A13 06.19.2025 星期四 香港新聞 僱傭連續性合約降門檻 「418」 改 「468」 勞工處公布「補充勞工優化計劃」，實施4 項加強保障本地工人優先就業的措施。勞工 及福利局局長孫玉菡18日在電台節目表示， 設立投訴熱線及網上表格讓受輸入外勞後工 作受影響的工人投訴，勞工處會嚴肅跟進， 若僱主違反要求，會實施行政制裁，包括撤 銷配額及未來2年不可再申請。處方亦會加強 巡查，確保本地工人及外勞的比例是2︰1， 要求違規風險相對高的行業要主動申報；6個 月內不接受同一僱主的申請，正進行4星期招 聘的僱主亦會在勞工處互動網站展示出來。 飲食業外勞投訴最多 孫玉菡續稱，現時共接獲38宗投訴，包 括僱主招聘外勞後解僱，或工作時數被減， 24宗屬飲食業，全部個案仍在調查當中，如 投訴屬實會採取行動；特別巡查亦會重點巡 查飲食業，要求僱主主動申報，確保本地與 外勞比例是2︰1。他續稱，坊間所提到的陰 陽合同「講得朦朦朧朧」，處方要求僱主直接 將薪金存入外勞的個人戶口，但如果仍然有 犯法的行為，他指外勞要作出舉報，警方會 作出調查。 有個案半年間多次申請 根據過往數據，有四分之一的優化計 劃申請是在半年內多次提交，覺得「不太妥 當」，他又透露曾有個案半年內提交6次申 請，「我哋批到申請通常都要3個月，到佢 請到外勞嚟香港又要另外3個月，有半年期 嘅。」即是半年左右外勞才會正式到香港，故 認為在半年內多次提交申請的做法不妥當， 因此限制半年內不可再申請。 被問到失業率較上季度輕微上升0.1， 孫玉菡表示，失業率大致相若，香港正值經 濟轉型期，部分失業例如零售、建築經營相 對困難，加上地緣政治等不穩定的因素，但 香港經濟仍有2至3%的增長，公司數量有增 長，盛事、旅遊亦有所增長，兩者之間要取 得平衡。他又指，難以估計未來失業率是否 繼續上升，但3.5%與20年平均數字相若， 大家要對香港經濟有信心。至於建造業升幅 0.6%至6.3%，但亦有調查顯示建造業有人手 不足的情況，他稱要以中長期態勢看，對於 某些工種平均年齡較高，以技工為例，年齡 中位數是50歲，四分之一是60歲以上，將來 很多人退休會造成勞工短缺；而短期而言， 則受行業的變化而受影響。 珠海機場今年步入30周年，香港機場管 理局18日聯同珠海機場舉辦慶祝活動，並分 享兩地合作成功經驗。機管局行政總裁張李 佳蕙在致辭時指，機管局在2006年起與珠海 市政府合作，經營及管理珠海機場，去年更 入股珠海機場，持35%股權；另亦推出「經珠 港飛」客運項目。她指，珠海機場全年客流量 亦已從20年前的約79萬人次，躍升至去年的 近1300萬人次，屬全國客流量最大的「非口岸 機場」，亦彰顯香港管理模式的成功，未來會 繼續深化與珠海機場合作。 張李佳蕙指，自2006年開啟珠港合作以 來，在一國兩制下，粵港打造了兩地機場協 同發展的創新契機，而香港國際機場與珠 海機場的合作，能配合港珠澳大橋的地理優 勢，達致優勢互補，不僅可為珠海機場帶來 更多的客貨運流量，亦可便利珠海乃至大灣 區西部城市旅客，讓他們善用香港機場的國 際航空網絡連接全球。她透露，機管局未來 會繼續強化多式聯運服務 ，為大灣區旅客提 供更便捷出行體驗。 對珠海機場的客流量在去年創下近1300 萬人次佳績，張李佳蕙說：「今天再回顧，我 感到非常欣慰，這個成果是無數基層航空工 作者日夜兼程的奮鬥，是兩地團隊心手相連 的默契」。 珠港機場管理有限公司總經理丘昌賢則 指，自2023年12月推出後，現時已有超過6.4 萬人次使用「經珠港飛」，旅客可先從內地城 市，包括沒有國際口岸的城市飛抵珠海機 場，並經珠海轉乘專用客車，通過港珠澳大 橋直達香港機場禁區 ，並前往世界各地。 一眾珠海市政府官員亦在張李佳蕙等人 陪同下，參觀珠海機場。張李佳蕙指，推出 「經珠港飛」計劃，並非僅為追求旅客數字， 而是希望打通兩地物流、人流及資金流。她 舉例，過往一兩年在努力與兩地海關打通所 有鮮活貨物通道，「像香港是日本的最大出口 城市，冀可利用香港資源，並善用港珠澳大 橋的連接，將鮮活貨直接經港珠澳大橋再進 入內地，並發散至全國各地」。 翻查資料，珠海機場在去年達到「航班架 次」及「旅客處理量」雙重新高，分別創下9.1萬 架次，及近1300萬人次的歷史紀錄。珠海機 場現為廣東省三大機場之一，亦是內地只營 運「國內航班」機場中，客運量最大的機場。 另珠海機場的二號航站樓，佔地約19.1萬平 方米，為一號航站樓的兩倍，預計將在明年 11月啟用，屆時每年處理旅客量更可提升至 2700萬人次。 本報記者謝宗英珠海報道 條例草案修訂連續性合約規定的工作時數 門檻，包括將每星期工時門檻由18小時 降低至17小時；以及提供另一個以指定四星 期工時合計為一個計算單位的方法，若僱員 某星期工時和緊接過去三星期的合計工時達 68小時，則即使該星期的工時少於17小時， 該星期也被視為在連續性僱傭期內。 孫玉菡：牽涉公道為員工添保障 政府表示，《僱傭條例》實施至今，連續 性合約規定的工時門檻一直維持在每星期18 小時。這次修訂降低連續性合約規定的工時 門檻，並在計算工時方面加入彈性，減少僱 員因偶爾在某星期工時低於門檻便中斷連續 性受僱的情況。 孫玉菡在會上指出，勞顧會認為要採 「互讓互諒」精神，因牽涉「公道」二字，舉例 日常工作編更時，僱主佔主導地位，僱員處 於被動角色，因此僱員認為法例下應給予 員工更多保障。對於邵家輝指，僱員可「諗 啲橋出嚟令自己著數」，孫反駁「現實上唔 係」，因實際上僱主僱員是互動關係而非有 人佔全部主動。 孫玉菡又指，很少見勞工界議員「苦口 婆心勸邵議員同你嘅黨友，支持經過勞顧會 多年磋商，難得得到共識的意見」，因此他 稱自己亦要「苦口婆心誽一誽邵議員同你嘅 黨員」，因今天大家所講的不同情境已經全 部討論過，在如此艱難情況下，勞顧會已經 「傾得掂數」，質疑為何立法會不能接受勞顧 會方案。 孫強調，雖然現時營商環境困難，但法 律修訂並非用於一時三刻，希望在可行範圍 內，香港作為先進發達社會，應顧及僱員的 合理關顧。他強調方案中資方和勞方都讓半 步，「才能一齊行」，希望議員顧大局投票， 做到全部或大多數議員贊成通過。 工聯會鄧家彪稱，希望立法會尊重勞顧 會共識，以及邵家輝能給予「驚喜」的表態。 唯該發言被梁君彥打斷。邵家輝隨後反駁， 「我都希望畀個驚喜全香港打工仔，每人可 以出到5萬蚊糧」，但公司承擔不到就會結 業，梁君彥隨後要求邵「返返嚟三讀辯論」， 邵重申自己不能「只講一句反對而唔解釋畀 你聽」。 條例草案在84名議員贊成，3人反對 下，獲得通過。 立法會18日三讀通過《2025年僱 傭（修訂）條例》，即就「連續性合約」定 義，由「418」調整為「468」。條例草案 27日刊憲，新規定明年1月18日生效。 審議期間，商界及勞工界議員發言火花 四濺，部分商界議員不滿修訂，勞工及 福利局局長孫玉菡苦口婆心籲自由黨議 員支持修訂，強調方案是勞顧會共識， 希望他們顧全大局支持，唯最終未能打 動，自由黨主席邵家輝、黨友李鎮強及 易志明最後仍投反對票。 ■符合新規定的僱員，如同時滿足條例相關條件例如年資，可享有法定假日薪酬、有薪年假 等法定僱傭福利。 孫玉菡：嚴查本地工人職位被外勞取代投訴 珠海機場客量近1300萬人次 彰顯港管理成功 ■孫玉菡指，僱員權益得到改善，相信有助 吸引更多人投入勞動市場。 議員發言火花四濺 三人反對下通過 ▍本報記者曾卓琳香港報道 ▍ 勞顧會認為要採「互讓互諒」 精神，因牽涉「公道」二字，舉例 日常工作編更時，僱主佔主導地位， 僱員處於被動角色，因此僱員認為 法例下應給予員工更多保障。 勞工及福利局局長 孫玉菡 勞資關係向來複雜難解，立法會18審 議修訂「連續性僱傭合約」，儘管勞顧會對 方案已有共識，但部分商界代表企硬拒絕 接受，自由黨邵家輝更就投票取態與工聯 會議員駁火。另一個惹火勞資議題是輸入 外勞，勞工處近日推出4項保障本地工人優 先就業新措施，包括僱主半年內只可申請 一次補充勞工、須展示申請公司名稱等， 但勞工界表明仍有根本問題未解，暫不收 貨。 政府前年推行「補充勞工優化計劃」開 放招聘外勞，實行至今批出約6萬配額，現 時有約2萬多名外勞在港工作。香港最新失 業率回升至3.5%，個別行業如建造、餐飲 更嚴重，勞工界過往多番質疑外勞政策存 漏洞，衝擊本地工人生計。 大會有口頭質詢關於外勞政策，席間民 建聯、工聯會等議員連番質問勞福局長孫玉 菡，指外勞計劃漏洞叢生，包括出現「假兼 職、真頂替」、招聘職位與實際工作不符、 刻意拖延本地工人招聘過程等。工聯會黃國 更建議按不同行業失業率設「紅線」，倘超標 即凍結輸勞，但孫玉菡斷然拒絕。 現行規定下，外勞薪酬不得少於本地 工人擔任相類職位的每月中位薪資，原意 是防止外勞以廉價勞動力「做爛市」，拖低 本地工薪酬。但有勞工界人士指，按道理 聘請外勞成本不會低於本地工，但不少僱 主仍傾向請外勞，原因相當明顯：部分僱 主利用外勞對港情況不熟悉，逼外勞簽「陰 陽合同」剋扣薪資，或規避法定責任；部分 僱主亦貪圖外勞「聽話啲」，即使受壓逼也 不敢反抗。 雖然局方表明一經發現必定行政制 裁，但若然工人不敢或不懂舉報，根本無 從發現，最後結果是本地工人飯碗無保 障。勞工界人士認為孫玉菡曾任勞工處 長，沒可能不清楚僱主這些「技巧」。 工聯會議員陸頌雄則指，4項優化措施 有少許幫助，樂見政府開始正視問題，但 勞工界暫未收貨，因根本問題是內地勞工 遭剝削後，難以有效處理，令僱主覺得「請 外勞抵諗啲」。他認為牽涉兩方面漏洞，一 是外勞投訴違規行為後欠缺保障，易被發 現身份，繼而遭報復解僱，「投訴得基本上 等同與僱主決裂」，因此要想方法保障舉報 者。 第二是外勞獲介紹到港，要經內地勞 務公司，後者再請中介處理，中間會發生 剋扣等行為，難以監管。他認為應與內地 商討，禁止勞務公司找中介處理招聘外勞 程序，至少港府可要求僱主與勞務公司直 接接洽，減低「出蠱惑」機會。 不過邵家輝認為，整個外勞政策定位 有問題，既要確保外勞薪金不低於本地中 位數，僱主又要為其安排住宿，成本太 高，無可避免有人試圖「出蠱惑」降低開 支，倒頭來一樣保障不到本地工人。他認 為應參照新加坡等做法，按行業需要實施 配額制，並降低外勞薪酬水平，只要與本 地市場脫鈎，就不怕影響本地人薪酬及機 會。 至於18日在議事堂與工聯會爭拗，邵 家輝笑言是「良性互動」，指勞工界看事情 偏向理想、樂觀，覺得勞工法例越加越多 不會令企業倒閉，但站在商界角度則要現 實一點，預想最差情況，「當企業成本越升 越高，自然會轉嫁消費者，但大家都用腳 投票北上消費，無晒生意做，咁企業自然 都會用腳投票，摺埋唔做。」 他指勞工界每每指控商界「危言聳 聽」，但現今市況已證明其想法並非多慮， 「你不斷成功爭取勞工政策，我恭喜你得償 所願，但背後個代價是甚麼？咪全社會一 齊承受。」 大棋盤 聶風 輸入外勞「補底四招」勞工界未收貨 ■香港機場管理局18日聯同珠海機場舉辦慶 祝活動。 盧江球攝
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