A2 07.08.2025 星期二 要聞 社安體系危機 開始倒計時 這名男子名字的拼音為Xu Zewe（i 音譯徐 澤偉），來自上海。他於7月3日抵達米 蘭的馬爾彭薩機場後，因美國聯邦調查局發 出的逮捕令落網。 根據意大利內政部中央警察局國際警務 合作處的文件，是美國駐羅馬大使館通報了 徐澤偉將於7月3日早上8時左右搭乘從上海 起飛的航班抵達馬爾彭薩機場的資訊。美方 指出，他使用「Zavier Xu」和「David Xu」兩 個別名，還要求在逮捕時「扣押所有物品、 文件和設備」。 米蘭上訴法院第五刑事分庭法官維羅妮 卡．塔拉里達4日確認逮捕，決定將他羈押 在獄中，並下令扣押他手機以提取「對查明 事實有用的數據」。 法官認為，徐澤偉剛到意大利，沒有任 何在當地的根基，存在明確的逃跑風險。徐 澤偉的妻子則向警方表示，他沒有任何前 科，也沒有在意大利的穩定關係，「我和我 丈夫都不同意被引渡到美國」，她在丈夫被 捕後說。 意大利司法部確認，羅馬方面已收到美 國正式的引渡請求。路透社報道，這名男子 將於8日在米蘭接受引渡聆訊。 代表疑犯的意大利律師Enrico Giarda拒 絕就此案發表評論。Enrico Giarda說，他 只是Gta Semiconductor Co Ltd的一名技術 員，此行是來意大利度假，這起案件「和指 控本身都非常模糊」。 美國政府指控他是一個名為Hafnium 的黑客團隊的成員，該團隊曾在2020年疫 情最嚴重時，試圖竊取德州大學（University of Texas）正在研發的新冠疫苗。Hafnium在 2021年還被指控大規模入侵微軟電子郵件軟 件進行間諜活動。 美國政府對徐澤偉發出逮捕令列出的指 控包括：電信詐騙和嚴重身分盜竊、共謀進 行電信詐騙，以及未經授權從受保護的電腦 存取數據等。 徐澤偉被捕可能會給意大利總理梅洛尼 的政府帶來外交上的尷尬局面。梅洛尼政府 在華盛頓和北京之間左右為難。美國總統特 朗普與梅洛尼今年4月曾在白宮會面。 梅洛尼一直努力與特朗普建立穩固的 個人關係，並始終將美國視為意大利最重 要的盟友，儘管華盛頓與歐盟之間存在緊張 關係。但她也試圖維持與北京的友好外交關 係，儘管意大利已決定退出中國國家主席習 近平的「一帶一路」倡議。本周晚些時候，意 大利副總理薩爾維尼預計將前往中國進行正 式訪問。 2020年夏天，美國司法部起訴了另外兩 名中國公民，指控他們試圖獲取美國研究成 果，並說這是一個長達十年的竊取美國商業 機密的計劃。北京方面一直否認美國的指 控。 意大利法律和司法部門消息人士7 日表示，意大利警方逮捕一名33歲的 中國男子，該男子因涉嫌針對包括新 冠疫苗研發在內的項目進行商業間諜 活動而被美國聯邦調查局（FBI）通緝。 意大利應美方要求逮捕一名華人 被FBI通緝 可能將面臨引渡聆訊 ▍本報訊 ▍ 近年來，中國生物技術實力已成為美國 行業的真正威脅。多位關注中國交易流向的 專家表示，美國特朗普政府的相關措施可能 會進一步削弱美國市場。「2024年流入中國的 交易額達到300億美元，而到2025年年中，已 經超過了這個數額的一半。 雅虎財經報道，安永生命科學負責人阿 爾達．尤拉爾密切關注這一趨勢，他表示， 中國不再只是為全球提供仿製藥和活性藥物 成分的生產基地。中國長期以來被視為「me too」生產商，即仿製藥製造商，以及活性藥物 成分來源。但現在，中國通過簽署更多本土 研發藥物的許可協議，並增加在國內進行的 臨床試驗，展現出實力。尤拉爾表示，「這些 數字非常有說服力。幾年前，我們幾乎沒有 交易，或者2016年也許不足10億美元。到去 年，中國公司開發的藥物等資產授權給美國 公司的交易額，已經達到300億美元。」這並非 一夜之間發生的。尤拉爾說，中國在2015年 就制定了發展生物技術行業的路線圖，10年 後，這一計劃正在實現。 美國公司在從中國購買或引進產品時會 進行盡職調查，包括與現有藥物的對比試驗 或重復臨床試驗，以確保數據和療效結果的 準確性。這在一定程度上緩解了對美國知識 產權被竊取，以及中國數據可靠性的擔憂。 此前，這些疑慮促使美國國會議員在2023年 提出了《生物安全法案》，禁止任何獲得聯邦 資金的實體使用來自「關注公司」的生物技術 設備或服務。但法案目前在國會擱置。 與此同時，生命科學界對中國的興趣持 續上升。藥明生物、藥明康得和華大（原北京 基因組研究所）等公司受到密切關注。疫情期 間，研發疫苗的康希諾也進入視野。 隨著美國國家衛生研究院研究經費被削 減，以及食品藥品監督管理局人員流失，業 內人士警告稱，中國可能會填補這些空白並 吸引美國人才。尤拉爾說，「美國仍有投資能 力，但可能不再是唯一的選擇。」他解釋說， 中國目前還處於發展的早期階段，雖然擁有 政府資金和受西方教育的醫生與研究人員， 但缺乏美國資本市場的實力。 到目前為止，大多數交易是美國公司從 中國企業管線中購買早期資產，帶到美國進 行驗證、生產並銷售。與此同時，美國本土 的生物技術行業投資和IPO活動放緩，特朗普 政府對國家衛生研究院的經費削減正在加劇 這種低迷。 海康威視入稟挑戰加拿大停業命令 中國影像監控及通訊設備供應商海康威 視（Hikvision）指，海康威視加拿大公司已向 加拿大總檢察長提交申請，尋求對加拿大政 府停止其在加所有業務的決定進行司法審查。 聲明指，公司已向加拿大司法部提出申 請，要求對加拿大政府的停業禁令進行司法 覆核，同時要求聯邦法院在頒下裁決前，暫 緩執行政府的相關禁令，公司亦已與加拿大 司法部長達成協議，已恢復正常營運，直至 法院對公司提出的暫緩執行申請作出裁決。 海康威視指，自進入加拿大市場以來， 一直遵守所有法律法規，強調公司的產品和 技術沒有危害加拿大或其他國家的國家安 全。加拿大工業部長趙美蘭強調，相關決 定是審視情報部門的數據，經多層審查而作 出，表明海康威視威脅加拿大國家安全。 海康威視，即杭州海康威視數字技術股 份有限公司，自稱是全球最大的視頻監控設 備製造商，全球市佔率約20％，中國市佔達 40%。 加拿大工業部長梅拉妮．喬利（Melanie Joly）6月27日晚間表示，因國家安全擔憂，政 府已下令海康威視停止在加拿大的運營。喬 利她補充說，這一決定是在對加拿大安全和 情報部門提供的信息進行多步驟審查後作出 的。 此外，加拿大政府已禁止各政府部門、 機構和國營企業採購或使用海康威視產品， 並將審查現有設施，確保不再使用遺留產品。 中國商務部發言人早前表示，加方以「國 家安全」為由，強行關閉海康威視在加業務， 並禁止加政府部門購買或使用海康威視產 品。中方對此強烈不滿、堅決反對。發言人 稱，加方所謂「國家安全審查」過程不透明、 結果不確定。加方做法是典型的泛化國家安 全行為，不但損害中國企業合法權益，影響 兩國企業合作信心，也會對中加正常經貿合 作帶來干擾破壞。中方將採取必要措施，堅 決維護中國企業正當合法權益。 早在加拿大之前，美國、英國還有澳洲 都已陸續下令，封殺海康威視。2021年3月， 美國聯邦政府的獨立機構美國聯邦通訊委員 會（FCC）列出5家中國企業，要求他們的通訊 產品和服務在美國境內被拆除，其中就包括 海康威視，還有華為和中興通訊。2022年7 月，英國議會上院和下院67名議員組成的小 組呼籲政府禁止在英國銷售和使用中國海康 威視和大華的監控設備。 中國生物技術進步大 美國業者面臨競爭 一位七旬老人打開郵箱，發現社安 金支票突然縮水23%——這不是末日電影 的虛構場景，而是2033年可能降臨的現 實。最新發佈的社安金和聯邦醫療保險 （Medicare）年度報告描繪了一幅比去年更嚴 峻的圖景：社安金信託基金最早將在2033 年耗盡，若與殘疾保險基金合併也只能撐 到2034年；Medicare醫院保險基金同樣面臨 2033年枯竭的命運，比去年預測整整提前 三年。時間正以前所未有的速度流逝，留 給美國政治家的緩衝期已不足十年。 資金枯竭的根源深植於人口結構與政 策變動的雙重擠壓。伴隨嬰兒潮一代全面 退休，納稅人支撐受益人的比例已從1955 年的8.6：1崩跌至如今的2.8：1，老齡化 雪崩無可迴避。而今年初生效的《社安公 平法案》雖為300萬公共部門退休人員帶來 福利正義，卻意外加速了資金消耗，疊加 醫療費用激增（尤其老年人住院支出超預 期）與出生率持續低迷，信託基金正以快 於預測的速度失血。 警報已然拉響，現實將冰冷刺骨。 2033年，7000萬社安金依賴者將直面23% 的福利削減，平均月領金額從1976美元驟 降至1600美元；同期，6600萬紅藍卡持有 者的住院保險支付能力也將萎縮11%。對 近半依賴社安金維持基本生活的老年人而 言，這等於是生存安全網的撕裂。 政府承諾在財政規律前顯得蒼白。儘 管白宮反復誓言「絕不削減福利」，但法律 明文規定：信託基金見底之日，即是自動 削減觸發之時35。政府效率部雖高調宣戰 「欺詐浪費」（年損失估達5210億美元）， 但即便成功攔截千億問題支出，相較於醫 保體系1.9萬億美元的年支出規模，仍是杯 水車薪。更尖銳的矛盾在於兩黨路線的根 本對立：民主黨主張破除工資稅上限（目 前年收赤字17.6萬美元部分免稅），向高收 入與資本利得徵稅；共和黨則傾向提高退 休年齡或調整福利公式——本質上，這是 「增稅」與「減支」的意識形態對決。 全美超過85%的民眾，無論黨派歸 屬，明確支持通過增稅而非削減福利來挽 救社安體系。最受歡迎的方案是：對40萬 美元以上高收入恢復徵收工資稅，或逐步 將稅率從6.2%提升至7.2%。正如社安金宣 導者Nancy Altman所言：「美國是史上最 富有的國家，這些財富可以集中在億萬富 翁手中，也可以注入社安體系滋養全民福 祉。」。 社安體系正駛向2033年的財政懸崖， 而方向盤掌握在今日的國會手中。每一次 將改革推給「下一屆政府」的拖延，都在剝 奪公眾適應政策漸變的空間。目前還有數 百萬老人依靠不足1600美元的月收入掙扎 求生時，任何辯解在這面前都是失職。拯 救社安金與Medicare，需要的不是口號、 承諾、願景，而是跨黨派談判室的持久燈 光——因為真正的尊嚴，始於一份不被赤 字吞噬的退休支票。 徐澤偉只是一名技術員， 此行是來意大利度假，這起案 件和指控本身都非常模糊。 徐澤偉代表律師 Enrico Giarda ■意大利警方在米蘭馬爾彭薩機場拘捕一名中國男子，後者被美方指控是曾試圖竊取美國研發新冠疫苗的黑客組織成員。圖為在馬爾彭薩機 場，乘客排隊做新冠病毒檢測。 路透社資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com
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