香港時事雜誌 B8 2022年9月6日 星期二 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 上世紀九十年代，交通網絡尚未成熟，同一屋邨的 居民常聯同巴士公司自組巴士路線，以解決繁忙 時間通勤的需求。然而隨著近年交通發達，相關 居民巴士線的經營愈見艱難，例如來往大埔太和與上環的 「NR501」線，因乘搭人數不斷減少，宣布將於十月起終 止服務。「大埔交通」在社交平台發文，推測原因與數年 前增設行經西隧的隧巴，以及東鐵過海段通車有關。 停止營運前一個月，「NR501」線早上班次合二為一， 七時零五分在太和開出。記者日前到場，只見數名乘客輪 候，排頭位的乘客說，兩年前開始乘搭邨巴上班，「不用同 人逼，感染風險也小點！」她打算十月起轉乘港鐵過海。另 一位乘客亦坦言，明白巴士公司窮途末路，「以前早上三班 車，座無虛席，其後縮減至兩班車，一人可獨享三人位。」 每班車僅20客 入不敷支 駕駛該路線的司機李先生揚言，「開咗鐵路過海段之後 無得玩！」據悉，該巴士的載客量為六十六人，疫情前載客 率達八成以上，唯近月每班車平均只有不足二十人乘搭， 以車費二十三元計算，扣除途經大老山隧道及東區海底隧 道共八十二元隧道費、油費及車長薪金等基本開支，一趟 車只有約三百元盈利，巴士公司確實難以維生。 運輸署指，因應疫情的乘客需求變化或營辦商沒有申請 繼續營運居民巴士服務，由二○年至今年七月，共有二十 一條邨巴路線暫停營運，分布港九新界，例如來往將軍澳 富康花園及火炭的「NR212」、來往濱景花園及沙田第一城的 「NR87」，以及來往大埔頌雅苑及長沙灣的「NR57」 （見表） ， 能復辦的僅屬少數。有第一批經營居民巴士線的巴士公司 直言，近年多「蝕住做」，指每班車平均只有二十至三十位乘 客，車資遠遠追不上開支。負責人批評，「九巴月票計劃直 接衝擊非專營巴士，加上近年加開多條繁忙時間的特別班 次，令居民巴士服務只能勉強維持。」他坦言，生意「有危 機但改變唔到」，疫下未倒閉「已經偷笑」，唯有見 步行步。 有營辦數條居民巴士線的巴士公司代 表向記者大吐苦水，直言自一九年社會運 動，載客量屢創新低，為減少虧損只能「焗 住唔做」。他不諱言，疫下生意慘淡，無奈 一直被專營巴士「狙擊」，生存空間更顯狹 窄。他舉例，旗下有由沙田開往尖沙咀的 居民巴士線被「搶客」，「專營巴士見你有錢 賺就開新線，直接在你的上落客位設置巴士 站，開通與你相近的巴士路線。」他說，其客源 因而大量流失，致原本每日六班車縮減至每日一班，收入 減少逾半。 來往青衣和尖沙咀的非專營巴士路線「NR41」，自九 ○年至今五度易手，三年前轉由康和旅運有限公司承辦至 今。負責人鄧太憶述，當年青衣八條邨的互委會連番游 說，希望其公司能夠延續居民巴士的服務，「R線一取消， 運輸署就會停運」，她深明沒有利潤，亦一直苦苦堅持，只 為情義。她不諱言，對運輸署而言，「『非專』係二奶」，多 偏幫公營交通工具。 旅巴欲轉型申辦邨巴被拒 據了解，有旅遊巴公司疫下求存，向運 輸署申請營辦來往屋苑和主要公共交通樞紐的 穿梭巴士，卻多次被駁回。有曾申請營辦天水 圍、掃管笏一帶新屋苑穿梭服務的巴士公司坦 言，由於非專營巴士是輔助性質，加上近年新屋 苑交通配備完善，運輸署甚少「開綠燈」加開穿梭 巴士服務。負責人直言，嘗試「自救」轉型不果， 加上公司長年虧蝕，實在無法可施。 同樣有逾三十年歷史、來往屯門龍門居和 青衣站的非專營巴士線「NR754」便在更改路線 上觸礁。該路線原把上落客點，規劃於葵涌工 業邨附近，然而隨著香港工業式微，巴士公司 曾經更改原定路線，把上落客點移至相距十分鐘 路程的葵芳港鐵站，方便乘客。無奈及後有人「告 密」，巴士公司接獲運輸署通知，只能按照批准的 路線行駛及上落客點讓乘客上落，令市民大失所望， 無法理解運輸署只懂按規矩辦事，不懂靈活變通。 申改路線上落客點觸礁 前屯門區議員曾錦榮直言，現時非專營巴士公司無法 申請加開新路線，申辦時已經要列明行駛的時間及 班次數目，加上限制行駛時間，以屯門九巴路 線「59X」為例，來往屯門碼頭和旺角東站，堪 稱全港最多巴士行駛的路線，有逾二十輛車 更替，繁忙時間每三分鐘一班，競爭力遠高 於只得四班車的「NR754」。他指，「現有路 線申請更改路線，運輸署不會拒絕你，只會 一直『予以考慮』，亦不會再有新的路線獲審 批」，批評運輸署有既定的「藉口」，如指現時 道路飽和、提倡市民應該善用公共交通網絡通 行等，「實際上整個系統過於僵化！」 香港應主動作為 落實四點希望增優勢 潘卓斌 民建聯執委、九龍社團聯會常務理事 香港大學中國發展研究碩士 隨著近年多條港鐵路線通車，公營交通 網絡更見完善，不少由私人屋邨居民聯同巴 士公司自組的居民巴士路線，逐漸被公營交 通蠶食，走上絕路。據運輸署數據，過去兩 年共有二十一條來往港九新界的居民巴士（邨巴）線停 運。有承辦商希望運輸署網開一面，通融微調路線或上 落客點，卻吃盡「閉門羹」，也有旅遊巴公司嘗試疫下 轉型「自救」，自薦申辦新屋苑的穿梭巴士，開拓客 源，同樣被拒。有意見認為，現時交通系統一體化，淘 汰居民巴士只是時間問題。有前區議員直斥運輸署系統 僵化，未有考慮小市民的真正需要。 記者仇凱瑭 鐵路專營巴夾擊 邨巴紛駛向末路 乘客大減「蝕住做」申改路線吃閉門羹 一連兩天的第七屆「一帶一路高峰論壇」順利 舉行，吸引全世界超過六千名的高級官員和政商 翹楚踴躍出席，共同探討「一帶一路」倡議下的龐 大而難得的新機遇。中共中央政治局常委、國務 院副總理韓正視像出席並發表主旨演講，以《攜 手開創共建「一帶一路」新篇章》作為主題，明確 指出香港是共建「一帶一路」的積極參與者、貢獻 者，也是受益者。 韓正副總理重申國家主席習近平於今年七月 一日在視察香港期間發表了重要講話，點出目前 香港正處於由亂到治走向由治及興的新階段。中 央將長期堅持「一國兩制」方針，完全支持香港長 期保持獨特地位和優勢，全力支持香港積極參與 和助力「一帶一路」建設。他在致辭中提出「四點 希望」：一）希望香港繼續主動作為，拓展暢通便 捷的國際聯繫，與共建國家開展更多務實合作； 二）希望香港做強專業服務，為「一帶一路」建設 提供法律、航運、金融、諮詢等專業服務，打造 「一帶一路」綜合服務平台；三）希望香港加強人 文交流，發揮對外文化交流窗口作用，促進「一 帶一路」沿線民心相通；四）希望香港深化與內 地合作，繼續深入對接共建「一帶一路」倡議，更 加積極主動融入國家發展大局。正如行政長官李 家超於回應傳媒時表示，中央充分肯定論壇的意 義，亦肯定香港在「一帶一路」的角色，包括我們 是推動者、受惠者和貢獻者；亦肯定香港於背靠 祖國、聯通世界的優勢下可以發揮的作用。香港 在「一帶一路」倡議中，可以在多方面作出貢獻， 包括專業服務、資訊服務、貿易、航運、金融中 心的地位等。筆者對於韓正副總理的四點希望當 中「繼續主動作為、深化與內地合作」特別有感 受，認為對香港尤其重要。 「繼續主動作為，推動與共建國家開展更多 務實合作。」香港具有背靠祖國、聯通世界的顯 著優勢，是「一帶一路」建設的重要節點。中央 支持香港鞏固國際金融、航運、貿易中心地位， 維護自由開放規範的營商環境，拓展暢通便捷的 國際聯繫，與更多國家開展更緊密的交流合作， 擴大經貿合作網絡。據聯合國貿易和發展會議 （UNCTAD）《二○二二年世界投資報告》，香港 於二○二一年吸納的直接外來投資達一千四百零 七億美元，全球排第三位。另外，根據環球銀行 金融電訊協會（SWIFT）的資料，二○二一年，香 港是全球最大的離岸人民幣結算中心，佔全球人 民幣支付交易約七成六。這些獨特優勢皆為「一 帶一路」沿線國家和地區的服務流通、資金和商 品提供重要節點平台，對推動與共建國家開展更 多務實合作至關重要。 共同開闢帶路市場 「深化與內地合作，更加積極主動融入國家 發展大局。」香港回歸祖國以來，內地與香港交流 合作領域全面拓展、機制不斷完善。中央持香港 繼續深入對接共建「一帶一路」倡議，抓住「陸海 新通道」建設的重要機遇，加強與內地省區市合 作，創新合作方式、提升合作水平，共同開闢「一 帶一路」市場。香港作為與國際接軌及使用普通 法的城市，可以繼續勇於擔當「超級聯繫人」的角 色，吸引沿線國家的企業到港設立總部，打入內 地市場，同時聯通世界。我們在「一國兩制」的獨 特優勢下，只要好好裝備自己，抓緊國家發展帶 來的巨大機遇，積極融入國家發展大局，必定有 廣闊的新天地。 成功實踐和豐碩成果充分證明「一帶一路」是 一條互利共贏、共同發展的道路。環球發展的最 大機遇在中國，香港發展的最大機遇在內地，我 們應深化與內地合作，主動作為並落實四點希望 增加優勢。香港更應準確發揮自身在「一帶一路」 建設中的重要節點角色，擔當國內大循環的「參與 者」和國內國際雙循環的「促進者」，強化與內地 合作，共同開拓「一帶一路」市場，為香港為國家 實現新突破。 ■疫下旅遊業停擺，多輛閒置的 旅遊巴停泊形成「旅遊巴墳場」。 2020年至2022年間 暫停營運的居民巴士線 年份 停辦數量 部分路線 2020年 12 DB02RA 愉景灣北—機場 NR212 將軍澳富康花園—火炭 NR907 天水圍嘉湖山莊（美湖居）—上水站 2021年 3 NR87 濱景花園—沙田第一城（循環線） NR805 隆亨邨往灣仔 HR92 陽明山莊—海洋公園站（循環線） 2022年 （截至7月） 6 NR22 將軍澳慧安園—荃灣 NR57 大埔頌雅苑—長沙灣 NR505 大埔頌雅苑—牛頭角 資料來源：運輸署 ■由屋邨居民和巴士公司自組的非專營 公共巴士路線，近年經營愈見艱難，圖 中的「NR501」路線將於十月停運。 大埔區居民巴士線停運，今年三月 底至四月也曾發生，據了解，來往頌雅 苑和九龍的兩條居民巴士路線「NR57」及 「NR505」，在毫無預警之下停駛，經大埔 區議員何偉霖向運輸署查詢後，終在六月 初確認，巴士公司並沒有為巴士線續期， 故路線已停辦。 何偉霖批評，巴士公司不負責任，因 為按現有程序，當承辦的巴士公司不續約，相關路 線不會再公開作競投，變相被「判死刑」，若然巴士 公司有經營困難，大可「行個方便」先為巴士線續 期，再請居民另覓新的承辦商，比現時「一拍兩散」 的結局為佳。 何補充，居民代表已聯同新的巴士公司，於七 月底至八月初向運輸署遞交申請，希望重新營辦兩 條路線，唯至今未有回音。知情人士指，運輸署認 為居民巴士線是上世紀遺留下來的產物，鑑於現時 較難規管，加上政府傾向將鐵路系統視為主要交通 骨幹，重新營運已停辦巴士線的機會微乎其微。 ■輪候免費報紙的人龍遠超「邨巴」乘客。 ■巴士承辦商於站頭貼出告 示，直指「港鐵直達金鐘」令居 民有更多交通選擇，客源不斷 流失，不得已停止服務。 ■司機用計算器記錄 每班車的載客人次。 未為巴士線申續期 承辦商被批不負責任
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