進行審查時已被 拒絕，涉及約50億元貸款，其餘2007宗個案於 貸款提取後才被發現，涉及約55億元貸款。 按證保險公司或貸款機構已採取適當行 動，包括向執法機構舉報可能涉及違法行為 的個案及提供相關資料配合執法機構的行動。 2007個案提款後揭有詐涉55億 貸款機構（包括透過其債務催收機構）正 就約5400宗百分百特別擔保產品下的壞賬個 案採取追討行動，並且已經或正就約3500宗 個案採取法律行動，包括由於借款企業拖欠 百分百特別擔保產品以外的其他債務而遭相 關債權人申請清盤或破產的個案，在上述約 8900宗的個案中，有超過30%在採取相關追 討行動後收到全部或部分欠款。 丘應樺續說，此計劃由按證保險公司負 責執行和管理，金管局並不參與計劃的推行。 政府就推行計劃每年需作出預算以應付 各項開支，包括就百分百特別擔保產品向參 與貸款機構支付的管理費、支付按證保險公 司的行政費和必要的實付開支，以及壞賬償 付。在2024至25財政年度，相關修訂預算為 125億元。然而，計劃的實際壞賬率會視乎整 體經濟環境和個別借款企業的經營情況等因 素而有所改變。政府和按證保險公司會繼續 密切監察情況，適時調節每年推行計劃的相 關預算。 本報記者黃子龍香港報道 百分百擔保貸款壞賬率飆至15.6%
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