A2 09.04.2023 星期一 要聞 形式主義泛濫 折射畸形政績觀 路透社報道，由於擔心來自其更大鄰國中 國的潛在反應，越南最初對提升與美外 交關係表示謹慎。這促使拜登政府加倍努力 說服越南，包括美國政府高級官員近幾個月 的多次訪問。華盛頓希望通過這一史無前例 的舉措，提升自己在越南的最高外交地位， 與中國和俄羅斯並駕齊驅，而目前華盛頓在 越南的外交地位要低兩個級別。 拜登曾在7月公開表示過，兩國官員此後 也非正式地對兩步升級表示樂觀，但兩國政 府均未發表官方聲明。也許是為了安撫中國 政府，越南正在討論在拜登10日抵達河內後 甚至之前，安排河內與北京的高層訪問，有 官員稱中國國家主席習近平和總理李強可能 在未來幾天或幾周內會見越南領導人。 新加坡智庫伊塞亞斯-尤索夫．伊沙克研 究所（Iseas-Yusof Ishak Institute）高級研究員黎 宏協（Le Hong Hiep）說，與華盛頓關係大幅 升級的風險仍然很高，但越共領導人可能計 算出，現在是採取行動的最佳時機，因為他 們與中國的關係「未來可能會惡化」。 而且越南與中國在南海的疆界問題上存 在分歧，目前還不清楚越南在短期內能從此 次升級中獲得甚麼好處。黎宏協說，美國向 河內提供更多軍需品的問題討論已久，但由 於談判需要時間，預計不會立即達成協議。 與此同時，越南正在與其他幾個國家進行 談判，以更新和發展其主要由俄製武器構成的 武器庫。支持越南成為半導體工業中心的雄心 也是華盛頓的激勵措施之一，但迄今為止，根 據《芯片和科學法案》（CHIPS法案）提供的公共 資金非常有限。美國東盟商會越南首席代表吳 秀城說，美國可能會提供更多。隨著越南準備 成為液化天然氣（LNG）和海上風電領域的參與 者，能源是另一個合作可能增加的領域。 美越關係的提升有望推動美國公司在越 南的發展計劃。熟悉相關計劃的人士表示，飛 機製造商波音公司和能源公司AES可能會在拜 登訪問越南期間宣布相關消息。這兩家公司沒 有立即發表評論。拜登政府尋求增進對亞洲關 係，他7日至10日將赴印度出席G20峰會，然 後訪問越南。拜登3日告訴記者，對於中國國 家主席習近平將不會出席G20峰會，「我感到 失望⋯⋯但是我會碰得上他。」 美國總統拜登將於10日抵達河內訪 問越南，屆時美國將把與越南的外交關 係提升至最高級別，與中俄並列。有分 析指此舉可能激怒中國，而且其附帶的 商業影響尚不明確。拜登3日還就中國 國家主席習近平將不會出席在印度舉行 的G20峰會，表示失望。 拜登將訪河內升級美越關係 對習近平缺席G20峰會失望 ▍本報訊 ▍ 一般來說，形式是為內容服務的，在 文藝領域，在某種情形下，形式比主題還 要重要。但是在某些社會體系下，形式主 義不是為內容服務，而是為權力服務，背 後閃爍官僚主義的魅影。 甘肅定西通渭縣委宣傳部發布通告 稱，為進一步推進城市精細化管理，營造 整潔有序的城市環境，提升文明城市品 位，在全市範圍內禁止任何單位和個人在 一切公共設施上設置各類公益性及商業性 橫幅、標語。任何冠冕堂皇的理由，不過 就是閉門造車的一刀切，罔顧民生，罔顧 民意，自以為一紙文件即可打造大同世 界。這是權力的傲慢，也是權力的愚蠢與 任性。在市場經濟條件下，在信息引領社 會進步的今天，無論是公益宣傳還是商業 廣告，都已成為一座城市對外展示形象、 傳遞信息最直觀、最實用的「名片」，甚至 也是城市煙火氣最為生動的一部分。這其 中也包括常見的五花八門的橫幅、標語。 走進一座城市的外地人，通過這些廣 告，了解這座城市，讀懂這座城市。如此 語境下，甘肅定西在全市範圍內，「一刀 切」禁止設置各類公益性及商業性橫幅標 語，顯然不合適。誠然，橫幅、標語等廣 告良莠不齊的現象普遍存在，但走向另一 個極端，要求整條街一種風格，也可能 「醜得整齊」。 近年來，隨著城市化進程的不斷推 進，中國的城市文明評比成為了各地政府 競相推崇的一項工作，其中一些規定卻引 起了居民強烈反感和不滿。這些規定不僅 荒唐可笑，還在一定程度上侵犯了人的權 益。究其本質，就是當地官員為了維護自 己的烏紗帽，做表面文章，欺上瞞下。 相比之下，北京通過地方立法形式， 對橫幅標語和戶外廣告實行行政許可制 度，從源頭上進行規範，就保證了橫幅標 語等廣告設置的合法性和安全性。特別 是，北京還充分考慮城市不同區域功能和 風貌特點，為橫幅、標語等廣告的創新性 設計提供空間，既避免「一刀切」，也不會 「千店一面」。針對橫幅、標語，成都等地 在相關規定中強調了「不得擅自」，並不像 定西那樣「禁止」得不容分說。城市管理留 有餘地，是科學、合理的。這些年來， 「一刀切」毫無例外地招致輿論批評，可類 似問題仍不時爆出，看來某些人似乎並沒 有吸取相關教訓。 創建文明城市評比中也存在著一些不 合理的行為。例如，一些地方的創文評比 過於強調形式，作為評判標準的內容只停 留在表面，忽略了真正反映城市文明程度 的關鍵指標。這樣的做法既無法真正提高 城市的文明水平，也讓人質疑政府的實際 行動是否與口號相符。所以，「閉門造車」 式的城市管理決策機制，亟須反省。相關 規定出台之前，多做一些走訪與調研工 作，徵求、聽取大多數市民意見和建議， 是必不可少的步驟。 剛結束訪華行程的美國商務部長雷蒙多 在3日播出的訪談中表示，美國企業對拓展 中國市場的耐心正在消磨。雷蒙多還稱，中 國經濟正在放緩，「這是無庸置疑的」。 雷蒙多接受美國CBS訪問時表示，美國 企業期待兩國關係發展，雖然中國政府「已推 出部分積極政策」，但仍令美企感到難以拓展 當地市場，美國商界的耐心正日漸消磨，他 們需要並且應當獲得一個能夠公平競爭，以 及可以預測的市場環境。她希望中國政府能 注意問題，以便中美能擁有穩定發展的商業 關係。雷蒙多在接受CNN訪問時則指出，美 國企業正面對眾多新問題，中國政府對美企 實施高額罰款、搜查美企在華辦事處及制訂 反間諜法，她在北京會晤中方官員時已表達 關切。雷蒙多還認為，中國經濟毫無疑問正 在放緩，房地產行業面臨著真正的重大挑戰。 彭博社分析認為，美國等七國集團（G7） 成員從中國目前的經濟困境中，日益看到中 國深層的結構性問題，這或將導致中國和西 方在地緣政治競爭中此消彼長。 近日彭博社在華盛頓、羅馬、東京等地 和一些官員交流，他們的觀點是，如果說中 國曾經看來勢必取代邁向衰落的美國，成為 世界第一經濟大國，那麼現在的情況變了。 華盛頓與盟友日漸轉向於盤算，就算中國尚 未陷入衰落，但很可能已接近實力巔峰。不 過，美歐和日本的官員堅持認為沒有理由額 手稱慶，他們都面臨各自的挑戰，並擔心中 國需求減弱對全球經濟和本國公司的影響。 每五年更新一次的《中美科技合作協定》 早前迎來更新期限，美國政府在暫時延長半 年的基礎上，要求中方採取措施消除美方擔 憂。日本經濟新聞報道，如果協定失效，美 國研究機構將需要單獨與中方重新談判，此 前的合作關係可能迅速冷卻。而從中美研 究人員聯合撰寫的論文篇數來看，2021年為 51630篇，比2020年減少了5%。這是自1993年 微減以來，28年來的首次減少。 中國駐美大使談中美關係：君有咖啡我有茶 第21屆華盛頓中國文化節2日於美國首 都華盛頓國會山莊附近舉行，吸引近萬名美 國民眾參加，中國駐美國大使謝鋒出席活 動。謝鋒以「君有咖啡我有茶，各有存在的 理由」形容中美兩國文化，呼籲中美兩國拉 緊文化紐帶、增進理解和友誼。 謝鋒在致辭中表示，中華文明是統一， 崇尚團結統一是福、分裂動盪是禍，重申台 灣是中國的一部分，兩岸同胞血脈相連。 謝鋒同時指出，中美都是多個民族並 存、多種文化融合的國家。500多萬在美華 僑華人傳承中華民族優秀傳統，為當地經濟 社會發展作出重要貢獻。謝鋒以「君有咖啡 我有茶，各有存在的理由」形容中美兩國文 化，稱文明差異不應成為衝突的根源，而應 成為進步的動力。 謝鋒還說，歷史走向進步還是倒退，各 國走向繁榮還是衝突，很大程度取決於如何 看待和處理不同文明之間的差異。「讓我們 用善於發現美的眼睛、開放包容的心懷，打 破交流壁壘、拉緊文化紐帶，減少誤解與分 歧、增進理解與友誼，為中美關係發展注入 更多暖流和動力。」 當天活動現場設置了40多個展位，多角 度、立體化展示中國文化，包括中國特色美 食、書法、畫臉譜、捏麵人等活動，吸引眾 多民眾駐足體驗。此外，當天還舉辦了具有 中國特色的文藝表演。 在當天的活動上，美國總統拜登、馬里 蘭州州長摩爾、華盛頓市長鮑澤等分別致賀 信。鮑澤在賀信中說，華盛頓中國文化節是 在慶祝中國文化，也是在促進不同文化間的 交流。 雷蒙多：美企對華耐心日漸消磨 ■拜登在訪問越南前，將先赴印度出席G20峰會。圖為他在特拉華州雷荷勃斯灘向媒體表示，對中國國家主席習近平將缺席G20峰會感到失 望。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com 華盛頓希望通過這一史無前例 的舉措，提升自己在越南的最高外 交地位，與中國和俄羅斯並駕齊 驅。
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