A14 08.04.2023 星期五 中國要聞 盛光祖出生於1949年4月，早年 在原鐵道部工作，曾任黨組成 員、總經濟師，政治部主任，副部 長。2000年4月，盛光祖調往海關總 署，歷任副署長、黨組成員，黨組 副書記、副署長。2007年7月，盛光 祖出任海關總署黨組書記，成為正 部長級官員。次年3月他同時擔任海 關總署署長。2011年2月，盛光祖重 回原鐵道部，接替落馬的劉志軍， 出任鐵道部部長、黨組書記。 據報道，盛光祖是最後一任鐵 道部部長、第一任中國鐵路總公司 總經理。2013年3月，國務院機構 改革，鐵路政企分開，不再保留鐵 道部，原鐵道部的行政職責被劃入 交通運輸部。同月，中國鐵路總公 司成立，盛光祖被任命為公司總經 理、法定代表人。 「配合調查」表述罕見 2016年11月，67歲的盛光祖被 任命為全國人大財政經濟委員會副 主任委員。2017年10月，盛光祖仍 以該身分參加活動，2018年時只被 稱為老領導。 盛光祖被查十分突然。2022年3 月25日，中央紀委國家監委發布通 報稱，盛光祖涉嫌嚴重違紀違法， 目前正配合中央紀委國家監委紀律 審查和監察調查。落馬時，盛光祖 已經73歲。 就在2022年1月底，中國國家鐵 路集團相關領導還曾對盛光祖致以 新春的問候和節日的祝福。 「配合調查」的表述在中管官員 落馬通報中並不多見，之前被這樣 通報的是2019年5月20日落馬的中華 全國供銷合作總社原黨組副書記、 理事會主任劉士余。當時的通報中 還指出，劉士餘為主動投案。與盛 光祖不同的是，劉士餘並沒有移送 司法。2019年，劉士餘被給予留黨 察看二年處分，由國家監委給予其 政務撤職處分，降為一級調研員。 檢方指控涉嫌兩罪 據檢方指控，盛光祖涉嫌兩 罪——受賄罪、利用影響力受賄罪。 第一，受賄罪。 檢方指控：2004年至2022年， 盛光祖利用擔任海關總署黨組副書 記、副署長、黨組書記、署長，原 鐵道部黨組書記、部長，原中國鐵 路總公司黨組書記、總經理，第十 二屆全國人民代表大會常務委員會 委員、財政經濟委員會副主任委員 等職務上的便利，為有關單位和個 人在企業經營、項目承攬、職務晉 陞、工作調整等方面謀取利益，直 接或者通過他人非法收受財物共計 折合人民幣5666萬餘元。 這是官方首次披露，盛光祖斂 財的時間點和斂財數額。從檢方指 控來看，盛光祖斂財始於2004年， 當時他的職務是海關總署黨組副書 記、副署長。從2004年至2022年， 盛光祖斂財數額超5600萬。他斂財 的方式是「為有關單位和個人在企業 經營、項目承攬、職務晉陞、工作 調整等方面謀取利益」。 這也是官方首次披露，盛光祖 在職務晉陞、工作調整方面曾為人 謀利。 第二，利用影響力受賄罪。 根據檢方指控，在盛光祖被查 的前5個月，2021年11月，他利用 原擔任中國鐵路總公司黨組書記、 總經理的職權和地位形成的便利條 件，通過其他國家工作人員職務上 的行為，為相關單位在企業經營方 面謀取不正當利益。 2015年至2022年，盛光祖通過 他人非法收受財物共計折合人民幣 714萬餘元。 人口300萬以下城市 取消落戶限制 為了增進人口流動、加速城市 發展，公安部3日宣布，將探索戶籍 准入同城化，試點實施靈活落戶政 策，並推進新型城鎮化，包括全面 取消人口300萬以下的城市落戶限 制，同時全面放寬人口300萬至500 萬的大城市落戶條件。 公安部3日發布「公安機關服務 保障高質量發展26條措施」，治安管 理局副局長亓希國強調，推動農業 轉移人口進城落戶，是推進以人為 核心的新型城鎮化的關鍵一環。 亓希國表示，將持續深化戶籍 制度改革，首先是推動各地全面取 消城區常住人口300萬以下的城市落 戶限制，全面放寬城區常住人口300 萬至500萬的大型城市落戶條件，完 善城區常住人口500萬以上的超大特 大城市積分落戶政策，確保社會保 險繳納年限和居住年限分數佔主要 比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。 其次進一步放寬集體戶設立條 件，鼓勵各地在人才市場、眾創空 間以及鄉鎮（街道）或者村（社區）設 立集體戶，更好地便利民眾落戶。 同時，公安部還將探索戶籍准 入同城化，支持具備條件的都市圈 或城市群探索實行戶籍准入年限同 城化累計互認、居住證互通互認。 至於試點實施靈活落戶政策， 將對農村籍大學生、科技人才、退 伍軍人因實際居住、就業創業等申 請落戶者，可以遷入原籍地或就業 創業地，幫助城鄉融合發展。 《每日經濟新聞》引述中國國際 經濟交流中心首席研究員張燕生分 析指出，放寬大城市落戶門檻，會 讓更多從農村來的農民工成為新市 民，這是中國未來實現中等收入群 體倍增的一個基礎。 有專家則說，人口流動是活絡 經濟的重要一環，尤其是大城市的 人口流動，能夠產生聚集效應，增 強城市發展活力；一線城市逐步放 寬戶籍也將是大趨勢。 房地產大數據應用服務商「克 而瑞研究中心」發布最新報告指 出，2023年1至7月，仍有近6成百 強房企尚未拿地，顯示在市場不斷 走弱下，房企投資依然謹慎，三四 線城市幾乎無人問津。在拿地格局 上，短期不會有明顯變化，依舊是 央國企佔主導，民企保持弱復甦態 勢。 據中國國內媒體報道，克而瑞 研究中心日前發布2023年前7個月 百強房企新增貨值情況。報告稱， 7月以來，由於土拍逐漸分散，且 核心地塊供應減少，熱點城市的土 地市場熱度也有所回落，僅剩部分 特別優質地塊能吸引房企積極參 拍、搖號成交。 在此背景下，截至7月末，新 增貨值百強門檻值為47億元（人民 幣，下同），同比下降19％，較6月 末同比差值再度增大13個百分點。 而新增貨值超過百億的房企為35 家，對比2022年同期減少19家，投 資低迷可見一斑。華潤、濱江和保 利位列新增貨值前三。 總量方面，1至7月拿地金額百 強房企的投資力度同比下降20％， 收縮幅度較6月更甚；集中度方 面，7月末前十房企新增貨值佔百 強總量的63％，其次11至20強房企 佔比達15％，而後50強房企新增貨 值僅佔5％，未來分化也將加劇。 同道獵聘旗下獵聘最新發布 《2023上半年人才流動與薪酬趨勢 報告》，從上半年趨勢來看，人才 投遞熱門城市前3名分別為上海、 北京和深圳，但已有越來越多年輕 人湧向新一線城市。薪資方面，則 以北京的平均月薪1萬8976元（人 民幣，下同）為全中國最高，上海 則是近6年來薪資漲幅最高、達到 29.6％。 另有趣的是，該報告顯示受調 查的職場人士中，有34.8％有擺攤 或開店做點小生意的打算。從收入 角度分析，薪資越低、有意願的人 越多。 分年紀來看則是年齡越小的意 願越高，「00後」佔比達62.5％。 據中新經緯報道，在2023上半 年人才投遞熱門城市TOP20中， 上海、北京、深圳位居前3，佔比 分別為10.15％、7.86％、7.32％， 廣州位居第4、佔比5.97％。杭州 以4.95％的佔比位居第5，在非一 線城市中位居人才投遞榜首。另外 成都、蘇州、南京、武漢、重慶、 西安佔比均超過2％，位居第6至第 11。 從上述城市對應的平均招聘 月薪來看，北京以1萬8976元位居 第一；上海、深圳以1萬8132元、1 萬7784元位居2、3，杭州則為1萬 6223元、南京1萬5022元。 三四線城市房市乏人投資 求職城市滬京深最搶手 「配合調查」一年多後首度現身 74歲原鐵道部長盛光祖受審 ■2011年，盛光祖重回原鐵道部，接替落馬的劉志軍，出任鐵道部部長、黨組書記。今年已74歲的盛光祖滿頭白 髮，站在法庭上，盛光祖當庭表示認罪、悔罪。 網上圖片 ■公安部宣布，將全面取消人口 300萬以下的城市落戶限制。圖為 民眾展示跨省遷移的戶口簿。 中新社 為有關單位和個人在企 業經營、項目承攬、職務晉 陞、工作調整等方面謀取利 益。 檢方 使未 用成 手年 機人 上將 網受限 中國網信辦最新公佈未成年 限制使用手機草案，18歲以下用 戶將禁止於晚上10點至次日凌晨 6點使用智能手機上網，並針對不 同年齡段的未成年使用者限制每 日使用智能手機的時間長度。 中國互聯網訊息辦公室（網信 辦）公佈的《移動互聯網未成年人 模式建設指南（徵求意見稿）》草案 指出，為了讓未成年人減少網路 沉迷和不良資訊影響，將把各網 站平台自2019年起陸續推行的「青 少年模式」擴大為智能設備供應 商、應用程式商店均須配合推出 的「未成年人模式」，規範3至18歲 的未成年網路使用行為。 草案要求智能設備供應商推 出「未成年人模式」程式，禁止18 歲以下用戶於晚上10點到早上6 點間上網，另針對不同年齡段的 未成年人，設下每日使用總時長 的限制。此外，也將允許父母管 理、審核、豁免未成年兒女觀看 的內容。16歲至18歲未成年人使 用智能手機的時間限制每天2小 時；8歲至16歲每天則限制在1小 時內。 這些規範並不包含保障人身 安全的應急類、提供網課的教育 類、或計算測量等適合未成年人 使用的工具類應用程式。 《德國之聲》指出，中國政府 近年來非常關注年輕人的近視 率和網路成癮問題，2021年始限 制18歲以下的網路遊戲玩家使用 時間不得超過每週3天、每天1小 時，相關規定對騰訊等網路遊戲 巨頭造成了巨大打擊。而就在網 信辦提出這份草案前不久，北京 才發出信號，表示已結束對中國 科技行業長達數年的監管打壓， 並將支持科技業者的發展。 上海申倫律師事務所律師夏 海龍對路透社表示，相關規範將 令中國各大網絡公司十分頭疼， 配合這些新規定要付出許多額外 的成本。 據CCTV報道，8月3日，中 共中央政治局常委、中央書記處 書記蔡奇在北戴河看望暑期休假 專家，代表黨中央、國務院向廣 大專家人才致以誠摯問候。參加 今年休假活動的57位專家，是中 國國內科技前沿領域優秀人才代 表。 蔡奇強調，今年是貫徹落實 黨的二十大精神的開局之年， 舉辦專家休假活動具有特殊重要 的意義。參加休假活動的各位專 家，為廣大知識份子和專家人才 樹立了標桿。 每年暑期邀請優秀專家人才 到北戴河休假，是中國人才工作 的一項重要制度性安排。2001年 起，中國首次把人才問題提升至 國家戰略層面，專家北戴河夏季 休假作為制度被確定下來，北戴 河也由此成為「專家人才會客廳」。 據報道，參加今年休假活動 的57位專家，是中國國內科技前 沿領域優秀人才代表，他們在各 自領域都作出了重要貢獻。 新聞聯播畫面顯示，鐘南 山、張伯禮、張定宇、陳薇4位抗 疫功勳均在現場。太空人劉洋也 出現在現場。 政知君注意到，雖說每年邀 請專家的主要領域不盡相同，但 一般都與當年重點工作相聯繫。 比如，2003年是醫務專家和科技 專家，當年全國處於抗擊SARS時 期，受邀專家中包含了許多「抗擊 SARS一線的醫務專家、全國防治 SARS科技攻關組負責人」。2008 年邀請海外留學回國創新創業專 家，這與中國2008年重視產業結 構調整戰略直接相關。2009年， 邀請了60位1949年以來各領域的 創新創業創優人才代表。 ■參加今年休假活動的57位專 家，是中國國內科技前沿領域優 秀人才代表。 網上圖片 今年北戴河休假 57專家受邀參加 盛光祖是末任鐵道部部長，第 一任中國鐵路總公司「一把手」。他 曾「救火」接班落馬的劉志軍出任鐵 道部部長，如今，卻與劉志軍一同 被肅清流毒影響。 值得一說的是，盛光祖接替劉 志軍以後，還曾幾次強調，要全面 吸取劉志軍案件慘痛教訓，徹底消 除其惡劣影響。 2022年9月，盛光祖被開除黨 籍並取消退休待遇。通報指出，他 對親屬失管失教，縱容、默許親屬 倚仗其職務影響謀取私利；「靠海 關吃海關」、「靠鐵路吃鐵路」，用 人腐敗和用權腐敗交織。 盛光祖落馬次日，國鐵集團黨 組召開全路電視電話會議。會議強 調，盛光祖涉嫌嚴重違紀違法問題 再次說明，鐵路反腐敗鬥爭的形勢 依然嚴峻複雜，要全面徹底肅清劉 志軍、盛光祖流毒影響，認真打掃 思想政治上的灰塵。 劉志軍、盛光祖是前後兩任原 鐵道部「一把手」。「鐵老虎」劉志軍 出生於1953年，2003年3月任原部 長、黨組書記。 2012年5月，新華社發布消息 稱，2011年2月以來，經中共中央 批准，中共中央紀委對中共中央委 員、鐵道部原部長、黨組書記劉志 軍嚴重違紀問題進行了立案檢查。 通報指出，劉志軍已構成嚴重 違紀，有的問題已涉嫌犯罪。經中 央紀委常委會議研究並報中共中央 政治局會議審議，決定給予劉志軍 開除黨籍處分，待召開中央委員會 全體會議時予以追認；給予劉志軍 開除的行政處分由監察部按程式報 國務院審批後，另行作出。2013年 7月，劉志軍被判死緩。 前後兩任鐵道部「一把手」落馬 數官被指利用影響力受賄 原國家糧食局副局長徐鳴 一，被指控離職後利用原擔任 重慶市委常委、秘書長等職 權、地位形成的便利條件，為 他人在案件處理上提供幫助 貴州省政協原主席王富玉， 被指控離職後利用影響力收受 他人給予的財物 遼寧省政協原副主席孫遠 良，原中國銀行副主席蔡鄂生 都被指涉利用影響力受賄罪 1 2 3 在配合調查1年多後，盛光 祖受審。8月3日，原中國鐵路 總公司黨組書記、總經理盛光 祖受審。綜合中國國內媒體報 道，這是盛光祖被查之後首次 出現在公眾視野中。今年已74 歲的盛光祖滿頭白髮。站在法 庭上，盛光祖當庭表示認罪、 悔罪。 ▍本報訊 ▍
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