A16 02.27.2024 星期二 中國要聞 江西贛州市崇義縣26日出 台的一項關於宣導低彩禮的機 制引發廣泛關注，該機制指出 零彩禮、低彩禮夫妻的子女可 按照第一順序擇校入學。政策 一出，有些人叫好，也有不少 人指出，這可能導致教育資源 不公平的問題。 ▍本報訊 ▍ 為推進婚俗改革，崇義縣出台 《關於建立崇義縣「零彩禮」「低 彩禮」家庭禮遇機制（試行）》。據 《中國青年報》報道，上述機制通過 給新人家庭提供子女入學、交通出 行、健康體檢等正向激勵，為愛「減 負」。在這個機制下，男方給女方 的聘禮、禮金為零或不超過3.9萬元 （人民幣，下同，不含返還禮金和嫁 妝折價）。零彩禮、低彩禮夫妻的 子女（含農村戶口）持禮遇卡可在學 前、義務教育階段，在全縣範圍內 按照第一順序擇校入學。 此政策一出，立即引發熱議。 有支持的網友表示，「這好得很， 建議推廣」；但也有網友指出，「這 可能導致教育資源不公平」、「病急 不能亂投醫，不要啥事都來折騰孩 子」、「結婚彩禮還牽連孩子，這是 啥道理？」 據潮新聞消息，崇義縣民政局 相關負責人稱，該機制是宣導「零彩 禮」、「低彩禮」的正向激勵方式，屬 於婚嫁領域裏移風易俗的引導性工 作，希望社會向正面典型學習。目 前正在試行，為期一年。而對於教 育公平的問題，上述負責人表示， 當地是根據學生居住地所處學區入 學，他們前期做過調查，也和教科 體局溝通過，不會和現有的入學政 策衝突，不會影響學生入學公平性。 值得注意的是，這種類似機制 並非在崇義縣一地存在，在贛州市 信豐縣、安遠縣等多地均發布過相 似機制。安遠縣民政局副局長廖新 興曾在介紹該機制時稱：「在激勵事 項的選取上，我們優先考慮新人最 關心的問題，如優先安排子女就讀 和享受果園水肥一體化補貼，這些 對新人及其家庭有很強的吸引力。」 上海律師夏海龍稱，政府部門 把孩子的入學與彩禮問題掛鉤是沒 有任何法律依據的，有失教育公 平。政府可以通過公益宣傳的方式 推動婚姻習俗的變革，一些直接干 預性的政策可能會矯枉過正，違背 依法行政的原則。 中國教育科學研究院研究員儲 朝暉表示，這種做法肯定是不妥當 的，違反義務教育法的基本精神， 縣級政府也沒有這個權利，縣級政 府的職責是要推動義務教育均衡， 而不是打破均衡。 鄭州育兒補貼半年沒落實 「2023年9月，鄭州發布補貼育 兒標準，但快半年了也沒實施」，近 日，有市民通過河南網上問政新平 台向鄭州市衛生健康委員會詢問： 鄭州市的育兒補貼政策何時能夠落 地？ 據每日經濟新聞消息，鄭州市 衛健委於2023年9月1日發布的《鄭 州市優化生育政策促進人口長期均 衡發展實施辦法》(以下簡稱《實施 辦法》)規定，鄭州市將實施育兒補 貼制度，其中對新生兒入戶鄭州市 的一孩、二孩、三孩及以上家庭分 別一次性發放2000元（人民幣，下 同）、5000元、15000元的育兒補貼。 然而，從《實施辦法》發布至今 已接近半年時間，鄭州市寶爸寶媽 們對於該補貼政策是否能落地仍然 存有疑慮。針對市民的疑問，鄭州 市衛生健康委員會一名工作人員表 示，「政策已經開始實施，現在技術 人員正在測試線上申請渠道，確定 沒問題之後，就會在鄭好辦上線」、 「(衛健委)到時候就會向全社會進行 宣傳，具體細則也會同步上線。」此 外，這位工作人員介紹，自2023年9 月1日《實施辦法》發布以來出生的子 女都將享受到該補貼政策的待遇。 除了育兒補貼無法申請外，一 些市民還反映，《辦法》規定的「在 幼兒3周歲以前每年給予夫妻雙方 各10天的育兒假」以及「女職工產假 可申請至一年」等規定，因缺乏實 際操作流程，在落實過程中都是困 難重重。 對此，河南律師肖向功指出， 如果延長產假、育兒補貼這樣的政 策，不設定相關的配套實施細則， 那麼政策的良法美意可能也會在執 行中打折扣，甚至形同虛設，「我們 呼籲鄭州市盡快出台辦法的實施細 則，讓惠民政策儘快落到實處。」 中國前防長李尚福的名字，從 中國國防部網站上的中共中央軍 事委員會委員名單中被移除。分析 指，這顯示去年10月被免去中央軍 委委員、國務委員和國防部長職務 的李尚福，已被免去黨內職務。 據中國國防部官網的高層信 息欄顯示，目前中央軍事委員會 中，除中國國家主席習近平、副主 席張又俠、何衛東，委員只剩下劉 振立、苗華和張升民。李尚福已不 再是中央軍委委員。據彭博社報道 稱，根據互聯網資料，至少到今年 1月3日，李尚福名字依然在列。 李尚福去年8月底在公眾視野 中消失。兩個月後，中國全國人大 常委會會議決定免去李尚福的中央 軍委委員、國務委員和防長職務。 去年12月，原海軍司令員董軍被提 拔為新一任中國防長。不過，一段 時間以來，中國國防部網站依舊顯 示，李尚福仍是中共中央軍委委 員。 分析認為，李尚福的黨中央軍 委委員職務，在二十大閉幕同一天 舉行的二十屆一中全會選出。理論 上若要免除，須召開另一次全體中 央委員會議，也就是二十屆三中全 會。三中全會未開國防部官網先動 手，是否意味對李尚福調查有新進 展？ 中紀委網站26日通報，江蘇省 人大常委會原黨組成員、副主任劉 捍東嚴重違紀違法，被立案調查， 目前，劉捍東已被開除黨籍。 通報指，經查，劉捍東喪失理 想信念，背棄初心使命，對抗組織 審查；違反中央八項規定精神，違 規收受禮品、禮金、消費卡，接受 可能影響公正執行公務的宴請；違 反組織原則，不按規定報告個人有 關事項，利用職權違規為他人職務 晉陞調整提供幫助；把手中權力異 化為謀取私利的工具，利用職權為 親屬謀取利益，縱容、默許親屬利 用本人職權謀取私利；政績觀扭 曲，攬權妄為，在工作中不正確履 行職責；既想當官又想發財，與不 法商人勾肩搭背、沆瀣一氣，大搞 新型腐敗和隱性腐敗，利用職務便 利為他人在土地出讓、企業經營等 方面謀利，並非法收受巨額財物； 濫用職權，致使國家利益遭受特別 重大損失。 通報指，劉捍東嚴重違反黨的 政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和 工作紀律，構成嚴重職務違法並涉 嫌受賄、濫用職權等犯罪，且在黨 的十八大後不收斂、不收手，性質 嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理， 決定給予劉捍東開除黨籍處分；按 規定取消其享受的待遇；收繳其違 紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移 送檢察機關依法審查起訴，所涉財 物一併移送。 今年65歲的劉捍東曾任南京市 江浦縣委書記、縣長，南京市委常 委、政法委書記、浦口區委書記， 江寧區委書記等職。2023年1月， 劉捍東卸任江蘇省人大常委會副主 任。卸任3個月後，去年4月，劉捍 東落馬被查。 央軍委名單移除李尚福名字 「 搞新型腐敗」 江蘇人大原副主任被查 坊間多擔憂「或失教育公平」 江西崇義彩禮掛鉤入學惹議 ■在河南商丘一醫院內，護士給一 位嬰兒做護理。 新華社資料圖片 ■去年4月，劉捍東落馬被查。 網上圖片 政府可以通過公益宣 傳的方式推動婚姻習俗的變 革，一些直接干預性的政策 可能會矯枉過正，違背依法 行政的原則。 律師夏海龍 貴州國企罕見募資 為城投公司還債 中國政府評估地方債務風險 得到整體緩解之際，貴州國企宏 應達最近首次發債，債券金額為 18億元（人民幣，下同），公開募 集資金為無股權關係、陷入困境 的城投公司黔城產業還債。專家 分析，貴州最新舉動相當罕見， 表明財政困難地區正加大統籌力 度償還本區域債務，以應對地方 政府融資平台債務到期帶來的融 資壓力。 據彭博社26日引述上海證券 交易所非公開披露系統的文件顯 示，貴州宏應達建築工程管理公 司23日發行18億元債券，期限5 年，由貴州省財政廳旗下全資子 公司——貴州國有資本運營公司 提供擔保。募集資金則計劃全用 於償還黔城產業股份公司兩支到 期的債券本金。 評級機構中誠信國際2022年 11月公告顯示，作為地方政府融 資平台的黔城公司，多次被列為 被執行人或失信被執行人，執行 法院分布範圍廣、執行標的總額 較高，對公司經營、償債能力、 信用水準產生不利影響，並進一 步加大公司資金壓力。宏應達、 黔城產業同屬貴州安順市西秀區 政府管轄，但股權關係上並無直 接聯繫，分別由區財政局、區國 有資產管理局持有。 分析師分析，面對經濟增長 承壓、地方財政吃緊，中央財政 可能會繼續增發債券，以加大對 地方政府的轉移支付。 河北人大原副主任 一審獲刑14年 河北省人大常委會原副主任 宋太平涉嫌受賄，一審獲刑14年。 據央視新聞報道，山西省運 城市中級法院26日公開宣判宋太 平受賄案，對宋太平以受賄罪判 處有期徒刑14年，並處罰金500萬 元（人民幣，下同）。對查扣在案 的宋太平受賄所得及孳息依法予 以追繳，上繳國庫。 宋太平被指在2005年至2017 年，利用擔任河北省人事廳廳 長、河北省保定市委書記、河北 省人大常委會副主任等職務上的 便利，為他人在工程項目承攬、 官員選拔任用、職工錄用等方面 提供幫助。2003年3月至2021年3 月，宋太平先後多次非法收受財 物共計6949萬餘元。 法院認為，被告人宋太平的 行為構成受賄罪，受賄數額特別 巨大。鑒於宋太平到案後如實供 述犯罪事實，主動交代了辦案機 關尚未掌握的大部分受賄犯罪事 實，檢舉他人違法犯罪，具有重 大立功表現，認罪悔罪，贓款贓 物已全部追繳，依法對其從輕處 罰。法庭遂作出上述判決。 公開資料顯示，今年69歲的 宋太平曾任河北省人事廳廳長、 張家口市委書記、保定市委書記 等職務，2012年1月當選河北省人 大常委會副主任，並於2018年1月 退休。宋太平在2021年7月官宣落 馬，後於2022年被通報開除中共 黨籍。 樓市疲軟，地方政府土地出 讓收入也連年下滑。2023年土 地出讓總收入約5.8萬億元（人民 幣，下同），年減13.2%。東部省 分更較去年同期下降逾15%，顯 示沿海經濟大省土地交易疲軟。 土地出讓收入是中國地方政 府的重要財源。近兩年受中國房 地產市場疲弱影響，地方政府賣 地收入持續下滑。據第一財經報 道，2021年地方政府土地出讓收 入達到約8.7萬億元歷史高點後， 2022年降至約6.7萬億元，年減達 23.3%，2023年進一步降至約5.8 萬億元，年減仍有13.2%。已公布 數據的28個中國省級行政區中， 有22個省區2023年土地出讓收 入呈現負成長，尤其東部省分土 地出讓收入較去年同期下降超過 15%，且福建、浙江、廣東等地 跌幅較大，顯示東部沿海經濟大 省土地市場耳陷入疲軟。 粵開證券研究院整理各地財 政部門數據指，2023年中國地方 政府賣地收入，以江蘇的9482億 元居冠，其次依序為浙江、山 東、四川、廣東。整體而言仍是 東部沿海省區土地出讓收入名列 前茅。粵開證券首席經濟學家羅 志恆分析，近年中部省分經濟成 長強勁，正值快速工業化、城市 化的階段，對土地需求較迫切， 因此近年中部省分土地出讓收入 排名上升。 遼寧省大連國際會展中心拆 除時發生坍塌事故，導致4人死 亡，中國住建部26日查處督辦。 中國住房和城鄉建設部網站 公布一則房屋市政工程生產安全 較大及以上事故查處督辦通知 書，其中顯示，大連市大連國際 會展中心2月20日傍晚5時17分拆 除工程發生一起結構坍塌事故， 造成4人死亡。 公告指出，根據相關規定， 住建部安全生產管理委員會要求 遼寧省住房和城鄉建設廳做好以 下工作：一是印發事故通報並上 網公開；二是做好事故調查工 作，查明事故經過及原因；三是 依法依規對責任企業和責任人員 實施暫扣或吊銷安全生產許可 證、安全生產考核合格證書及特 種作業人員操作資格證書等行政 處罰，於5月23日前將該事故的處 罰訊息上傳至全國工程品質安全 監管資訊平台。 拆會展中心時坍塌 大連四人死亡 去收 年入 土下 地滑 出 13 讓 .2% 李尚福 江西多地限制彩禮 撫州市金溪縣要求嚴格執 行農村彩禮限額，原則上不超 過6萬元。 廬山市規定農村彩禮超出 6萬元的，即為高價彩禮。 新餘市分宜縣確定彩禮最 高限額為6.9萬元。 南昌市新建區則要求農村 彩禮控制在8萬元以內。 （單位：人民幣） ■圖為新人們參加中式集體婚禮。 中新社資料圖片
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