A3 04.05.2026 星期日 美國新聞 據美聯社和CBS新聞報道，麻省聯邦地方 法院法官塞勒（F. Dennis Saylor IV ）3日 批准初步禁制令，暫時阻止特朗普政府執行 有關要求。裁決源於17個州的民主黨籍州總 檢察長上月提出的訴訟，但禁制令目前僅適 用於原告州內的公立大學。 法官在裁決中指出，聯邦政府很可能有 權要求大學提交招生相關數據，但政府推行 新規的方式過於倉促混亂，未有充分聽取校 方的意見。他表示，特朗普總統設定120天期 限，導致國家教育統計中心（NCES ）未能在 徵詢意見過程中，與各個大學就新要求涉及 的大量問題進行有效溝通。 特朗普政府去年8月下令推動有關招生數 據收集工作，原因是特朗普質疑部分大學仍 透過個人陳述、背景資料等方式，間接將種 族作為招生考量因素，認為這屬於非法歧視。 最高法院早於2023年裁定，大學招生不 得使用平權法案直接考慮種族因素，但仍容 許申請人在自述短文中談及種族如何影響其 人生經歷，校方亦可將相關內容納入整體評 估。 提出訴訟的17州政府認為，政府的新 要求不僅可能侵犯學生私隱，亦可能導致 聯邦政府對大學展開缺乏根據的調查。此 外，大學亦未獲足夠時間準備和整理招生數 據。代表原告州份的律師帕斯庫奇（Michelle Pascucci）庭上指出，政府以過於倉促和不負 責任的方式要求提交數據，勢必令各大學運 作面臨困難，而整個計劃看來更像是為了尋 找大學違規的證據。 聯邦教育部則為官方政策辯護，認為接 受聯邦資助的大學應向納稅人交代資金使用 情況，招生過程亦應保持透明。 根據新規，國家教育統計中心將要求大 學提交申請者、獲錄取學生及實際入學學生 的種族與性別資料。教育部長麥克馬洪曾表 示，有關數據原定於3月18日前提交，並須按 種族及性別分類，同時追溯過去7年的資料。 政府警告說，如大學未能按時提交完整及準 確數據，教育部可根據《1965年高等教育法》 第四章（Title IV）採取行動，決定各大學是否 具備聯邦學生資助資格。 此外，特朗普政府亦已就類似問題起訴 哈佛大學，指控校方拒絕向司法部提交招生 紀錄，以證明已停止使用平權法案。哈佛則 表示一直配合政府要求，並已遵守最高法院 相關裁決。教育部民權辦公室3月30日亦要求 哈佛在20日內提交相關數據，否則案件可能 轉交司法部處理。 特朗普政府1月起實施移民新政策，暫停 來自39個國家的公民及持巴勒斯坦自治政府 旅行證件人士的簽證延期、工作許可及綠卡 申請，令不少外籍醫生無法繼續在美執業， 進一步加劇全美醫生短缺問題。 《紐約時報》報道，受新政策影響的包括 一名在紐約教學醫院從事關節置換手術的尼 日利亞醫生、一名在德州偏遠地區治療糖尿 病及高血壓病人的委內瑞拉家庭醫生，以及 一名在阿肯色州執業的伊朗眼科醫生。他們 均因工作許可未獲續批，被迫停止接診。 美國醫學院協會數據顯示，美國目前有 大約6.5萬名醫生缺口，面對人口老化及醫生 退休潮，未來十年醫生短缺的情況預料進一 步惡化。現時全美大約1/4執業醫生來自海 外。 《時報》取得的名單顯示，已有逾100名外 籍醫生受到影響，包括已被迫停職或即將因 簽證到期而離職者。這些醫生大多來自非洲 及中東國家，因移民申請仍在審批中，遭遇 政策凍結而失去工作。美國醫學會行政總裁 懷特（John Whyte）早前致函國安部及國務院， 呼籲將醫生排除在移民新政策外，指該政策 已對病人造成實際傷害。有偏遠地區在醫生 離職後，大約900名病人失去適切照顧。 官方數據顯示，今年7月開始的住院醫師 職位約有4.1萬個，但美國本土醫學院畢業生 僅有3.2萬人申請，其餘約7000個空缺由外籍 醫生填補。不少外籍醫生完成培訓後，會前 往醫療資源不足地區服務。 本報訊 ■聯邦法官頒布初步禁制令，暫時阻止特朗普政府要求大學提交招生數據。圖為哈佛大學。 美聯社資料圖片 經費被砍本土備受打擊 他國積極延攬科研人才 政府强索大學招生數據 聯邦庭喊停 波士頓聯邦法官裁定，暫停特朗普 政府要求美國各大學提交招生數據、證 明未在招生過程中考慮種族因素的措施。 疑高校仍考慮種族因素 新規被指過於倉促 移民新政衝擊外籍醫生 醫療人手短缺雪上加霜 猶他州鹽湖城聯邦檢察官辦公室公布， 一名在美國非法居留的中國籍女子，在機場 托運行李時未申報手槍及彈藥，被判監約一 年，但刑期以已羈押時間抵銷，毋須再服 刑，將移交移民及海關執法局（ICE）啟動遞 解出境程序。 據聯邦檢察官辦公室及KUTV報道，54 歲的趙雪梅（Xuemei Zhao，音譯）去年3月 20日在猶他州普羅沃機場辦理登機手續時， 被運輸安全局（TSA）人員在其托運行李中發 現一把羅西 .357 馬格南左輪手槍(Rossi .357 Magnum)。她將行李交付航空公司前未有申 報該武器。 當局同時在其隨身行李中發現9發.357口 徑子彈。執法人員隨即將她拘捕，並在其行 李中搜出近1.1萬元現金。ICE其後確認，趙 女以旅遊簽證入境，當時正申請庇護，但並 非永久合法居民。 案件資料顯示，趙女2025年4月29日承認 「受限制人士持有槍械」罪名。聯邦法院法官 尼爾森（Howard C. Nielson Jr.）日前判處其刑 期以已羈押時間抵銷（約一年），毋須再入獄。 法庭並指，量刑時考慮加重因素，認為 趙女持有該槍械與其他非法行為有關，包括 商業性交易活動，因此依據聯邦量刑指引提 高刑責。 本報訊 減稅法影響顯現 中高收入者最受益 撤換司法部長邦迪與國安部長諾姆後， 特朗普正考慮進一步調整政府高層人事。但 知情者稱，特朗普雖對部分閣員的表現不 滿，但仍傾向避免大規模洗牌，以免引發外 界對政府不穩定的觀感。 《華盛頓郵報》報道，消息人士指出，商 務部長魯尼克（Howard Lutnick）與勞工部長 查韋斯－德雷默（Lori Chavez-DeRemer）目 前都處於較脆弱的位置。查韋斯－德雷默近 期遭遇不當行為指控，包括與幕僚有不當關 係、在辦公室飲酒等爭議，儘管其部門已有 高層因此辭職，但她本人目前仍留任。至於 魯尼克 ，內部人士透露，他經常未經批准便 自行提出政策構想與協議內容，行事風格令 白宮幕僚不滿。特朗普曾跟幕僚討論過撤換 兩人，但尚未最後決定，兩人去留短期內也 未必立即明朗。 相較之下，國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）目前的處境較為穩固。由於外界 近日盛傳她可能成為下一位被撤換的高官， 特朗普特別要求白宮對外重申對她的支持。 白宮透過社群平台稱，特朗普「完全信任」加 巴德，任何相反的說法都是「假新聞」。加巴 德長期反對美國捲入中東戰事，尤其反對與 伊朗開戰。儘管特朗普日前曾表示，加巴德 在伊朗問題上的想法「與他有些不同」，但她 目前仍持續向特朗普總統提供情報簡報。此 外，特朗普指定司法部副部長布蘭奇（Todd Blanche）暫代邦迪職缺。知情者透露，布蘭 奇很可能最終正式接掌司法部。 本報訊 共和黨去年通過的減稅法，其影響開始 顯現。由於國稅局未即時調整薪資收入預扣 稅安排，過去一年多數納稅人對新法幾乎沒 有察覺，直至今年報稅與退稅結果出爐，政 策影響才逐步浮現。 《紐約時報》報道，數據顯示，截至3月27 日，今年平均退稅額約為3521元，較去年增 加約11%。不少納稅人表示，今年收到的退 稅為近年最多，多被用於償還債務、支付帳 單或增加儲蓄。 但減稅效益在不同群體之間分配不均。 新法除延續2017年減稅措施外，另加入多項 新安排，包括針對小費收入與加班收入的扣 減，以及向65歲以上人士提供額外抵扣額。 相關優惠是否適用，取決於納稅人收入來源 及收入水平。納稅額本身不高的人，獲得的 減稅好處也甚微。 服務業與經常加班的勞工較容易從新措 施中受益。南卡州一名酒吧員工表示，其家 庭同時依賴小費與加班，年收入大約20萬 元，今年獲得大約1萬元的退稅，遠高於預 期。該員工表示，特朗普的減稅政策似乎是 專為她的5口之家量身打造，她2024年投票支 持特朗普，很大程度上正是出於這一原因。 68歲的門多薩（Nicole Mendoza）在喬州 一家餐廳兼職，以此補充社安金收入。得益 於小費減稅和65歲以上長者抵扣額增加，她 去年為大約3.8萬元主要為小費的收入，只繳 納了551元的聯邦稅，幾乎「把每一分錢都拿 了回來」。 但相關減稅並非適用所有人。小費與加 班收入的稅務優惠僅涵蓋部分收入，且社安 金與Medicare薪資稅仍需照繳，因此實際減 稅幅度有限。相比之下，未涉及小費或加班 收入的納稅人，受惠於新法的程度較低。一 名年收入約4.6萬元的賓州居民表示，今年退 稅約1800元，遠低於去年約4500元，原本更 換汽車的計劃可能因此泡湯。 智庫分析顯示，中高收入群體獲得減稅 的比例明顯高於低收入人士，而約1/3國人預 計不會從新法中獲得任何減稅。此外，部分 條款亦引發關注。新法規定，申請子女退稅 的家庭須至少有一名家長持有社安號，可能 影響部分混合移民身分家庭的退稅額。 為抵銷減稅成本，法案同時削減部分社 會安全福利支出，包括醫療補助與糧食援助 計劃，部分低收入人士因此面臨醫保保費上 升等壓力。在較高收入群體方面，法案將州 與地方稅扣除上限提高至4萬元，令部分年收 入約50萬元的家庭退稅顯著增加。有家庭去 年收入51萬的受訪者表示，收到約1.4萬元退 稅，純屬「意外驚喜」。退稅金額受預扣稅設 定及報稅方式影響，未必完全反映實際減稅 幅度，部分納稅人只是繳稅減少而非退稅增 加。 本報訊 白宮人事調整未完 暫無意大規模洗牌 ▍本報訊 ▍ ■來自利比亞的3 8歲肺科醫生阿爾古拉 （Faysal Alghoula），目前在醫療資源不足地 區診治病人，因特朗普的移民政策，可能會 失去在美國工作的資格。 Austin Anthony/紐約時報 特朗普政府削減科研經費並打擊學術 界，同時收緊移民政策，正引發美國科學界 對人才外流的憂慮，多國趁機加強招攬美國 研究人員，或影響美國長期創新能力與經濟 表現。 《紐約時報》報道，部分科學家已開始離 開美國。機械人學工程師馬利克（Wali Malik） 原在麻省任職，去年因科研資金削減及同行 失業，轉往奧地利維也納領導新實驗室，並 從耶魯、麻省理工、加州理工及三藩市加州 大學等招募人員加入他的團隊。 智庫「資訊科技與創新基金會」去年9月發 表研究指，若科研削資持續，未來10年美國 經濟可能縮減近1萬億元。非牟利組織「公共 服務夥伴關係組織」估計，2024年9月至2025 年12月間，約9.5萬名聯邦科研機構員工離 職，削弱研發體系。 而與此同時，其他國家正加大吸納人才 力度。加拿大推出為期12年、總值12億元的 科研人才計劃；中國加快接收失去美國國 家衛生研究院（NIH）資助的研究人員；歐盟 亦啟動「選擇歐洲科研」（Choose Europe for Science）計劃，投入5億歐元吸引科研人才。 奧地利科學院亦提供每人50萬歐元、為期4年 的研究資助。 不過，歐洲在吸納人才方面仍受限制。 當地科研人員薪酬普遍較美國低約1/3，企業 研發投入亦明顯不足。部分大學表示，即使 增設職位，實際可招聘人數有限。 另一方面，美國仍具吸引力。風險投資 與科研資源集中，使不少創業者及研究人員 仍選擇留在美國發展。數據顯示，2008年至 2021年間，約3成歐洲獨角獸企業最終遷往美 國。 學者表示，科研人才流動影響深遠，不 僅涉及當前招聘，亦關係未來人才培養與創 新能力。歐洲多間大學表示，正觀望美國中 期選舉結果，以判斷人才流動趨勢是否持 續。 本報訊 帶槍彈搭飛機判囚一年 非法居美華女將被遣返 ■機械人學工程師馬利克（Wali Malik）去年離 開麻省的工作，前往維也納領導一個新實驗 室。 David Payr/紐約時報
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