A16 08.15.2025 星期五 港聞 ▍本報記者蕭博禧香港報道 ▍ 「社區券」計劃讓合資格長者自由選擇合適 的社會照顧服務，支援居家安老，合 資格長者可憑券選擇購買任何服務單位提供 的服務，面值最高達10664元。廉署接獲社署 轉介貪污投訴，在行動中搜查多個地點，包 括兩間涉案護理機構的辦公室，並檢走多項 證物，包括手提電話及大量「社區券」計劃服 務記錄表。 另開班教唆長者家人做掛名員工 廉政公署執行處總調查主任鄒佩均昨在 記者會上表示，行動偵破的不法行為均涉及 上門服務，案中兩名主腦自2023年下半年起 合作，最初只經營一間護理機構，其後各自 營運自己的護理機構，藉「社區券」計劃詐騙 政府津貼。她指，兩間護理機構有確實提供 服務給部分長者，但部分個案懷疑有虛假成 分。 鄒佩均指，申請人均通過社署評估符合 申請「社區券」資格，反映他們確實有不同程 度的護理需要，唯涉案護理機構私下與長者 家屬達成協議，表面運用「社區券」，由護理 機構派員提供各類型家居照顧及支援服務， 實際沒有派人上門提供服務。她以一萬多元 的「社區券」為例，稱護理機構可無本生利， 在沒有為長者提供任何服務情況下，每月賺 取約5000元；申請者家人就獲發餘下金額， 並自行照顧長者。 鄒佩均續謂，涉案護理機構為哄騙申請 人的家人，令他們以為私下對分津貼沒有不 當，會為他們提供「速成培訓班」，僱用他們 為掛名員工，再安排他們作為家中長者的「服 務提供者」，唯個別長者子女本身有正職，不 可能在日間照顧長者，令長者沒法得到應有 的家居照顧及專業支援。 護理機構需保留服務時數記錄等文件， 以便社署抽查。 鄒佩均表示，涉案人士會哄騙長者預 先在空白的服務時數記錄表上簽名，如月 初已簽妥整個月的服務時數記錄；為掩人 耳目，更會在記錄表上虛報服務提供者名 字，隱瞞由子女或配偶代護理機構照顧長 者的事實。 她更透露，調查發現有虛報服務時數情 況，「同一名服務提供者，在同一個時段在兩 個不同地點，為兩名不同長者提供上門照顧 服務。 另一個情況，我們見到同一名服務提供 者在港島服務老人家至下午2點，下午2點又 開始在新界照顧另一名長者」。 長者預先簽名虛報服務時數 至於涉事的申請人家屬是否需要負上法 律責任，廉政公署執行處首席調查主任鄭礎 明表示，廉署會調查每個情況，但發現這些 市民似乎受到唆擺，「我們會綜合證據，向律 政司報告，再作出檢控決定」。 社會福利署推出的「長者社區照顧服務券」 計劃（「社區券」），早於2013年9月以試驗形式 推行，並在2023年恆常化，現時全港共有319 個認可服務單位，約有1.2萬名長者使用「社區 券」服務。就懷疑有認可服務單位透過社區券 計劃詐騙政府津貼，社署助理署長（安老服務） 甄麗明表示，若證實相關服務單位涉及詐騙， 會按現有機制終止服務協議，而社署已加強審 核兩涉案機構服務記錄及檔案，亦直接與有關 長者及其家人進行訪談，確保他們得到所需服 務，避免受事件影響。 「錢跟人走」長者可隨意換服務單位 「社區券」計劃服務，共分為中心為本、家 居為本及混合模式3種，中心為本服務包括每 周12節的全時間日間中心服務、4小時的日間 中心服務等；家居為本服務則包括復康運動、 膳食服務、到戶看顧等。計劃分6級資助，基 層長者可獲較多資助。按2025/26年度社區券 價值，社區券最高可用面值為每月10664元， 最低為4372元。 甄麗明指，要申請成為「社區券」認可服務 單位，必須是本地非政府機構、社會企業、非 牟利機構或私營機構，且具備直接提供長者社 區或院舍照顧服務的經驗及能力；而社署收到 申請後，會對單位處所、人手安排、過往服務 經驗、專業資格等進行評估後，才作出批核。 她透露，涉案兩間護理機構分別於2023年及 2024年獲認可參與「社區券」計劃。社署於去年 接獲舉報，是署方首次接獲同時有專業人士、 服務使用者及其家人涉嫌貪污的舉報。 被問到為何不即時終止涉案機構的服務合 約，甄麗明解釋，部分長者有確實接受服務， 轉換服務需顧及長者意願與適應情況。她稱， 計劃「錢跟人走」，長者可隨意轉換服務單位， 署方會提供協助。 社署表示，會繼續嚴格監察認可服務單位 的服務質素，並參考廉政公署提供的防貪建 議，檢視「社區券」計劃的相關程序，如涉及有 人多領款項，必定會悉數追討。 對於有私營護理機構涉詐騙「社區券」 津貼，有安老業界人員向《星島》表示，「社 區券」整體是好政策，可縮短院舍輪候時 間，但認為現時申請成為「社區券」認可服 務單位的門檻較低，建議當局調高。 有立法會議員表示，事件反映「社區 券」計劃有需要完善之處，社署應嚴格審 批。 香港安老服務聯會主席魏仕成表示， 香港對長者居家及家居支援服務需求大， 而「社區券」涵蓋的服務廣，可有效推動居 家安老，延緩長者入住院舍的時間，「假設 75歲要入老人院，因為有居家上門服務， 可能到80歲才需入老人院」。 須提高大眾「社區券」認知 魏仕成指，現時申請成為「社區券」認可 服務單位門檻較低，當局可按需要調整，如 要求營辦機構有一定數目專業人士。 他亦說，須提高大眾對「社區券」的認 知。 民建聯福利事務發言人、立法會議員 李世榮表示，現時提供服務的單位數量增 多，不乏追求盈利的私營機構，社署應通 過嚴格審批，挑選具備足夠經驗與誠信的 私營機構承接服務，執法部門可考慮以「放 蛇」等方式加強監控。 李世榮亦建議當局應廣泛宣傳教育， 通過社區講座、宣傳單張、長者中心說明 會等方式，幫助長者及其家人全面掌握「社 區券」運作規則、使用細節、查核流程及舉 報渠道，讓他們能識別虛假服務，避免誤 墮詐騙陷阱。 有私營護理機構涉嫌唆使市民，為 長者申請「長者社區照顧服務券」（「社 區券」），並向社署訛稱已為長者提供服 務，涉嫌詐騙政府批出津貼，然後與申 請人家屬「五五分賬」，可謂無本生利。 廉署近日採取執法行動，拘捕2男3女， 包括兩名主腦分別為一名註冊護士及一 名註冊職業治療師，各自經營私營護理 機構，其餘被捕人士為其中一間護理機 構員工。廉署指，兩間護理機構透過「社 區券」計劃，每月向約20名至200名長者 提供服務，獲發津貼約1800萬元，而涉 案詐騙金額有待進一步調查，不排除有 進一步執法行動。 ■社署推出的「社區券」計劃，現時全港共有 319 個認可服務單位。 偽造工時或沒上門服務 職業治療師護士落網 長者社區券騙案廉署拘5人 揭機構涉與家屬拆分津貼 社署強調「釘牌」必定悉數追討多領款項 津貼詐騙犯案手法 提供一條龍服務 ■左起：廉署執行處總調 查主任鄒佩均、廉署首席 調查主任鄭礎明及社署助 理署長（安老服務）甄麗 明，講述案情。 汪旭峰攝 訛稱提供「上門服務」與家人拆賬攤分津貼 虛報服務時數記錄掩人耳目 無上門 無服務 哄騙長者預先簽署空 白服務記錄表 虛報服務提供者姓名 拉攏市民申請 「社區券」 安排長者作評 估 哄騙家人做「掛名員 工」照顧長者 護理機構 「無上門 無服務」 攤分津貼 有上門 無做足 偽造服務時 數記錄 ■社署推出 「社區券」計 劃為支援居 家安老。 涉案護理機構為哄騙申請人的 家人，令他們以為私下對分津貼沒 有不當，會為他們提供「速成培訓 班」，僱用他們為掛名員工，再安 排他們作為家中長者的「服務提供 者」。 廉署執行處總調查主任 鄒佩均 安老業界倡提高認可門檻 議員促 「放蛇」 加強監管
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