A10 10.28.2023 星期六 港聞 港澳辦設立十局 秘書局 負責機關文電、會議、機 要、檔案、資訊化、安全保 密、信訪、財務等機關行政 事務及日常運作工作。 一局 承擔落實中央港澳政策有關 工作。 二局 承擔政治領域內地與特別行 政區官方交往、因公往來、 交流合作工作。 三局 承擔經濟領域內地與特別行 政區官方交往、因公往來、 交流合作工作。 四局 承擔文化、教育、青年等領 域內地與特別行政區官方交 往、因公往來、交流合作工 作。 五局 承擔醫療衛生、民族、宗 教、勞工、社會服務等領域 內地與特別行政區官方交 往、因公往來、交流合作工 作。 六局 承擔協調特別行政區進行維 護國家安全有關工作。 七局 承擔協調涉港澳宣傳工作， 承擔港澳新聞社駐大陸記者 站及記者管理工作，承辦新 聞發布工作。 八局 承擔涉港澳有關法令草案起 草及司法領域內地與特別行 政區官方交往、因公往來、 交流合作工作。 機關黨委 （幹部） 負責機關及直屬單位黨的建 設及紀檢、幹部人事、外事 工作，領導機關群團組織的 工作，承擔內地人員因公赴 港澳政策擬訂、人員審核及 港澳通行證簽發管理工作。 今年3月，《黨和國家機構改革方案》提 出，在國務院港澳辦基礎上組建中央港 澳辦，作為黨中央辦事機構，被視為擴權升 格；至今年7月領導層曝光，由夏寶龍擔任主 任。 據消息透露，原國務院港澳辦安全事務 司司長王振民擔任中央港澳辦一局局長，他 近日更以一局局長身份，陪同中央港澳辦副 主任王靈桂接見澳門一個代表團，而一局的 職責是「承擔落實中央港澳政策有關工作」， 權責重大。 另外，原國務院港澳辦交流司司長吳煒 擔任中央港澳辦三局局長。原國務院港澳辦 宣傳司司長曾健，擔任中央港澳辦七局局 長。官網亦列出中央港澳辦11項主要職責， 比早前提及的六大職能有增加，包括列明「協 調涉港澳宣傳工作」、「協助特別行政區加強 憲法和《基本法》以及國家安全法教育」等。 官網詳列11項主要職責 國務院港澳辦原設9個正司局級的內設 機構，其中宣傳司、安全事務司是2021年增 設，今次中央港澳辦將在國務院港澳辦的基 礎上擴編，增加一個局。 全國港澳研究會顧問劉兆佳稱，這體現 中央港澳辦對特區政府的領導與監督將加 強，並通過架構重組這種「問責」制度化、程 序化、規範化。 他認為，這體現中央會更全面參與香港 事務，特別在確保香港繁榮穩定、維護國家 安全方面加強對特區政府工作的指導，令特 區政府更滿足到中央對香港的要求。他指， 早前港澳辦主任夏寶龍訪港時特別提及「對香 港未來經濟發展有信心」，相信此舉也是加強 對香港經濟建設的助力。 劉兆佳強調，這並不代表「港人治港」被削 弱，可視為將「香港高度自治權」與「中央全面 管治權」更加密切結合，中央與香港共同負起 維護國家安全的責任，共同應對西方對香港的 打壓，而香港在《基本法》第23條立法時，亦需 與中央緊密溝通、了解實際情況需要。 譚耀宗：標誌改革全面完成 全國港澳研究會副會長、前全國人大常 委譚耀宗表示，中央港澳辦在官方網站公布 全新組織架構，「9司變10局」，標誌著中央港 澳辦的改革全面完成 。他認為從安排能看出 中央對香港的高度重視，細分出多個不同部 門，有針對性地處理不同範疇的港澳事務， 不但有利於進一步密切中央與特區的關係， 更有利於香港在中央的支持下發展經濟、解 決新問題。 中央港澳辦官方網站27日正式上 線，組織機構曝光，內設8個局，連同秘 書局及機關黨委（幹部局），即合共10個 局，實際上是由原來國務院港澳辦的9個 司變成10個局，擴大編制，證實了《星 島》本月3日的獨家消息。其中「一局」承 擔落實中央港澳政策有關工作、「六局」 承擔協調特別行政區開展維護國家安全 有關工作。全國港澳研究會顧問劉兆佳 向《星島》表示，體現中央會更全面參與 香港事務。 中央港澳辦擴大編制新設第10局 王振民任一局局長 吳煒曾健分掌三局及七局 ▍本報記者常彧璠香港報道 ▍ 體現中央港澳辦對特區領導與 監督將加強，並通過架構重組這種 「問責」制度化、程序化、規範化。 全國港澳研究會顧問劉兆佳 特首李家超在新一份《施政報告》表示， 明年內會就《基本法》23條完成立法工作。律 政司司長林定國強調，23條立法是憲制責 任，形容是不是績效指標KPI的問題，而是 「欠交的功課」，完成立法是「還舊債」。保安 局局長鄧炳強表示，以往有人刻意扭曲23條 立法原意，製造社會矛盾，當局會做好解 說，讓市民知道，23條是針對危害國家安全 人士。 《灼見名家》27日舉行「世界地緣政治演變 對香港的挑戰」論壇暨九周年慶典，大會於論 壇舉行期間為國家前總理李克強逝世默哀一 分鐘。 林定國表示，特區政府多年來都未能就 《基本法》23條立法，於憲制責任上是說不 通，這個不是新的目標，而是在「還舊債」。 他強調，維護國家安全，包括香港內部安全 的法律，絕對不是為了對大家，包括他自己 都十分珍惜的人權自由，去施加不合理的限 制。林定國又說，立法將是一個很審慎的過 程，一定會遵守《基本法》相關條文，兼顧及 堅守言論及集會等自由。 鄧炳強指有人扭曲立法原意 鄧炳強27日出席《施政報告》記者會表 示，《基本法》23條立法是香港的憲制責任， 亦有實際需要，正全力研究立法方案，以確 保能有效應對過去及現在的國家安全風險及 威脅，並有足夠的前瞻性以應對將來可能出 現的風險，又強調要在執行上切實可行，當 局會適時進行公眾諮詢，務求在2024年內完 成立法。 他又指，以往有人刻意扭曲一些立法原 意，製造社會矛盾；而一般市民是不會干犯 間諜或叛國行為，強調當局會做好解說，讓 市民知道23條是針對危害國家安全人士。 面對全球網絡攻擊風險不斷增加，《施政 報告》提出提升關鍵基礎設施，包括能源、通 訊、交通運輸及金融機構等的網絡安全保護。 鄧炳強表示，當局正擬訂立法建議，稍後會 諮詢立法會保安事務委員會及相關持份者， 目標在2024年內提交立法草案。 另外，政府將於明年1月實施第二期沙頭 角開放計劃，擴大開放範圍至中英街以外的 整個沙頭角。鄧炳強表示，首階段容許每日 最多1000個遊客名額，包括700個旅行團名額 以及300個個人旅客名額。 沙頭角開放正積極籌備 他表示，當局已積極進行各項籌備工 作，包括優化旅遊景點配套、加設公共交通 服務班次及設立外島遊航線等，會因應人流 增加，加強相關保安設施，包括加建圍網和 加強人手巡邏，旅行社及旅客可由12月1日起 登入警方網上系統，以申領旅客禁區證。 林定國指23條立法是一份「欠交的功課」 經民聯27日舉行區議會選舉集氣大會， 將派出共20人參與地區直選及地區委員會間 選。黨主席盧偉國表示，經民聯自成立以 來，都是以工商帶動經濟、專業改善民生的 宗旨，很高興在完善地區治理後首場選舉中 派員積極參選。 身兼行會成員、經民聯副主席林健鋒表 示，該黨成立至今都是實幹而非空談，地 區人士每日都是默默耕耘，「唔係出嚟講幾 句，就嘩眾取寵希望得到大家認同」。 曾任區議員、經民聯副主席梁美芬亦補 充選舉是自由的，大家都會根據自己喜好作 出提名，現在看到的參選人都是在地區做了 很久的工作。新思維27日宣布，由於未能取 得足夠提名，決定不參選。選舉事務處選舉 主任27日共接獲6份提名表格，至今共接獲 395份提名表格，區議會選舉提名期至本月 30日結束。 本報記者郭詠欣香港報道 「香港夜繽紛」項目之一灣仔「海濱藝遊 坊」反應熱烈，27日起一連3日加場，更加 入萬聖節元素。現場繼續設有美食攤檔、 音樂表演及萬聖節工作坊，場地開放至 凌晨12時，美食區則於11時完結。附近的 「HarbourChill海濱休閒站」擺放了巨型南瓜 裝置，吸引不少市民打卡。晚上8時開始， 藝遊坊人流漸多，音樂表演開始後，更有不 少觀眾駐足舞台前，欣賞精彩節目。 台灣食物檔檔主李先生表示，店裏以 「手工胡椒餅」最受歡迎，高峰期可賣出2000 個。他又提到，參加4個階段的夜市，需要 分別申請4次牌照，可幸程序尚算簡便快 捷，但若能一次過可申請就更便利。 市民林先生首次來藝遊坊，因有萬聖節 主題及其偶像歌手表演，故特意到訪。他指 人流不算密集，攤位種類也算多，但若有更 多打卡擺設和「嘩鬼」等環節，氣氛會更好。 本報記者謝曉雅香港報道 ■黨主席盧偉國（前排中）表示，很高興在完 善地區治理後首場選舉中派員參選。 歐樂年攝 ■《灼見名家》27日舉行「世界地緣政治演變對香港的挑戰」論壇暨九周年慶典，並為國家前總理 李克強默哀一分鐘。 何健勇攝 經民 20人參選區議 盧寵茂：「救護直通車」 首要南向服務 「海濱藝遊坊」 一連3日變嘩鬼慶萬聖 ■王振民（左）擔任一局局長，吳煒（中）及曾健（右）分掌三局及七局。 政府去年提出研究強制醫護人員在公營系 統需服務一定年期，醫務衛生局局長盧寵茂27 日在《施政報告》記者會上被問到措施是否「壽 終正寢」時強調，政府會透過所有政策加強人 手，唯絕不會用「壽終正寢」四個字去形容，直 指「這是個好差的形容詞」，因政策現時不適 合，不表示將來不適合。至於「救護直通車」， 他指並非為需要即時搶救的病人服務，而是病 人在當地定點醫院病情穩定，經評估後適合送 回香港，才會啟動相關服務。他估計，內地或 澳門到香港的救護服務會先行。 盧寵茂表示，不喜外界將措施稱作「強 制服務」。他舉例，一年的實習及為期6年的 專科培訓，對準醫生的專業發展非常重要， 在公立醫院工作不止服務市民，也會得到許 多資深醫護人員協助，即使將來轉到私營機 構，都有經驗去獨立醫治病人，提供優質服 務。此外，規管醫護人員在公營醫療系統服 務年期時，要考慮所有醫療專業人員，並非 只看醫生，當局冀透過現有政策改善醫護人 手短缺，毋須立法。 救護車需評核符合香港標準 《施政報告》又提到，特區政府正與大灣 區其他城市的政府，商討救護車跨境運送病 人服務，為病人在醫院之間提供點對點接 送。盧寵茂表示，會在預先評核救護車、救 護人員、車上藥物及器材，確保符合香港標 準後，由當地醫院將適合送回香港醫治的病 人點對點送返，估計內地或澳門的救護服務 會先行。他強調，「救護直通車」並非為需要 即時搶救的病人服務，舉例在內地遇到交通 意外的病人，而是在當地定點醫院病情穩定 的病人，經評估後適合送回香港後，才會啟 動服務。 港獲支持以觀察員身份加入ICH 另外，《施政報告》提出香港要為成立「香 港藥物及醫療器械監督管理中心」提出建議和 步驟，邁向以「第一層審批」方式審批新藥械 的註冊申請。盧寵茂表示，下月起會設立藥 物註冊「1+」機制，之後籌辦醫療器械管理中 心，申請加入國際醫藥法規協和會（ICH）， 成為ICH成員後，可令香港在藥物審批及註 冊得到國際認可，而香港已獲國家藥監局支 持，申請以觀察員身份加入ICH。他有信心 在「1+」機制實行後，有越來越多藥廠在港研 發及註冊藥物，又預計轉為第一層審批後， 相關數字會快速增加。 在「1+」機制下，藥物只需一個審批機 構的註冊，符合本地臨床數據要求並經專家 認可後，就可註冊在港使用。衛生署署長林 文健表示，過去新藥註冊要取得兩地註冊許 可，牽涉兩地評審時間。他以罕見病阿拉吉 歐症候群為例，稱在「1+」機制下，新藥只需 約5個月就可完成審批，較原先縮短約17個 月。 盧寵茂提到，成為ICH成員需累積足夠 藥物的臨床數據，約需8至10年；而香港會在 明年成立籌備辦公室，適時由「1+」機制轉為 第一層審批，屆時不需再經由其他藥物評審 機構認可，就可主動評核臨床數據，評審及 註冊藥物。 本報記者蕭博禧香港報道
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