B5 05.01.2024 星期三 中國時事雜誌 雖然鐵飯碗種類很多，但由於工作內容 和性質等方面的不同，不同鐵飯碗的幸福指 數也各不一樣。 取得幸福指數排名榜單第八名的是「中 國煙草」，中國煙草作為排名前三的國有企 業，雖然工作人員年收入高於十萬，薪資和 福利非常豐厚，但由於報名門檻過高，錄用 名額有限，報考競爭激烈等緣故，幸福指數 並不太高，處在墊底的位置。 排在第七名的是「三大電信運營商」，單 從工作穩定性方面來看，三大運營商條件並 不差，但苦於薪資收入過低，所以幸福感不 太高；第六名是「銀行職員」，銀行的工作雖 然很穩定，但工作中有一定的績效要求，任 職期間壓力也不小，再加上這個行業離職率 比較高，高校畢業生要慎重選擇。 取得第五名的是國家電網，雖說國家電 網和中國煙草均為國有企業，但國家電網的 幸福指數明顯高出很多，畢竟國家電網沒有 中國煙草那麼高的報名門檻，競爭激烈程度 也比中國煙草好很多。 第三名和第四名是醫生和教師，這兩份 工作有個共同點，就是工作都非常累，同時 還要承受較高的心理壓力，醫生承受的壓力 來自救死扶傷，老師承受的壓力則來自家長 和學生的期望，雖然都很崇高，但幸福感屬 實不算太高。 至於最受畢業生歡迎到「公務員」，則取 得了榜二的好名次，公務員是綜合指數最高 檔鐵飯碗工作，不但社會地位非常高，享受 的還是公務員編制，福利保障很完善的同時 薪資水準也不低，怪不得每年有那麼多人爭 著報考。 第一名有些出人意料，就是近幾年才開 始大熱的「軍隊文職」，軍隊文職享受的是軍 隊編制，工作場所也在軍隊中，但並不需要 參與軍隊的日常訓練，非常輕鬆舒適，薪資 也是出了名的可觀，實習期月入7000元左 右，轉正以後月收入能多達9000元。 作為公務員的一種，鄉鎮公務員具有公 務員基本的特點和好處：穩定的體制內、體 面的身分和不錯的福利。 外面的人卯足了勁想考鄉鎮公務員，然 而「圍城」裏的人卻天天在想辭職，甚至有的 患上了抑鬱症。早前中國社會科學院先後調 查了10個省份在職在崗的基層公務員，發現 79.89%的基層公務員存在輕度工作倦怠。 考上了如釋重負，沒多久焦慮重現。不 少在職的鄉鎮公務員反倒覺得手裏的鐵飯碗 有些燙手了。中國人事科學研究院的一項研 究調查了山東省1801名在任的鄉鎮公務員， 超過一半都有離職的意願。不過，更多人並 非是想砸掉手裏的「鐵飯碗」，而是希望通過 陞職和調動來實現逃離的目的。 作為眾多具體行政事務的直接「操辦 者」，基層公務員的任務並不輕鬆。理想中 的公務員可以坐在辦公室吹著空調處理公 務，但骨感的現實往往是上山下鄉四處跑。 有人發帖吐槽長假7天假期要值7天班，「鄉 鎮公務員真的不是人」。連著一周白天黑夜 連軸轉的「5 + 2、白加黑」，讓不少鄉鎮公 務員感慨：「這還不如大廠的996福報呢。」 除此之外，他們還有開不完的會議、寫 不完的材料，雖然身兼數職，扶貧、農業、 統計、民政、就業培訓多手抓，但是揣進兜 裏的薪資並不多。 在這份對山東省鄉鎮公務員的調查裏， 無論是在職的還是離任的鄉鎮公務員，影響 他們離職意願的最大因素就是薪酬待遇。 此前安徽歙縣王村鎮一名副鎮長因業 餘時間跑滴滴被人舉報。這名當天只賺了 4 塊錢就被舉報的副鎮長在接受媒體採訪時 提到，「很多人不知道，基層公務員的生活 很清苦的」。公務員的薪資構成包括基本薪 資、津貼、補貼和獎金，從國家統計局、財 政部等部門預算來看，津貼和補貼是公務員 收入的大頭。 而津貼又有地區津貼、崗位津貼兩大 類。崗位津貼實行統一管理，地區津貼則因 地區間的經濟發展水準和物價消費水準而存 在差異。所以，同樣是鄉鎮公務員，有的家 庭可年入20至30萬元，但有的卻只能拿著基 本薪資度日，省與省之間最高和最低津補貼 相差可達3至4倍。 鄉鎮地區的消費水準並不高，花錢的地 方也不是很多，只是，對於擔著好幾份活、 常常分管多個業務的鄉鎮公務員來說，到手 的收入並不能滿足他們的心理預期。也難怪 有網友吐槽：「忙的時候能在單位住一周， 周末加班也是常事，到頭來卻連加班費都沒 有，每個月掙那點薪資都不夠油錢的。」 旱澇保收幸福指數排名 公務員僅排第二 基層 「鐵飯碗」 不好端 活多會多薪酬差別大 日前，一位在外地工作的職場人士發文 稱，他老家是一個五線旅遊城市，房價不 高，但是，在老家年收入10萬的「鐵飯碗」朋 友，大多生活品質比在一線城市拿20萬的人 過得好。而有網友也是這麼覺得。他的小姨 子在事業單位做到小負責人，年收入各種七 七八八加起來大約10萬左右。但是生活品質 就特別令人羡慕：可以購買奢侈品包包，全 套名牌護膚品，過年就是坐飛機旅行。而在 一線城市，年入20萬的人，真的不敢這麼過。 這位職場人士的同學多在小城市，兩口 子，一人賺10萬，年入20萬，那個生活品質 得要在一線城市年入50萬的朋友才能做到。 奢侈品包包傍身已經很常見了。他的車開了5 年了，別人已經換了。 在一線城市忙著加班的時候，小城市的 同學在圍爐煮茶；一線城市打拚者的夜晚總 在忙碌中度過，看場電影都要特別抽時間； 而小城的同學天天晚上都在打麻將，四隻麼 雞，進出就是好幾百。為甚麼呢？後來，他 也想明白了，他們沒有甚麼壓力。 能夠留在家鄉繼續工作的不是事業單 位，就是體制內。他們的父母，多數也是這 條路。在小城市，第一個優勢就是他們不愁 房子。 剛工作，有父母的房子；結婚，有父母 準備的房子。現在，家鄉的房價均價還不到 4000，好一點的房子，才賣到5000。 工作好，公積金高，付個首付，公積金 就可以支付全部貸款。同學在高中當老師， 兩套房都是這麼來的。而他在一線城市，房 價一兩萬，首付就是家鄉的一套房換的。每 個月幾千元的房貸，真不敢有大消費。 沒有房貸，不為房子發愁，這就輕鬆太 多了。剩下點吃穿，能花多少錢？好些事業 單位還有食堂，吃飯也解決了。生活品質能 不好嗎？ 在一線城市的同學，沒有一個敢生二 胎；在老家，大部分同學都生了二胎。 他們養得起，在一線養不起。教育成本 這一塊就差很大了。 前一段時間，說給孩子報一個運動班。 同樣的課時，一線城市起碼是1萬塊錢起步， 在家鄉，5000塊錢就可以搞定，這都算是貴 的。 小城市裏到處都是朋友，轉一圈都是同 學，賺得不多，消費降下來，生活品質起來 了。有個網友說，他回了家鄉，哪怕現在沒 收入，生活品質也提高了。 這種差異終究是家庭差異，沒辦法比。 小城市工作穩定不說，父母還可以兜底。日 常沒有甚麼開支，剩下的錢都可以拿來消費， 想過他們的生活，除非在一線城市能夠 拿到他們兩倍以上的薪資，才有可能。但 是，能拿到兩倍以上薪資的地方，消費又高 了。北上廣倒是高薪，消費也是驚人，房價 更是驚人。兩兩一抵，同樣很累。所以還是 那句話，千萬別比較。現實是這樣了，不能 回頭，就只能往前走。過好自己的生活就行。 「原則上不再保留科級和事業編制16名以 下的事業單位」，日前，河南公開事業單位改 革辦法。其中，省直層面除學校、醫院外， 按照「531」比例進行精簡（即事業機構按不低 於50%精簡，事業編制按不低於30%精簡，其 中財政撥款事業編制精簡比例不低於10%）； 市縣層面參照省直做法，按照「421」比例進行 精簡。 消息傳播以後，一些人對事業單位改革 產生各種猜測。在很多人的印象裏，事業單 位和事業編制就是「穩定」、「鐵飯碗」的代名 詞。其實，事業單位改革並非新概念。早在 2011年，中央就強調要堅持試點先行，堅持 優化協同高效，改革事業單位機構設置和職 能配置，探索實行政事務許可權清單、機構 編制職能規定、章程管理等制度。 這些年來，不少地方本著因地制宜的原 則，穩步推進事業單位改革。其他省份也有 類似舉措，比如，2021年，黑龍江省宣布一 年來的試點成效，精簡了事業單位2735個， 收回事業編制8.3萬餘名。這些改革，提高了 公共投入效能，完善了社會治理體系，也有 利於讓市場在資源配置中起決定性作用。 至於改革的重點，也並非一些人所簡單 理解的「裁撤小的事業單位」。相反，很多地 方都提出改革兼顧「瘦身和健身」，目的是優 化資源配置、明晰權責關係、提供高效的服 務保障。河南的此次改革也強調，將精簡收 回的機構編制資源向高品質發展、重點民生 領域和基層一線傾斜。 精簡不是目的，「強體」才是改革的宗 旨。隨著社會發展面貌的變化，有的事業單 位職能弱化，有的事業單位人員臃腫，甚至 出現無法正常運轉的「空殼單位」。與此同 時，一些短板領域和新興領域的服務亟待加 強，有待投入公共資源加以充實。 「五線」 城鎮小員外 強過京滬年薪20萬 「公務員收入減少 百姓收入更少」 近年，中國公務員以及事業編制人 員被大幅度降薪，有人不得不提前退 休，以鎖定薪資。有人原本計劃去年退 休，因期待一年後加薪再退休，未料新 政策出台，今年的退休金被削減近三 成。據報道，多地因財政緊張，公務員 收入減少，百姓收入更少。 ▍本報訊 ▍ 去年，中國各地接二連三傳出事業單位員 工被降薪和取消福利。北京、上海及揚 州等地近期再度傳出因政府財政補貼減少， 導致退休教師、醫生等政府事業單位員工的 收入嚴重下降，網民熱議中國是否進入了「全 民降薪」時代。居住於廣州和昆明兩地的徐紅 日前表示，她的胞妹擔任中學教師，但去年 的績效薪資被停發，薪水被削減五成左右。 她說：「我妹妹她們是事業單位的老師。她 一年的績效薪資都不發了。她告訴我薪資比 2018年減少了45%，她跟我說，現在（年薪） 20萬都不到。我妹妹帶高三，又是班主任。 2018年，她拿到近40萬元年薪。」 去年8月前後，北京、上海等大城市政府 事業編制人員也開始被減薪。據報道，北京 同仁醫院的醫生8月薪資大幅縮水，績效獎金 和夜班費降幅達50%。多位醫務人員及相關 專家分析，近年來醫院虧蝕是導致醫生降薪 的主要原因。 此外，由於防疫等工作量增加，基層醫 院要購買日常防疫所需要的防護設備等，支 出又增加了。 徐紅說，派出所一名警員後悔未在去年 退休，導致今年的退休金被大幅度削減：「警 員行業有內部政策，就是說年滿50多歲，但 是工作年限達到30年以上就可以提前申請退 休。有一個派出所警員，他2022年就符合這 個政策，可以提前退休，他就說，他再幹一 年（警員），屆時他的退休薪資可以多領1000 元，那時他退休薪資可以拿到9000多元至1萬 元。他就是多幹一年，他退休只能拿到5000 多元。為此，我師弟老去諷刺他偷雞不成蝕 把米。」 廣州一網民說，他母親是當地某高校退 休教師，每月退休金約8000元。最近接到學 校退休辦公室通知，退休金8000元降至4500 元，而9000元退休金被降至5000元。 成都一街道辦事處負責人周女士透露， 面對不斷下降的薪水，她的許多公務員朋友 選擇提前退休，因為這樣退休金不會減少： 「這幾年我過得很艱難辛苦，所以我50歲就退 休，我現在不是在申請退休嘛，我放棄了55 歲以官員身分退休，按照他們的流程，我6月 份可以拿到退休金，我應該每月可領到4000 至5000元左右，最少也可拿3000元。」 周女士還說，隨著年輕人失業人數增 加，越來越多的社會矛盾每天都在爆發，非 常可怕：「小店倒閉，靈活就業崗位變少了 以後，實際上是很可怕的一件事情。因為， 大部分社會底層人口還是靈活就業（暫時失 業），這就是為甚麼考公（公務員）、考編（事 業單位編制），包括進央企、國企，進事業單 位這麼有吸引力的原因，不就是人家的生活 朝不保夕。」 據悉，自從去年初開始，北京、上海、 杭州等地的公務員包括警員均大幅度減薪 20%左右，導致公務員情緒大受影響。湖南 株洲一前公務員表示，警員的工作品質和效 率大不如前：「以前需要上門處理的事，現在 打電話詢問。」 在直轄市天津，一事業單位退休教師顏 女士說，據她了解，天津、南京、大連等地 的警員被降薪兩成：「這是疫情之後才出現 的，要求公務員降薪，退獎金等開始多起來 了，以前沒有過。老百姓眼中的『鐵飯碗』、 『金飯碗』現在開始降薪了，這不是發生在一 個地方。」山東居民張先生說，公務員收入減 少，百姓收入更少。 近年來，中國各地政府因賣地後收入大 幅度減少，地方財政負資產情況嚴重，政府 財政遇到「改革開放」40年來最嚴重的問題， 公務員減薪似乎無法彌補龐大的財政漏洞。 去年數據顯示，中國現有公務員約700萬，參 公人員約1300萬，事業編制約3100萬，臨時 工約4000萬，合共超過8000萬人，另有退休 人員3000萬。 全民降薪 鐵飯碗受衝擊 河南撤消科級事業單位 ■公務員崗位曾因待遇優厚、社會地位高受到追捧。圖為報考者進入考場。 資料圖片 ■不少事業單位臃腫低效，人浮於事，逐漸 歸入精簡之列。 網上圖片 ■小城市近年發展快，消費不高，相比一線 大城市各有優勢。 網上圖片 這是疫情之後才出現的，要求公 務員降薪，以前沒有過。老百姓眼中 的鐵飯碗、金飯碗現在開始降薪了， 這不是發生在一個地方。 退休教師顏女士 近年「鐵飯碗」幸福感排名 第1名 軍隊文職 第2名 公務員 第3名 醫生 第4名 教師 第5名 國家電網 第6名 銀行職員 第7名 三大運營商 第8名 中國煙草
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