A9 06.21.2023 星期三 港聞 香港安老院舍設施供不應求，地政總處20日推出新作業備 考，放寬每幅用地獲豁免地價的合資格安老院舍數目和總樓面上 限，最多約12.9萬方呎或地契內總樓面約10%，對比原有約5.8萬 方呎樓面限制，大幅增加約1.2倍，並於20日起生效，試行3年再 作檢討。地建會梁志堅指，新措施令到樓面大幅增加，為地產商 興建安老院提供極大的誘因。另有業界人士指，預期未來新建項 目將會提供更多有關的社福設施。 ■地政總處20日公布新作業備考，放寬安老院舍總樓面上限，最多約12.9萬方呎或地契內總樓面約10%，以較高 者為準。 侓䍠侒㷮10%瑮埀埀긖䐮㴙脛ꯗ 地建會梁志堅：誘因大增加快發展 政府建議提供更多誘因以鼓勵 發展商在私人項目興建及營 運安老院舍，地政總處隨即展開相 關程序，並於20日公布「地政處作 業備考編號5/2023」，包括不再限 制每幅地可獲豁免地價的合資格安 老院舍數目，現時只限一所；安老 院舍總樓面面積上限，亦由5400方 米（約5.8萬方呎）放寬至1.2萬方米 （12.9萬方呎），大增約1.2倍，或按 地契內總樓面的10%，以較高者為 準。 即日生效 試行3年再檢討 另外，在計算發展項目總樓面 時，私人發展項目內合資格院舍總 樓面獲得寬免，不會計算入整個項 目的原總樓面內，讓發展商可利用 原樓面作其他用途。並於由20日起 生效，直至2026年6月，試行3年再 作檢討。 計劃容許發展商在進行契約修 訂、換地或私人協約方式批地時， 在遵守特定契約條款和得到社署支 持前提下，豁免繳付合資格安老院 舍地價。發展商須承擔興建安老院 舍的費用，而安老院舍落成後屬發 展商所有。只要有關物業用作安老 院舍，發展商可把物業整體出租或 出售，亦可以自行或委託機構營辦 安老院，服務收費自行釐定。 地產建設商會執委會主席梁志 堅表示，在新措施可以大大增加發 展商興建安老院舍的誘因，料可加 快有關院舍供應，認為地盤規模大 的項目有條件興建院舍，當中新界 區最多農地，地盤普遍較大，認為 新界地項目最適合興建安老院舍， 而市區地盤面積較細，加上建築費 成本高，在市區或細地盤發展是 「無意思」。 新界地項目最合適 長實營業部首席經理郭子威 說，香港社會未來會面對老年化問 題，未來發展安老配套是大勢所 趨。但安老配套非每個地區都適合 去發展。事實上，每個項目的實質 及周邊環境有所不同，發展商在計 劃開發時會考慮不同因素。 華坊諮詢評估資深董事梁沛泓 指，目前香港老人院需求大，在新 方案下豁免計總樓面，相信有更多 發展商參與，項目的住宅部分可以 起得更高，單位亦可以享更佳的景 觀，其售價亦有條件賣更貴。 泓亮諮詢及評估董事總經理張 翹楚說，隨著人口老化，現時不少 資助屋苑均設有安老設施，而豁免 補地價可增加其他私人土地興建安 老設施，相信發展商要視乎發展完 成後是持有或售出，並非很多發展 商有自己安老服務，即使豁免補地 價，但發展商自己無營運，不會開 安老院服務，方便租出或賣出予第 三方去營運安老院。 ▍本報地產組香港報道 ▍ 前港台編導蔡玉玲查車牌案 終極勝訴，特首李家超承諾政 府會詳細研究判詞，改進車牌查 冊的程序和指引，以符合裁決要 求。政府正研究理順查冊的具體 方式，唯因安排「易收難放」，難 定界線，要找出一套各方皆接受 的方案並不容易。 終審法院判詞指，沒有理由 將真誠的新聞調查排除在「其他 有關交通及運輸的事宜」以外， 裁定蔡玉玲上訴得直。有官場中 人指，今次終院裁決其實只是蔡 玉玲就「虛假陳述」罪名上訴，與 司法覆核性質不同，雖然相關判 詞確立了一些有關查冊的法律原 則，但並非就記者查冊權被剝奪 作定奪，因此理論上政府可以 「咩都唔做」。不過，既然李家超 已指令要檢視查冊安排，無論如 何都要研究一個可行方案。 有業界建議，可採用政府新 聞處新聞發布系統（GIS）的登記 媒體作為界線，但政府內部認為 該系統登記門檻寬鬆，上屆政府 放寬網媒限制後，這些平台最少 有一名編輯和一名記者、每周 更新平台5天便可登記，不難做 到，因此難用該系統作劃線標 準。也有人提議由業界制訂「認 可媒體」名單，但現實是兩大業 界團體皆不願意「孭起」這樣的重 責。 問題關鍵最終回到究竟「誰 是記者」爭議，皆因近年網媒及 「一人記者」盛行，如何畫出一條 清晰界線，判定到底甚麼才是 「新聞工作」？有政界中人則建 議，參考去年收緊公司查冊方 式，公司登記冊中董事索引所載 的「通常住址」及完整身分證號 碼，會被列為「受保護資料」，公 眾查閱者只能見到「通訊地址」及 部分身分識別號碼。不過這亦衍 生另一問題，因「通訊地址」可能 只是某些商廈單位或秘書台，流 動性高，可能隨時失效，變相若 要偵查一些敏感個案當事人，會 更加困難。 有資深傳媒人指，過往未試 過有記者查冊後作不法用途的 案例，政府亦可透過執法，一旦 有人將資料用作非新聞用途即可 拘捕，認為界線應定鬆一點， 以GIS系統為界線亦無不可，加 上查冊成本不低，能負擔的媒體 有一定規模，認為政府毋須太擔 心。 行會成員、資深大律師湯家 驊則指，政府有責任平衡私隱與 公眾知情權，但當日終院裁決只 是一個刑事個案，判詞所提及的 是政府部門有責任釐清查冊者是 否作「正當新聞報道」，因此具體 是否改、如何改的決定權都在政 府手中。 查冊安排待完善 難為「記者」定分界 大棋盤 聶風 發展局正就新田科技城的土地 用途進行公眾諮詢，擬於明年內填 平約90公頃魚塘作創科用地。長春 社等9個環保團體發表聯合聲明，批 評政府「發展凌駕科學」，未完成生 態研究即公布發展計劃，恐影響達 248公頃濕地敏感地區。聲明又指， 政府未就發展規模倍增而重做環 評，若日後私人開發商又「照跟」， 政府恐「自打嘴巴」。他們促請政府 修改方案，避免對后海灣這片大灣 區獨有的國際濕地，造成不可逆轉 的破壞，維護中國作為《生物多樣性 公約》第15次大會主席國的聲譽。 觀鳥會保育主任黃雪媚表示， 受發展影響的濕地預計達248公頃， 當中包括國際鳥盟認可的重點鳥區 和政府於2004年公布的12個需要優 先加強保育的地點，擔心大量的候 鳥及瀕危動物會受影響，包括全球 「極度瀕危」的青頭潛鴨及全球「瀕 危」的黑臉琵鷺 （見圖） 等。 長春社公共事務主任周藹銓質 疑，現時做法是「發展凌駕科學」， 指漁護署在三寶樹濕地保育公園研 究面積約570公頃，當中有 141公頃 與新田科技城重疊，但研究結果未 出政府就「搶先」公布新田科技城計 劃，有違濕地保育公園的規劃原意。 綠色力量總監鄭睦奇指出，現 時的新田科技城計劃較舊方案規模 大增近一倍，但政府未重做環評， 有繞過環評程序之嫌。他提及，政 府在2012年計劃「屯門至赤鱲角連結 路面填海區」時，曾因應環團要求重 做環評，有先例可循，又指若日後 私人發展商也「通過環評後又話要加 地」，容易出現爭議，故促請政府重 做環評，無謂「自打嘴巴」。 本報記者常彧璠香港報道 新田科技城擬填90公頃魚塘 9環團批違濕地規劃指引 ■發展局新田科技城項目，擬於明年內填平約90公頃魚塘。 長春社提供 市區地盤面積較細，加上建築費 成本高，在市區或細地盤發展是「無意 思」。 地產建設商會執委會主席梁志堅 雅韣 美國國務卿布林肯訪華，被美 國視為中美關係得到改善。其實中 美關係會否改善，主要是看美國是 否同中國相向而行，其中一個關鍵 是不要再打台灣牌，因為中國不會 在這個問題上讓步。 中央外辦主任王毅在周一與布 林肯舉行會談，他向美方的表態就 有新意。 從央視網公布的兩人對話，細 節確實很多。首先，王毅當面告訴 布林肯，為何中美關係會走到今 天的低谷，根源在何處。認知 造就行動，美國錯誤的對 華認知，產生了錯誤的對華政策。 隨著中國實力不斷增長，美國擔憂 中國會超越自己，所以出現「中國威 脅論」的荒唐說法，美國不斷從多個 領域對華采取打壓、遏制政策，甚 至打「台灣牌」，干涉中國內政，企 圖達到遏制中國發展的險惡目的。 其次，王毅談到台灣問題。這 次王毅向布林肯傳遞了一個完全不 同的信號：不再單一地强調反「台 獨」，同時還重提到國家統一。 王毅向布林肯傳達了兩個訊 息：一，強調維護國家統一，永遠 是中國核心利益中的核心，是全體 中華兒女命運所繫，是中國共產黨 矢志不渝的歷史使命。 王毅這樣說，變相告訴布林肯： 所謂維持「台海現狀」根本不現實，必 須要實現統一。不能「維持現狀」，讓 美國繼續有打「台灣牌」、遏制中國發 展的空間。這次布林肯應該體會到中 方對國家統一的堅定意志。 二，王毅强調在國家統一的問 題上，中國沒有任何妥協退讓的空 間。王毅這樣說釋出兩個重要訊 息：第一，所謂「維持現狀」絕不可 能，也不存在美國想要利用台灣問 題，和中國大陸做任何交易或博弈 的空間。第二，大陸對台工作重心 正出現變化，正如台灣學者所預判 的那樣：由「反獨」向「促統」轉移。 那麽中國大陸對台態度為何而 變？我覺得有兩大原因： 一，反擊呼籲「放棄武統」言 論。有美國智庫報告認為，各方應 以防止緊綳關係惡化為重要考量， 台灣應再保證不會尋求法理獨立； 北京應再保證將恪守追求兩岸和平 統一、不訴諸武力的政策；華府需 要恢復一中政策可信度，不斷强調 反對動用武力、不支持台獨。 這些叫大陸放棄武統的言論， 其實相當搵笨，大陸一放棄武統， 台獨勢力必將失控。 二，改防守為進攻。反台獨只 是守勢，最佳結果只能維持現狀。 促統是進攻，把戰線向前推。 中美關係能否改善，端賴美國會 否接受中國促進統一台灣的立場。如 果美國繼續打台灣牌，向台灣輸出進 攻性武器，想將台灣變成烏克蘭，中 美關係不會有絲毫改善，再派十個布 林肯來訪華，也不會改變。 本文原刊於 星島新聞集團旗下《頭條日報》 作者：盧永雄
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