09_28_2022星島日報(紐約都會版)

香港時事雜誌2022年9月28日 星期三 廣告。爆料。查詢 212-699-3800 B10 「以後會否做唔好數就釘牌?」、「開始收返所有權力了」⋯⋯自去年 十月,立法會三讀通過《2021年財務匯報局(修訂)條例草案》, 網上聲音此起彼落,認為政府有意整頓各專業界別,會計師公會只是 「第一刀」。事隔一年,過渡期早已完結,財匯局將正式被賦予權力, 通過註冊、發出執業證書、查察、調查及紀律處分,規管會計專業人 士,並監督公會履行的法定職能。雖然財匯局聲稱會按往常做法,沿 用《專業會計師條例》(PAO)對業界進行監管,但有業界人士擔心仍存 在不確定性,憂慮中小型會計師樓無法過關。 打擊「假會計師」提升質素 有會計師不諱言,當局一口氣轉移「監管權」及「發牌權」兩大職 權,對行業生態帶來衝擊。香港華人會計師公會會長鄔晉昇說,雖然 局方形容是「搬屋」,但業界也有擔憂,「怕政府用審視大型會計師樓的 準則,審視中小型會計師樓。」據了解,專門為上市公司提供服務的公 眾利益實體核數師(PIE auditor),由於涉及公眾利益,早於一九年已移 交相關監管權予財匯局,監管力度向來較大,而如今替非上市公司工 作,或是只為客人報稅的非公眾利益實體核數師(Non-PIE auditor)也被 納入政府監管,未知財匯局會否共用「同一把尺」。鄔續指,「若然採同 一標準,會影響會計師樓投放的時間,增加審計成本。」 有小型會計師樓負責人透過電郵知悉公會職權轉移,指「大局已 定」,惟政府機構做事較一板一眼,作為「蚊型」執業註冊會計師樓,擔 心監管力度增強。據了解,曾有財匯局的代表於業界研討會上提出, 會按現時公會的尺度,對小型執業會計師樓進行執業審核,有負責人 稱「希望真係咁」,不諱言仍存有疑慮,並質疑當局若要「整頓」業界, 應管轄模仿執業會計師行名稱、無牌進行 核數的「會計公司」或「會計事務所」,打擊 「假會計師」,提高業界整體質素。 人才流失 傳局方埋班難 中大商學院亞太工商研究所名譽教研 學人李兆波明白業界所慮,惟近年不少核 數師受到質疑,他認為監管嚴謹乃大勢所 趨,「世界各地監管都愈來愈緊,趨勢不 可逆轉。」對於非公眾利益實體核數師將 會由政府直接抽查,他認為政府可就市場 形勢做監管,整體問題不大,建議小型會 計師樓可參考英國財匯局的案例,未雨綢 繆,「以往無事唔代表日後可以,業界要自己做好『高水平』!」 近年,香港各行各業均面對人才流失的難題,會計界更是情況嚴 峻,外界甚至一度傳出,連財匯局亦因離職潮「唔夠人埋班」。根據當 局發表的《2021年度查察報告》,財匯局員工流失率高達三成,按年增 加九點三個百分點。報告亦指,業內經驗豐富的員工流失,造成會計 師行營運上的不便,影響整體士氣、生產力,乃至審計的質素。 審查程序多 新生代卻步 有業內人士估計,有四大原因導致會計業青黃不接,「會計準則複 雜、審計要求嚴格、客戶審查程序多、內部監控愈來愈高,這些因素 都令行家卻步。」據了解,香港財務報告準則(HKFRS)不時作更改和修 訂,加上現時必須顧及環境、社會和企業管治(ESG),令會計師樓的經 營環境更見複雜。他不諱言,保持專業水平是好事,但也要平衡成本 效益。 李兆波認為,會計界根深柢固的工作文化,嚇退了不少新生代, 「工作環境有改善空間,從事會計行業的起薪點較銀行、金融行業為 低,但工時長,加上部分年輕一代認為『會計於不久將來會被電腦取 代』,當然不願入行。」此外,他認為會計界有系統性的問題,需要革 命性改變,「最頂尖的學生全都選擇修讀醫科,成績次一等的學生會 因為薪酬較高,而選擇從事銀行或金融,再之後的學生才會考慮加入 會計界。」他說,日後財匯局監管時,若留意到工作質素出現問題, 業界或需考慮提升人才招聘標準。 學者倡予業界兩年適應期 問到即將面對更嚴謹的監管,業界 如何部署?鄔晉昇期望未來的會財局能 夠與業界緊密聯繫,提供更長的適應 期,「明白監管需要一定的罰則,但不 應只注重懲罰性,可提出希望會計師達 到的要求,教育業界,若然有兩至三年 的適應期會更為理想。」李兆波認同,近 年香港營商環境惡劣,希望能夠給予合 理緩衝,「財匯局可考慮給予業界兩年 適應期,期間如常進行抽查審計工作, 若有問題私下提示會計師,並如以往對 外公開及格和不及格的數字予以參考, 讓業界掌握監管尺度。」 今年八月,財務匯報局與香港會計師公 會簽署《修訂監督安排協議聲明》,確立十 月一日起,財匯局將接管公會的監管權及發 牌權等職權,並易名為會計及財務匯報局, 惟距離財匯局革新僅餘三天,業內對未來的審計 尺度仍然充滿疑慮。有中小型會計師事務所負責 人坦言,去年公會突然在毫無預兆下被削權,已 令業界憂心忡忡,日後局方監管會計師的尺度充 滿未知之數,加上外界曾一度流傳,當局或因離 職潮「唔夠人埋班」,批評局方欠缺透明度,為 業界增添不必要的壓力。 記者仇凱瑭 《修訂監督安排協議聲明》將於周六生效,屆時會計及財 務匯報局(會財局)將監督部分香港會計師公會的法定職能, 包括「發出或指明會計師的專業道德標準」。據了解,「專業道 德標準」用以維持會計師的獨立性,例如不能為親屬進行審計 工作等。 局方稱沒有回應 有業內人士舉例,一般提供服務 前,會為客人背景進行審查,必須分 外留意有洗黑錢嫌疑或高敏感度的政 治人物(Politically Exposed Person)。 鑑於近年《香港國安法》正式通過並實 施,業界擔心個人政治取向,或曾為 參與「反修例」事件的公司提供服務, 會被界定為「違反專業道德」,或助「恐 怖分子資金籌集」等。本報就事件向 財務匯報局查詢,局方稱沒有回應。 業界憂個人政治取向 被界定「違反專業道德」 ■說明說明說明說明說明說明說明 說明說明說明說明說明說明說明說 明說明說明 筆者於九月十八日參與由全國青 聯、國家行政學院、中央政府駐港聯 絡辦聯合主辦的「香港開新篇 青年創 未來」青年人才培訓班的開班式。這 個培訓班以深入學習貫徹習近平主席 七月一日視察香港重要講話精神為主 題,採取綫上授課、綫下討論相結合 的模式,課程內容包括學習習近平主 席重要講話精神、世情國情、歷史文 化、法律科技等。 中聯辦副主任陳冬在開班式致辭 中指出,當前全港上下正在深入學習貫 徹習近平主席七月一日在港重要講話精 神,培訓班的舉辦正逢其時,意義深 遠。此次,培訓是依託國家培訓資源, 為青年朋友們搭建一個持續學習、不斷 成長、相互交流的平台,希望全體學員 珍惜學習機會,認真聽講,深入思考, 相互交流,做到學有所思、學有所得、 學有所獲。陳冬在致辭中勉勵大家「知 行合一」,不斷堅定愛國愛港立場,引 導和帶領更多香港青年增強民族自豪 感和主人翁意識,把自己培養成為「一 國兩制」事業薪火相傳的接班人,為中 華民族偉大復興的中國夢貢獻青春和力 量。 「青年興,則香港興;青年發展, 則香港發展;青年有未來,則香港有 未來。要引領青少年深刻認識國家和 世界發展大勢,增強民族自豪感和主 人翁意識。」相信很多朋友對國家主 席習近平七一重要講話中這幾句都耳 熟能詳。行政長官李家超政府以此為 施政目標之一,通過新成立的民政及 青年事務局,明言會全方位培育香港 青年成為愛國愛港、具備世界視野和 專業技能、積極終身學習,並具有正 向思維的新一代。此外,政府亦正制 訂首份《青年發展藍圖》,筆者期望此 份《青年發展藍圖》能夠以習主席講話 精神為本,勾畫出香港整體青年發展 工作的願景、指導原則和主要工作方 向,是一份具執行和盡快執行的藍圖。 據香港青年協會青年研究中心今 年有關香港青年競爭力的研究報告提 到,香港青年具有國際視野、靈活變 通、英文能力高等競爭優勢;但對國 情了解不足、拼勁稍遜及自學積極性 不高等都是香港青年不足之處。筆者 認為,過去本地青年與祖國歷史有一 份疏離感,國民身分認同有所不足, 對新時代下的國情更是認知不足。 近來特區政府終於對國民教育及 中國歷史課程作出調整和補充,填補 了過去的不足。當今世界經歷百年未 有之大變局,從認識苦難的歷史,香 港青年可以知道沒有祖輩的艱苦奮 鬥,就沒有當下舒適繁華的生活。筆 者認為「香港開新篇 青年創未來」課 程開辦得很及時,讓在職青年也可以 把握時間,學習新時代國家改革不停 頓、開放不止步。國家的發展為香港 帶來巨大機遇,香港青年應擔當好「一 國兩制」接班人,在國家新一輪開放中 運用香港所長,貢獻國家所需,投身 推動中華民族偉大復興的中國夢。 前幾日,何文田曾發生一宗交通意 外,起因竟是一棵約十五米高的大樹突然 倒塌,橫臥在行車綫上並壓毀途經車輛, 所幸如此沉重的大樹倒塌沒造成太多傷 亡,但因樹木倒塌所引出的安全問題絕對 不容小覷。隨處可見的樹木和綠茵一直是 香港的驕傲,緣何會令其變成藏在市民身 邊的安全隱患? 香港過去幾年曾發生數宗樹木坍塌壓 死路人的慘劇,揭示政府部門在樹木管理上 做得不到位,在樹木風險評估和巡查保養上 危機意識薄弱。對於肇事大樹毫無預兆和外 界干擾下連根拔起,首先要盡快徹查本次樹 木坍塌的原因,在查到結果後公開調查報 告,釋除市民心中的疑慮及不安。 其次,有關當局要全面巡查本港所有 大型樹木,包括全港在行人路及馬路旁等 繁忙地段或近郊經常有公眾出現的土坡 等,特別是涉事地點附近樹木,需要進行 全面篩查。 當局應強化部門危機意識 有專家指出,本次事件可能因涉事樹 木樹根受到真菌侵蝕導致腐爛,從而引致 樹木支撐不足而倒塌。樹根埋在地底,須 用適合儀器檢查才能發現問題。當局應以 此為戒,改善整體樹木檢測方式,特別不應 因工作量大而選擇以目測方式檢視,應該 用專業儀器深入檢測,嚴格避免此類事故 再次發生。 賽馬會早前推出「智慧城市樹木管理計 畫」,於樹幹底部位置安裝特製傳感器以 收集數據,並透過運用智能傳感技術及地 理資訊系統,建立樹木管理預警系統。據 了解,本港目前約有八千棵樹木安裝傳感 器。政府當局可考慮將計畫推廣到更多樹 木,保護珍貴綠色資源,守護市民健康。 此外,對於現有的樹木風險評估程 序,有關當局要全面檢討及作出嚴肅專業 跟進,以確保能夠及早識別及防範有潛在 風險之樹木壞塌。 今次事件驚險非常,為杜絕此類事故 重演,政府當局應強化部門危機意識,從 嚴跟進優化樹木管理維修政策,切實保障 好市民的生命安全。 愛學習 敢擔當 做好「一國兩制」接班人 改善風險評估程序 全面提升樹木管理 潘卓斌 民建聯執委 九龍社團聯會常務理事 香港大學中國發展研究碩士 顏汶羽 民建聯立法會議員 會財局監管尺度未明 中小型會計師行憂前路 恐與大行標準看齊 增審計時間成本 ■新生代認為會計於不久將來會被電腦取代,不願 入行。 ■去年十月,立法會三讀通過《2021年財務匯報局 (修訂)條例草案》。 ■香港華人會計師公會 會長鄔晉昇期望會財局 能為會計師提供適應期。 ■有業內人士指,香港作為國際金融中 心,嚴謹監管會計專業人士乃大勢所趨。 ■下月起,財務匯報局將接管 香港會計師公會部分職權,並 易名為會計及財務匯報局。 ■中大商學院亞 太工商研究所名 譽教研學人李兆 波籲中小型會計 師樓未雨綢繆。

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