A14 04.08.2026 星期三 港聞 美伊戰事曠日持 久，國際油價飆升與股 市受壓少不免。然而， 近一周的市場動向卻出現微妙變化：油價雖 仍居高不下，環球股市卻似有喘定跡象。這 是否意味市場對戰局走向過於樂觀？若此種 情緒確實彌漫，恐怕未免太過天真。客觀事 實是：美以聯軍已開始轟炸伊朗石油樞紐哈 爾克島、鐵路橋樑等重要基建；中東衝突遠 未結束，更嚴峻的局面仍在後頭，這正是各 地政府必須高度警覺的訊號。 連鎖反應加劇基層市民負擔 霍爾木茲海峽掌控全球五分一石油運 輸，當油輪通行受阻，油價必然飆升，此乃 「蝴蝶效應」的起點。油價上漲，首當其衝的 是上游能源市場，隨後迅速蔓延至下游成品 油、化工原料、運輸物流，進而波及食品、 日用品，乃至整體通脹預期。美伊戰事2月 底爆發以來，沒有國家能在油價飆升的狂潮 中獨善其身，各地民眾也已切身感受到交通 運輸與日常消費的成本壓力。這場由戰爭引 發的能源風暴，正以驚人速度向全球各個角 落擴散。 在香港，「蝴蝶效應」的影響正逐步浮 現。本地油價本來已是「世一」，加上缺乏戰 略石油儲備，無法藉此進行「對沖」，因此輸 入性成本壓力更為直接、更為猛烈。 近期，多間航空公司已申請上調燃油附 加費，邨巴被逼縮減班次，依賴柴油加熱的 洗衣廠暫停接收新定單，甚至連漁船也提早 進入休漁期。廁紙、洗衣液、洗潔精等石油 副產品的來貨價格，正在或即將上調。這些 經濟民生問題，幾乎不可能在短期內獲得圓 滿解決。 更令人憂慮的是，若油價持續高企，連 鎖反應將進一步加劇基層市民的生活負擔， 社會穩定亦可能受到動搖。 近年來，憑藉政府的努力，香港經濟結 構已較過往更為多元，也展現出更強的韌 性。然而，我們高度依賴進口的基本特性始 終未變。能源價格發生劇變，我們的經濟脆 弱性便曝露無遺。政府不應任由外圍因素衝 擊經濟民生，既然已察覺能源安全上的短 板，就必須積極補好短板。 在內地，今日凌晨起便實施油價調控機 制，力求減緩國際油價上漲所造成的衝擊。 至於香港，政府本月起每周發布車用燃油價 格變化資訊，這固然是一個好的開端，但我 們認為，「有為政府」的任務絕不止於此，事 實上還可做得更多、更主動、更具前瞻性。 以更大決心維護公眾利益 具體而言，每公升6.06元的燃油稅對駕 駛者而言是一筆不輕的負擔，當局可否暫時 停收？商用車的隧道費可否暫時豁免？能否 向運輸物流業提供一次性補貼，助業界渡過 難關？有立法會議員建議成立「緊急油價應 變小組」，介入並監察油價升幅。這類做法 看似有違自由市場原則，但在重大公眾利益 面前，政府必須展現更大的決心與承擔。完 善的應急預案、果斷的政策干預，才是「有 為政府」應有之義。 昨晚，特朗普的「最後通牒」尚未到期， 美以聯軍便重啟對伊朗的大規模攻勢。我們 無法斷定此輪攻勢過後，美伊會否展開實質 談判；即使有會談，恐怕也不能假設很快會 有成果。因此，未來一段時間，油價走勢仍 將充滿不確定性。 香港雖遠離戰場，但我們作為一個高度 開放、非常依賴進口的國際大都會，不可能 完全免於戰事的波及。政府應當未雨綢繆， 因為高油價不僅衝擊短期民生，還可能削弱 香港的長遠競爭力，影響金融中心與國際貿 易樞紐的地位。這樣的局面，是我們必須全 力避免的。 新聞分析 從霍爾木茲到洗衣液廁紙 香港不能漠視能源風險 國務院早前發布《「一國兩制」下香港維護 國家安全的實踐》白皮書，鄧炳強引用 當中觀點，指特區政府要跟從國家「十五五」 規劃，堅持統籌發展和安全，從而做到以新 安全格局保障新發展格局，以高水平安全護 航高質量發展，而政府於維護國家安全上擁 有憲制責任，雖然目前相對平靜，但仍有人 正尋找機會試圖危害國家安全，因此絕不能 掉以輕心，「我們必須要將維護國家安全的 信念灌輸到日常生活、經濟、社會等各個層 面。」 外部勢力潛逃者抹黑煽動 鄧炳強剖析了香港現時面對的四大國安 風險，當中包括外部勢力的持續抹黑與侵害 行為，例如面對香港法庭依法判刑時採取雙 重標準進行指控，企圖抹黑；另外，目前共 有29名涉嫌違反《香港國安法》等相關法例的 指明潛逃者被通緝，他們在境外持續宣揚港 獨、鼓吹制裁、勾結外部勢力；本土恐怖主 義亦不容忽視，部分受黑暴思想影響的年輕 人經常想以暴力製造恐慌，不惜危害其他市 民，以宣揚他們違法的行為；「軟對抗」也要 防範，有外國代理人在本地利用社會議題散 播假消息，打算煽動市民對中央政府及香港 政府的仇恨。 鄧炳強指出，面對仍存在的國家安全風 險，保安局及各支紀律部隊會繼續採取多方 策略守護本土安全，執法上必定做到「有法必 依、違法必究、執法必嚴」，《香港國安法》成 立至今，就相關罪行拘捕了389人，當中208 人已被檢控、179人已被定罪，包括被判20年 監禁的黎智英。他形容該案審訊公平透明， 彰顯了公義，法庭裁決清楚顯示黎利用《蘋 果日報》煽動仇恨及企圖推翻國家政權，「無 論你想怎樣迂迴，避免別人檢控你，或者覺 得有外部勢力撐腰，但都沒有用，只要你犯 法，我們有足夠證據就會檢控，犯法的人一 定要面對法律後果。」 國安熱線接獲120萬訊息 他續指，執法工作亦重視情報搜集，相 關部門不但加強與內地機構的情報交流，更 透過國家安全熱線接獲約120萬個相關訊息， 可見市民的警覺性及國家安全意識明顯提 升。針對指明潛逃者，局方已採取一系列反 制措施，包括撤銷護照及本地專業資格、凍 結資產、禁止他人與其合作如經營業務，並 敦促潛逃者盡快回港自首。 鄧炳強強調，政府將持續檢視現行法 例，以完善維護國家安全的法律制度與執行 機制，除了早前修訂的《香港國安法》第43條 實施細則優化工作外，政府過去亦檢視並修 訂了《監獄條例》及《社會工作者註冊條例》等 法例，「2019年我仍在警隊工作，當時法例 上仍存在真空，令危害國家安全的人有機可 乘，雖然現在有了相關法律，但依然不能掉 以輕心。」 即時釐清真相 應對軟對抗 談及如何應對「軟對抗」挑戰，鄧炳強指 出，一些人往往假借民生或社會議題之名， 散播看似與國安無關的不實傳言或消息，以 達到抹黑政府的目的，因此首要任務是即時 道破謊言，讓市民看清事實真相，對此已進 行近300次反駁，而對於散播假新聞、假消息 的人士，必定會嚴正執法，「市民亦需明白 『軟對抗』的危害及其手段，當我們清楚認識 到這些危害國家安全的手法後，屆時無論對 方如何抹黑或施展『軟對抗』，均無法達到任 何效果。」 環境及生態局局長謝展寰表示，食環署 自去年5月開始在食肆牌照續期時加入新條 款，明確要求經營者不能做出危害、冒犯國 家安全的行為，他預計今年9月全港食肆牌照 將全面納入維護國家安全條款，以制度約束 加強商戶及從業人員的國家安全意識，並強 調有關做法有效強化業界的國家安全意識， 目前未有發現違規情況。 謝展寰接受多間媒體訪問表示，生態安 全本身就是國家安全的重要組成部分，一旦 環境受到破壞，影響的不止是日常生活，更 可能從根本上動搖社會的穩定與可持續發 展。他認為，食肆作為市民日常生活的重要 場所，在維護社會秩序與國家安全方面同樣 可以發揮作用，政府會繼續透過牌照管理 等方式，將國家安全的要求落到實處。他預 計，今年9月全港食肆牌照將全面納入維護國 家安全條款。 談到國家安全教育工作，他指當局會從 兩方面入手，包括對內部同事舉辦研討會， 提醒全體人員無論身處甚麼崗位，都要時刻 把國家安全放在首位，強化責任意識與底線 思維；以及面向市民時，希望透過部門的工 作，讓大家更認識國家、培養愛國情懷，舉 例推出《遇見美麗中國》系列影片，透過影 片，讓市民、尤其是年輕人親眼看看國家有 多美、做了多少事，自然能培養出愛國的心。 謝展寰：設兩小組配合十五五 他續指，現時國際能源局勢緊張，中東 局勢也不穩定，而不管國際形勢怎麼變，國 家應對氣候變化的行動不會放緩。 他提到，國家在太陽能、風能、新能源 汽車這些綠色技術上發展很快，不止帶動了 新的經濟增長，還提高了綠色能源的比例， 讓國家的能源安全和整體安全大大提升，故 此實現碳中和的目標，有很重要的國家安全 意義。 為配合國家「十五五」規劃，該局已成立 了兩個小組，由秘書長牽頭，分別圍繞環 境、食物兩大範疇，協助制訂香港五年發展 規劃，推動經濟綠色轉型以及促進漁農業發 展，加強糧食供應安全。 本報政治組香港報道 ■保安局局長鄧炳強表示， 香港目前仍存在「軟對抗」等 的四大國安風險。 何家豪攝 提升市民國安意識 培養慎思明辨能力 鄧炳強：面對四大風險 切實維護國安 開展有力執法 以高水平安全護航高質量發展 今年4月15日迎來第11個「全民國家安全 教育日」，政府將舉辦一連串活動深化國家安 全宣傳教育，讓市民進一步提升國安意識。 保安局局長鄧炳強表示，宣傳教育至關重 要，必需要令全港市民了解國家安全的重要 性，更要明白危害國家安全行為的本質，「培 養全民國家安全意識、如何防備危害國家的 安全行為，從而達到慎思明辨，不讓任何煽 動者有機可乘。」 國安常識比賽 650學校參與 今年「全民國家安全教育日」的主題是「主 動對接『十五五』規劃，堅持統籌發展和安 全」。鄧炳強表示，4月15日將舉行主題講座 分享會，屆時將有領導人發言，以及專家學 者就國家安全作分享及討論，同日亦會在警 察學院舉辦升旗 典禮，以及舉行 全港中小學國家 安全常識問答比 賽，今年有超過 650間學校共13萬 名學生參與，創 歷屆新高。 此外，3月至 4 月期間，多支 紀律部隊及輔助 部隊亦舉辦開放 日，讓市民在認 識其專業工作的 同時，加深對國 家安全的了解。國家安全展覽廳亦已更新展 品，並推出全新3D影片，生動有趣地介紹20 個國家安全重點領域。 鄧炳強強調，透過持續性的宣傳教育， 例如透過繪本形式令幼稚園學生認識國家安 全、守法意識及國民身份認同，或透過宣傳 車深入各區，向社會各界廣泛宣揚國安的重 要性，期望令全港市民都能清楚明白危害國 家安全行為的本質及預防方法，從而培養慎 思明辨的能力，不再受人煽動。 維護國家安全亦是全體公務員的共同責 任，鄧炳強指出，政府早前已發出相關指 引，提升人員的國安風險意識，並透過跨部 門協作，加強打擊危害國安行為的協同效 應，「即使是前線清潔工人，若在工作中發現 危害國家安全的標語，除了立即清除外，亦 要履行通報責任。」 鄧炳強補充， 警隊過去兩年推出 「特別項目」，向早 前黑暴期間被捕而 未被檢控的人士提 供更生機會，「我 們透過這個機會， 讓他們明白當日或 受人煽動而做出傷 害他人、傷害國家 的事情，若他們感 到懊悔，我們會在 法律容許下給予重 新開始的機會。」 ■保安局轄下各支紀律部隊會舉辦多項活動，以響應 「全民國家安全教育日」，其中警方國安處的「國安號」 宣傳車會走訪各區宣揚國家安全意識。 食肆牌照料9月起全面加入國安條款 強化業界國安意識 ■今年4月15日 是第11個「全民 國家安全教育 日」，鄧炳強指 政府將舉行一 連串活動，務 求將國安教育 做得更深更廣。 市民亦需明白 『軟對抗』的危害及 其手段，當我們清楚 認識到這些危害國家 安全的手法後，屆時 無論對方如何抹黑或 施展『軟對抗』，均 無法達到任何效果。 保安局局長 鄧炳強 ▍本報記者麥鍵瀧香港報道 ▍ ........................................................................ 今年4月15日是第11個「全民國家安全教育 日」，亦是《香港國安法》公布實施6周年。保安局局 長鄧炳強接受《星島》訪問時表示，《香港國安法》公 布實施後，香港已實現由亂到治、由治及興，但維 護國家安全的鬥爭從未停止，目前香港仍面對外部敵對勢力、潛逃者、本土恐怖主 義及「軟對抗」四大風險，保安局和轄下各支紀律部隊會切實履行維護國家安全的憲 制責任，開展維護國家安全的有力執法，以高水平安全護航高質量發展。
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