A13 01.19.2026 星期一 港聞 「小型無人機行動調配」先導計劃首階段 於去年5月分別於邊界警區及西九龍總區試 行，截至去年底，警方於打鼓嶺一帶邊境路 徑進行了664次自動化無人機庫巡邏，同時在 西九龍總區範圍以無人機進行了302次反罪惡 高空巡邏，協助破獲14宗案件，包括3宗藏 毒、4宗盜竊、6宗通緝人士及1宗未攜帶身份 證明文件案件，並成功拘捕13人。 警務處行動部大型活動科重點及搜查組 警司高仲英指出，有關拘捕行動是人員透過 無人機的實時影像情報，觀察到地面的可疑 情況，再進行截停搜查。整個計劃期間，警 方未收到任何相關投訴，並且獲得地區持份 者支持，也未曾發生任何意外，達致百分百 飛行安全。 高仲英認為，首階段計劃取得策略性成 功，成功整合了無人機技術與各警務單位的 協作，而在無人機運作、飛行期間的資料傳 輸及保安加密等環節均透過實際操作與經驗 累積逐步完善，亦確立了無人機警政發展方 向與調配策略，以及制訂並執行一套有效的 小型無人機行動調配範本。 目前警隊有約800名遙控駕駛員，以及10 部無人機機庫設備，有能力擴大「小型 無人機行動調配」先導計劃。警務處行動部 大型活動科重點及搜查組警司高仲英表示， 先導計劃將於本月23日擴展至第二階段，其 中無人機機庫自動巡邏將新增3個試點，包 括中環山頂、長洲及南丫島，這些地區地貌 遼闊複雜，例如山頂擁有廣闊山林，且與獨 立屋等建築混雜，長洲及南丫島則結合密集 建築、小巷、山坡及叢林，無人機高空巡邏 可覆蓋過去巡邏難以到達的區域，加上無人 機的熱成像技術可日夜監察可疑活動，令反 罪惡行動事半功倍。 高仲英強調，無人機機庫自動巡邏系統從 邊界警區擴展至山頂及離島區域，會在市區訊 號源混雜的情況下運作，以及更多更廣的覆蓋 範圍和巡邏路線編排，相信會令無人機與地面 警員之間的協作變得更頻繁，藉此為反罪惡警 政及警力增值。 山頂分區指揮官李國耀指出，日後利用 無人機進行自動巡邏，一次約20分鐘的飛 行可覆蓋約150公頃範圍，涵蓋逾100個屋苑 和重點基礎設施，包括使用無人機的熱成像 偵測山坡叢林可疑情況，並透過廣播提醒居 民小心門戶，有助加強預防罪案的能力。另 外，無人機具備實時影像功能，當遇上行山 人士求助時，無人機的高清鏡頭可從高處快 速定位迷途或受傷行山人士，即時傳回畫面 協助救援決策。 長洲分區指揮官劉鍵衡表示，無人機可 從高空覆蓋長洲及南丫島的橫街窄巷和山邊 小徑，減少視野盲點，能及早識別可疑人士 的暗中活動，每次15至30分鐘的飛行即可取 代傳統步行1至2小時的覆蓋範圍。他舉例， 每年舉行太平清醮期間，長洲島上人數翻 倍，無人機可監察碼頭、食肆及節慶活動路 線等人流熱點，並從高空發出實時提示及警 告，向市民提供地面難以察覺的資訊，減低 風險。 市區反罪惡高空巡邏方面，計劃的第二階 段會從西九龍總區擴展至中區、秀茂坪、元朗 及荃灣警區。高仲英指出，選取有關試點是因 應罪案形勢，如區內涉及地盤的案件頻生，或 三無大廈需加強滅罪巡邏，巡邏次數會因應罪 案形勢而調節。 高仲英補充，無人機高空巡邏將配合區 內現有的閉路電視，補足了固定鏡頭的盲 點，有助提升全天候打擊罪案的能力。此 外，警方未來會積極探討人工智能的應用及 支援，從而靈活運用警務資源，提升人力資 源運用及工作效率。 警方去年5月推出「小型無人機 行動調配」先導計劃，即利用無人機 自動巡邏系統在邊界警區範圍「飛 咇」，以及在西九龍總區範圍進行反 罪惡高空巡邏，結果獲得良好成效， 故此警方決定擴展無人機巡邏範圍， 本周五起將山頂、長洲及南丫島納入 無人機機庫自動巡邏的應用範圍，同 時將反罪惡高空巡邏延伸至中區、秀 茂坪、元朗及荃灣警區範圍，務求進 一步提升全天候打擊罪案的能力。 透過實時影像情報截查 成功拘捕13人 無人機「飛咇」 擴至山頂長洲南丫島 20分鐘覆蓋150公頃範圍 熱成像偵測反罪惡 ▍本報記者麥鍵瀧香港報道 ▍ ■約20分鐘的飛行即可覆蓋約150公頃範圍， 涵蓋山頂一帶逾100個屋苑和重點基礎設施。 劉漢權攝 ■重點及搜查組警司高仲英（中）、山頂分區指 揮官李國耀（左）和長洲分區指揮官劉鍵衡（右） 講述第二階段「小型無人機行動調配」先導計劃 的安排。 劉漢權攝 ■無人機配備熱成像技術。 立法會大會、內會及財會上周分別 舉行上任後首次會議，至於各個政策範 疇的事務委員會，上周已確定委員名 單，秘書處正收集提名，本周五將會選 出正副主席，唯議會內部已完成協調， 預計全部人自動當選。按慣例，委員會 主席由連任的議員出任，新丁需先熟習 議事程序和累積經驗。 本屆議會有50名「舊人」，部分人已 擔任內會、財會、人事與工務等重要委 員會正副主席，另加議規委員會、帳委 會等，「老將」買少見少。因此各事務委 員會主席，盡可能以資歷行先，由最熟 悉該政策的連任議員擔任；副主席亦盡 可能由舊人擔任。 按此原則，據悉選委界議員管浩鳴 會繼續擔任福利事務委員會主席，代表 社福界與政府溝通；民建聯陳恒鑌會「翻 兜」出掌交通事務委員會；其黨友陳勇會 接掌政制事務委員會。醫衛界林哲玄會 繼續掌管衛生事務委員會；選委界陳凱 欣將擔任食物安全及環境衛生事務委員 會主席；教育委員會方面料由教聯會劉 智鵬領軍。 18個事務委員會當中，11個達到委 員人數上限20人，較為搶手的民政及文 化體育事務委員會，料由工聯會鄧家彪 掌舵。宏福苑火災後，政府計劃循5方面 修訂《建築物管理條例》，包括按工程金 額設表決要求、修改授權書制度等，由 民青局負責；加上有文化、體育等近年 熱門議題，相信委員會的曝光率較高。 每逢新一個立法年度開始，政府會 向立法會提交該年度立法議程，這有助 了解政府推動政策的時間表和緩急先 後。去年政府於1月9日提交年度立法議 程，前年則是1月12日，但本年度至今尚 未出爐。上周首次大會上，政府就打擊 圍標提出多項立法改革建議，至少涉及 《建築物條例》、《建築物管理條例》的修 訂，政務司司長陳國基當時指，會認真 考慮議員意見並繼續就建議改革方案諮 詢立法會。 有議員相信，立法內容可能因應議 員意見而有若干修訂；此外，政府去年 承諾今年訂立北部都會區專屬法例，亦 是較複雜的立法工作，相信政府要深入 研究後，才能給出準確時間表。 有官場人士指，多項重要法例在上 屆議會趕尾班車通過，其他未完成者會 留待本屆處理，預料具體議程會按慣常 做法在1月交代。勞福局局長孫玉菡日前 預告2月修例，規定所有地盤禁煙，但只 涉及修改附屬法例字眼，並非「改大例」。 新議會開局後，除了新丁要熟習議事 程序，官員亦要認識一眾新面孔。上周的 內會及財會會議上，無論是政府官員或議 員的座位前方，皆放上只印有中文的名 牌，而且是「雞乸咁大隻字」，惹來網民熱 議。翻查資料，上屆議會的內會及財會首 次會議上，沒有使用大型名牌。 有資深議員解釋，名牌最大用途是 方便主席主持會議時「嗌名」，始終本屆 有40名新丁，「直選還好，有些選委界、 功能界別的新同事，做的工作太專門， 平時真的沒甚麼機會交流，萬一『點錯 相』便尷尬了。」他相信這只是臨時安排， 當議員官員熟絡起來，便會移除。 聶風 大棋盤 「舊人」包辦事務委員會主席 立法議程待出爐 ■警方將於本周五推行「小型無人機行動調配」先導計劃第二階段，人員於山頂示範自動化無人 機庫的應用。 劉漢權攝 無人機高空巡邏將配合區內現有 的閉路電視，補足了固定鏡頭的盲點， 有助提升全天候打擊罪案的能力。 警務處行動部大型活動科重點及 搜查組警司 高仲英 踏入2026年才半個月，香港已 錄得至少8宗嚴重工業意外，其中5宗涉及建 築工程地盤。當中在1月12日至14日短短3天 內，更接連發生3宗致命地盤意外，一共造成 3死8傷，對有關家庭造成沉重打擊。連串慘 劇再次引起社會對工業安全、尤其地盤安全 問題的關注。 有勞工界人士及立法會議員，建議當局 修例進一步提高相關罪行罰則，以增加阻嚇 作用，希望逼使全港的建築工程承建商、工 程顧問，以至地盤業主加強安全措施，更好 保障工人性命。但其實在短短3年之前，立法 會已在爭議聲中通過修訂《職業安全及職業健 康條例》，大幅(最高達20倍)提高了多項職安 健罪行的最高罰款額和監禁刑期。 然而數據顯示，過去兩年多的致命工傷 數字仍不跌反升，某程度印證了當年修例時 一些業界人士的觀點——單靠修例「加辣」增 加罰則，並非防範工業意外的最有效方法。 現在再做一次，進一步提高罰則，又是否能 夠收到社會希望見到的效果呢？ 罰款了事 法定最高罰則形同虛設 有人認為提高罰則之所以成效不彰，主 因是法庭處理相關案件時量刑過輕，對涉事 僱主過於寬容，往往僅判罰款十多萬，甚至 幾萬、幾千元便了事，絕少判處監禁，令有 關法定最高罰則形同虛設，要求政府積極就 相關判刑提出上訴。 不過，根據建造業界的說法，法庭對部 分案件量刑看似甚輕，正正反映法官在公 正、切實地衡量過案情及所有證據之後，認 為涉案的意外並非全然因僱主疏忽而引致， 可能還涉及工人自己不小心、因貪方便而未 有跟足僱主指示或相關指引、安全措施所致。 有業界人士更指出，當局近年不斷加重 罰則，已令到越來越多有經驗和能力的建 築專業人士，不願擔當需要「孭飛」的工程監 管職位，產生「劣幣驅逐良幣」的反效果。政 府不問事故因由，一刀切暫停出事地盤承建 商投標資格的做法，亦令到一些本已面對經 濟及樓市不景氣的公司雪上加霜，加劇了欠 薪、拖數及倒閉問題，甚至令部分政府工程 缺乏足夠承建商入標。 事實上，等到意外發生之後才去告人、 罰人，即使判得再重，亦已恨錯難返，必須 加強恆常的執法巡查，才能真正起到防範、 阻嚇作用。這亦是當局過去為人詬病的地 方，往往只重立法，而忽略執法。勞工處對 建築地盤及其他高風險工場的巡查執法，過 去屢被質疑僅屬形式主義，巡查方與受查方 純為「交數」，所謂的突擊巡查疑似有人事先 知情。 勞工及福利局局長孫玉菡日前表示，局 方對近日的連串意外高度關注，會加強突擊 巡查大型地盤及高風險場所，尤其是最近幾 宗事故涉及的高空吊運和升降台作業，從嚴 執法。亡羊補牢，必然要做，但切忌永遠都 是賊過才興兵，頭痛才醫頭，甚或頭痛卻走 去醫腳。 局長也提到要善用創新科技來提升工業 安全，包括用無人機進行巡查、推動4S智慧 安全工地監察系統等。但有關應用在政府工 程及大型地盤較易推行，在私營的中小型地 盤及維修、裝修工程則難以實施，並且涉及 額外的資源與工序，難免會增加工程成本和 施工時間。 更具挑戰在於提高工人的安全意識和培 訓，建造業議會、建造商會及勞工處等近年 已大力推動，但背後牽涉香港建築工人老化 和流動性高、黑工問題、整體市道欠佳，以 至工程分判制度、價低者得的投標制度等深 層次問題，難以一蹴而就，更無單一的靈丹 妙藥。必須多管齊下，各方共同努力，絕非 簡單一句修例加強罰則，就可以根本、有效 解決。 工業意外頻生須正視 單靠加重罰則難治本 新聞 透視
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