陳小焱表示，三藩市長期面對住房可負擔 性危機、小商業經營壓力及氣候可持續 發展挑戰，現有金融工具已不足以應對。「三 藩市市民需要也值得獲得大膽的解決方案。 我們必須善用一切工具，維持城市可負擔 性，推動更公平的經濟復甦。」 此次提案建基於2020年由時任州眾議 員、現任市府律師邱信福推動通過的《加州公 共銀行法》，該法為地方政府申請公共銀行牌 照建立法律框架，但授權將於2028年屆滿。 2023年，三藩市再投資工作小組完成《最終治 理計劃》、《商業計劃》及《可行性研究》，並獲 市參事會正式接納。 根據提案，三藩市將分兩階段推動公共 銀行。首階段先成立市立金融公司，與本地 信用合作社及社區發展金融機構合作提供服 務；待MFC穩定盈利運作三至五年後，再向 州及聯邦監管機構申請公共銀行牌照。 按照商業計劃，MFC未來將推出多項專 項貸款，包括支援市府「小型物業計劃」下的 多戶住宅收購、社區土地信託項目、建築電 氣化工程，以及協助本地小商業擴張與傳統 企業轉型為員工持股模式。 陳小焱強調，修憲案明確禁止MFC及公 共銀行投資化石燃料，並與市府財政分開運 作，不會影響總收入基金。 她指出，目前三藩市有逾一萬個可負擔 住宅單位因缺乏融資而停滯，公共銀行有望 成為重要資金來源。 此次市府憲章修正案聯合提案人包括市 參事菲爾德（Jackie Fielder）、華頌善（Shamann Walton）、梅義加（Myrna Melgar）及馬百樂 （Bilal Mahmood）。提案仍須交由選民公投批 准後方可生效。 ■市參事陳小焱推動設立市立金融公司及公共銀行。 本報資料圖/記者彭詩喬攝 市參事陳小焱本周提出市憲章修正案，擬在三藩市設立市立金融公司（Municipal Financial Corporation，MFC）及公共銀行（Public Bank），為可負擔住房、小商業及 綠色能源項目提供融資渠道，推動公共資金回流本地社區。 ▍本報記者陳程威三藩市報道 ▍ ���������������������������������������������������������������������� 本報月初報道，有三藩市居民水費由以 往每月約一兩百元，突然出現兩張逾600元帳 單。其後，三藩市水利局（SFPUC）進一步向 本報提供個案詳細資料，指出其中一張帳單 屬修正後版本，並非額外新增收費。 根據三藩市水利局發言人Nancy Hayden Crowley最新回覆，涉事住戶的水表「傳輸 裝置」（Meter Transmission Unit，MTU）於 2025年7月7日後停止傳送數據，但水表本身 仍正常運作並持續記錄實際用水量。由於系 統未能接收讀數，帳戶其後改以「估算帳單」 （Estimated Bill）方式計費。 SFPUC表示，初期系統估算住戶每月約 使用4個單位，與住戶過往用量大致相符；但 隨著長時間未有實際讀數，系統後期估算降 至約1個單位，因此自2025年底至2026年3月 期間出現每月63.74元的低估收費情況。 當局於2026年3月30日更換MTU後，重 新取得實際讀數，並確認住戶於9個月期間共 使用42.96個單位，平均每月約4.77個單位， 與過往用水水平基本一致。其後SFPUC於4 月6日發出641.56元的補收帳單。 SFPUC指出，住戶其後多次聯絡客戶服 務部門，要求將補收用量重新分攤至受影響 月份，而非集中於單一帳單。當局重新計算 後，於4月17日發出628.95元修正版帳單，並 非額外新增收費。 SFPUC進一步解釋，由於三藩市採用分 級水費制度，每月首4個單位屬較低的Tier 1 收費，超出部分則按較高的Tier 2計算。重 新分攤後，局方已盡量將用量套用至較低級 別，最終帳單較原先減少12.61元。 當局強調，用戶毋須支付更換或維修 MTU的費用，但仍須支付實際使用的水費 及污水處理費。局方並表示，若帳單標示為 「Estimated Bill」，住戶應主動查詢用水紀錄 及計費方式，以免日後出現較大補收金額。 本報記者蘇婕雅三藩市報道 ■三藩市水利 局提醒民眾， 如 帳 單 標 示 為「Estimated Bill」，住戶應 主動查詢用水 紀錄及計費方 式。 受訪者提供 居民收六百元水費帳單 水利局解釋補收原因 聖馬刁縣是全加州第二富裕縣份，居民 平均收入高達23萬1000元，僅次於北灣麥林 縣。但位於縣內、人口10萬1000人的帝利市 （Daly City），卻是縣內最貧窮城市之一，市 內民生需要往往被外界忽略。不少居民仰賴 政府補助過活，但經費不足恐影響這些居民 的生活。 《三藩市紀事報》分析帝利市當前面對的 窘境。資料顯示，帝利市以勞工階層為主， 居民領取加州糧食券（CalFresh）的比例是全 縣最高，超過20%家庭符合領取資格，4人家 庭收入須為6萬5000元以下。 非牟利組織「帝利市合作夥伴」（Da l y City Partnership）提供各種社會服務，包括食 物銀行和尿布贈送等。但該組織如今正面臨 財政噩夢，恐進一步重創本已難以滿足需求 的社會服務網絡。5年前，該組織每周開放3 次的食物銀行服務約300人，現在增至接近 1100人。 但該項目以及聖馬刁縣各地社會服務， 正面臨失去經費風險，源於2004年一項鮮為 人知的公式，規定各縣如何獲得車輛牌照費 補償。 2004年，全州不少地方政府同意放棄車 輛牌照費，以助州府填補赤字。從那時起， 州府透過一項「車輛牌照費調整金額」（Vehicle License Fee Adjustment Amount，VLFAA）的 年度分配彌補收入損失。但這些款項與校區 「非基本援助」經費掛鉤，款項撥予僅靠物業 稅收入不足以支付最低資金要求的校區。由 於聖馬刁縣大部分校區屬於「基本援助」，即 地方物業稅足以支付最低資金要求，聖馬刁 縣成為全州3個收不到VLFAA調整款項的縣 份之一。 縣府指出，從去年到今年，聖馬刁縣 失去1億5700萬元，佔其他一般基金收入的 18%，扣起這筆經費勢必造成「災難性影響」。 帝利市合作夥伴行政主任史坦西爾（Mike Stancil）形容，帝利市正面臨「世界末日般的 災難」，且整個環境慢慢崩潰，一切岌岌可 危。 史坦西爾慨嘆，鑑於聖馬刁縣的財富， 帝利市難以獲得其他加州地方政府的同情， 「大家都覺得聖馬刁縣和所有縣內城市很有 錢，我們這裡卻在討論經費削減，可能迫使 消防站和圖書館關閉」。 本報訊 富裕縣藏貧困角落 帝利市面臨服務縮減 活化公共資金扶助住房商戶 陳小焱提修正案 三藩市擬設公共銀行 B3 05.22.2026 星期五 灣區 1 ■圖為捷運列車駛至帝利市 捷運站。 美聯社資料圖片 $' 8&*()5
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