A2 01.21.2024 星期日 要聞 垃圾遍布海陸空 人類將吞苦果 彭博社報道，新規定是去年12月22日通 過的《國防授權法案》的一部分，自 2027年10月起，美國防部不得撥款採購寧德 時代、比亞迪、遠景能源、億緯鋰能、國軒 高科與海辰儲能科技生產的電池。 報道指出，這項規定是對之前《國防授 權法案》要求國防部供應鏈與中國脫鉤、包 括對使用中國半導體的限制之補充。新規定 將使五角大樓官員必須更明確界定範圍。 不過，這項禁令僅限國防採購，不適用 於美國公司的商業採購，例如福特汽車採用 寧德時代授權的技術在密歇根州生產電動車 電池，電動車大廠特斯拉（Tesla）的部分電 池也來自比亞迪。由於國防部的禁令，在國 防採購上將嚴格執行，業者和國會議員都會 密切關注這些規定。國防供應商也會將此當 作營運過程中，確定可信賴材料、產品和公 司的指南。許多兩黨議員對中國電池構成的 潛在安全威脅敲響了警鐘，認為美國可能對 中國製設備產生嚴重依賴。這些設備可能存 在漏洞，並使能源電網面臨風險等。 去年12月，美國公用事業公司杜克能源 公司表示，出於安全考慮，該公司已將寧德 時代生產的大型電池與北卡羅萊納州海軍陸 戰隊基地勒瓊營的連接斷開。此前，杜克能 源公司使用了寧德時代電池，引起以參議員 魯比奧為首等20多名聯邦議員的批評。 隨著再生能源的普及，電池儲能系統在 美國的部署正在迅速增加，其中大部分產能 或來自中國供應商。民主黨參議員也呼籲能 源部優先考慮美國開發的儲能技術，以應對 中國對電池生產的「近乎壟斷」。 而在日前，有統計顯示中國比亞迪汽車 去年第4季銷量首次超過美國電動車大廠特 斯拉，專家對此分析認為，比亞迪背後的中 國政府之手已令美國和歐洲擔憂，電動車可 能成為繼半導體之後的美中下一個地緣政治 戰場，尤其是在電池領域。 美國會去年底通過新《國防授權法 案》後，19日宣布新一輪具體措施，禁 止國防部向6間中國企業採購電池，包 括寧德時代和比亞迪，試圖進一步令 五角大樓的供應鏈與中國脫鉤。該措 施2027年10月生效。 美禁軍方採購六間中企電池 明確界定範圍 包括比亞迪及寧德時代 ▍本報訊 ▍ 美國國會眾議院籌款委員會19日以40票 贊成、3票反對通過《2024年美國家庭和工人 稅務減免法案》，這項包裹法案包括「美台快 速雙重稅收減免法案」。該法案若成功通過並 實施，將可消除勞工及企業遭美台兩地雙重 課稅弊病，降低跨境投資成本。白宮發言人 尚皮耶對法案表示支持，期待參議院亦可早 日批准。 依現行制度，台企在美投資獲利需先繳 納美國企業所得稅21％，匯回稅後盈餘前， 需再負擔30％的美國股利扣繳；扣繳稅負雖 可抵免台灣營所稅，實質稅率仍高達44.7％。 就個人而言，台籍投資者獲配美國企業股利 時，同樣需依當地稅率30％納稅，新方案將 可把預扣稅率從3成降為1成。 法案通過後，委員會聲明稱，期許透過 取消對在美台兩地開展業務的企業與勞工的 雙重課稅，以增強美國面對中國競爭之實力。 委員會主席史密斯表示，法案內容涵蓋 減稅、提高薪資、增加就業機會，部分項目 獲兩黨一致支持，不僅讓美國家戶更加寬 裕，同時提高美國全球性競爭力。 尚皮耶對法案進程深感欣喜，並表示參 議院應同樣通過這項法案。經參眾兩院表決 通過後，法案將送交總統簽署生效。 由於目前美台兩地之間缺乏相應減稅協 議，法案通過後仍需另行談判。財政部日前 表示，除雙方須商訂、洽簽國際文書外，台 灣也必須完成《條約締結法》相關程序，減稅 相關法案才得以正式生效。 涉違規披露信息 中國工行在美被罰3240萬 美中金融工作組一連兩日在北京舉行會 議之際，中國國有第一大行工商銀行及其紐 約分支機搆因未經授權使用和披露機密監管 資訊，被美聯儲和紐約金融服務管理局罰款 3240萬美元。 綜合路透社和彭博社報道，美聯儲19日 發表聲明說，機密監管資訊包括銀行檢查報 告和銀行監管機構的其他機密通訊，「未經相 關銀行監管機構事先批准，披露機密監管資 訊是違法的」。美聯儲指出，工行缺乏正式的 政策、程序、培訓或其他內部控制，以指導 員工正確處理機密監管資訊，或防止未經授 權的傳播和使用此類資料。 紐約金融服務管理局同日發布聲明稱， 對工行的合規失敗進行調查後，發現工行紐 約分行在2018年至2022年期間的銀行保密法 以及反洗錢合規計劃中的多項缺陷，管理局 對該銀行進行了罰款。 調查指出，一名前工行紐約分行員工在 同事的指示下追溯了幾份合規文件，而工行 沒有及時向上述管理局報告這一不當行為。 工行還非法向一家海外監管機構披露了保密 的監管資訊，但聲明沒有具體說明是哪家監 管機構。 美聯儲要求工商銀行在90天內提交一份 書面計劃，以加強內部控制和監管機密資訊 處理方面的合規職能，並進行其他方面的改 革。這項計劃必須在10天內被美聯儲接受並 通過。此後在每個季度結束後的30天內，工 行必須提交改革進展報告。 美眾院通過法案 取消美台雙重課稅 但凡生命，必有生活訴求與生產活 動，因此，必有廢棄之物，或污穢不堪， 或面目猙獰⋯⋯俗稱「垃圾」。宋代吳自 牧在《夢粱錄》寫道：「更有載垃圾糞土之 船，成群搬運而去。」可見，垃圾清理自古 有之。目前已經威脅人類生存並已被人類 認識到的環境問題主要有：全球變暖、臭 氧層破壞、酸雨、淡水資源危機、能源短 缺、土地荒漠化、垃圾成災、有毒化學品 污染等眾多方面。其中，垃圾處理一直是 人類頭疼的問題，應該說，比結束一場局 部戰爭還要艱難。 垃圾對人類生活和環境的主要危害體 現在——佔地過多：堆放在城鄉各處的垃 圾，侵佔了大量空間和農田；污染空氣： 垃圾成分複雜，露天堆放過程中，有機物 分解產生惡臭，並釋放出大量污染氣體， 這些污染氣體含有許多致癌、致畸物。塑 料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成「白色 污染」；污染水體：垃圾中的有害物質易經 雨水沖入地面水域，在垃圾堆放或填坑過 程中還會產生大量的酸性和鹼性有機污染 物，直接滲透污染地下水，或流入江河湖 海污染水源；火災隱患：垃圾中含有大量 可燃物，在堆放過程中會產生甲烷等可燃 氣，遇明火或高溫易引起火災、對社會和 個人造成重大損失；此外，垃圾是老鼠、 蚊蠅、蟑螂等害蟲的繁殖場所。 隨著經濟的發展，如今在世界各個角 落，每年約有20億噸的城市垃圾產生。針 對剩餘垃圾處理通常有兩種方式：其一是 在傳統的垃圾填埋場進行填埋處置；其二 是運送至垃圾焚燒發電廠處理，燃燒產生 的熱量可用於發電和供暖，並從爐渣中回 收有價值的金屬和礦物。據估計，當前在 全球範圍內，大約有50%的剩餘垃圾被填 埋，20%的垃圾進行能源化焚燒。究竟有 多少垃圾被丟棄在陸地和海洋中不得而 知，但垃圾處置不當問題已經導致了重大 的環境問題——例如，太平洋海上的一塊 「垃圾區」，預計比美國德州的面積還要 大。而太空垃圾，已然考驗人類。 又如，智利北部的阿塔卡馬沙漠從太 平洋延伸到安第斯山脈，橫跨大片壯觀的 紅橙色岩石峽谷和山峰。這是地球上最乾 燥的沙漠，與火星表面非常相似。今天， 阿塔卡馬沙漠是地球上最與眾不同的沙 漠：作為世界上廢棄服裝的垃圾場之一。 因為大規模量產且廉價的「快時尚」服裝， 造成了巨大的資源浪費。聯合國將其評為 「環境和社會緊急事件」，當務之急是如何 能夠關掉這個水龍頭。 哥大地球工程研究中心的數據（截至 2015年）顯示，美國的垃圾回收率和堆肥 率穩定在32%左右，在剩餘垃圾中，60% 的垃圾被填埋，僅有8%進行了能源化處 理。該中心還對美國1164個運營中的垃圾 填埋場進行了研究分析。結果表明，在 2018年，美國的垃圾填埋場排放了2.92億 公噸的二氧化碳，佔美國能源排放量的 5.5%。相比之下，全球航空業的碳排放量 約佔全球排放量的2.5%。反觀歐洲，根 據歐盟統計局的數據顯示，自1995年起至 2015年，歐盟的垃圾回收率和堆肥率逐步 提升。同時，垃圾填埋率由原來的64%下 降至25.3%，而垃圾能源化比率由原來的 14%提高到了28.4%。 《韓非子．內儲說》上記載，市民如果 出現在街道上亂丟垃圾的行為，那麼他將 受到斷手的嚴厲處罰，可見當時人們已經 意識到亂丟垃圾的危害性。到了唐朝，雖 然對亂倒垃圾行為的處罰由斷手減輕至打 板子，但依然可以從這些明文律法當中看 到人們對垃圾合理處置的重視程度。此 外，唐朝時期中國已經開始對糞便進行收 集並轉運至郊區集中處理。 儘管這些舉措都已經付諸行動，但人 們依然沒有直接參與到生活垃圾的處理問 題上，而是再度將問題交還給大自然。對 於這種敷衍了事的做法，大自然也給出了 「回應」。更令人感到諷刺的是，塑料是人 類親手製備出來的產物，但卻反被其所 擾。其中，海洋塑料垃圾數量多、危害 大，是世界性難題。 這項規定是對之前《國防授 權法案》要求國防部供應鏈與中 國脫鉤、包括對使用中國半導體 的限制之補充。 彭博社 ■美國宣布禁止國防部向6間中企採購電池，包括寧德時代，圖為去年上海車展時寧德時代的展位。 路透社資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com
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