A6 06.07.2024 星期五 港聞 議員憂旅客易誤墮法網 損訪港意欲 政府公布連串措施進一步控煙，香港報 販協會主席林長富表示，近年購買報紙雜誌 的讀者已大減，加味煙佔整體香煙生意額 約一半，擔心措施落實後對生意造成一定影 響，傳統報販界將出現倒閉潮。有立法會議 員表示支持部分措施，認為可降低吸煙率， 打擊非法私煙，但擔心對外地旅客造成影 響，並對未立即規管「火車頭」行為感到失 望。 報販協會支持完稅煙標籤制度 林長富認為，新措施只會打擊已完稅煙 的銷情，擔心令煙民傾斜轉到私煙市場，又 指現時私煙問題猖獗，政府應集中力度打 擊，而非針對守法商販，對業界不公。對於 政府計劃在短期內引入完稅煙標籤制度，他 表示支持，認為可方便煙民、報販和執法者 分辨香煙是否已完稅，希望可盡快落實。 位於觀塘、有售賣香煙的士多店員李先 生表示，加煙稅後買煙人士減少6成，影響 收入。他指，其店不會售賣雜牌煙，支持政 府加強標籤已完稅香煙，可避免業界誤墮法 網。 行政會議召集人葉劉淑儀指，會非常審 慎審議有關條例草案，密切注意執行問題， 同時支持當局控煙促進市民健康；但她預計 若排隊時禁止吸煙，執行時會有困難。 對於有聲音擔心禁煙措施會影響遊客訪 港意欲，立法會議員梁熙稱，香港已禁止攜 帶電子煙、加熱煙入境，過往亦發生不少旅 客因不知香港的禁煙規例而產生不快事件， 未來進一步擴大吸煙區及禁止排隊期間吸煙 等，措施較內地及鄰近國家嚴厲，擔心會影 響旅客在港體驗，更可能會因認知不足而誤 墮法網。 批發及零售界立法會議員邵家輝指，全 球大部分地區均有出售加味煙，擔心部分有 吸食加味煙習慣的旅客或商人，得知香港 不會提供相關產品後，或影響他們的訪港意 欲。 政府提出10項短期控煙措施，包括 全面禁止另類吸煙產品和加味煙。《星 島》記者在措施公布後到調景嶺及觀塘 一帶採訪，在一間院校門外見有不少年 輕煙民聚集，附近巴士站亦有人在排隊 時吸煙，路人只能掩鼻啞忍。有吸食電 子煙煙民表示，措施落實後唯有丟棄存 貨，但質疑措施是逼電子煙煙民轉食傳統 香煙，又認為吸煙屬個人選擇，屆時會選 擇其他吸煙產品。 男煙民指沒有味煙考慮戒掉 19歲的陳同學受訪時正吸食電子煙，她 說因感到有壓力，朋輩也有人吸煙，就開始 嘗試。早在政府禁止售賣電子煙前，她已購 買約60盒，若當局日後完全禁止持有，唯有 全部丟棄。被問到會否戒煙，她就認為吸煙 屬個人選擇，坦言即使不能吸食電子煙，日 後也會選擇傳統煙，或其他替代品如水煙。 陳同學亦說，會顧及他人感受，在空曠地方 才吸煙，故禁止排隊吸煙對她影響不大。 24歲的陳先生煙齡約4年，起初因感情 壓力加上朋友介紹而接觸煙草產品，現時多 吸食薄荷味、水果味等有味香煙。他稱，有 味煙吸食起來較純煙順口，且他煙癮不大， 每周吸食一包，若政府禁止出售有味煙，會 增加其戒煙意欲。 煙民高先生表示，有一個就讀小學的兒 子，故為家人健康著想，不會在家吸煙。而 作為家長，他也支持政府立法禁止成年人向 未成年人提供香煙，「成年人應該要有教育 意識」。不過，他反對禁止向特定年份後出 生人士銷售煙草產品，認為每個市民都應 有選擇權，否則並不公平，指「有錢人都飲 酒，飲酒都有損健康」。 ■香港報販 協會表示， 加味煙佔整 體香煙生意 額約一半， 擔心措施落 實後對生意 造成影響。 相關短期措施包括提高未完稅煙相關罰 則。處理、管有、售賣或購買未完稅煙 的最高罰則，由目前循簡易程序定罪可罰款 100萬元及監禁2年，大幅提高至循公訴程序 定罪可罰款200萬元及監禁7年。政府亦會提 高《應課稅品條例》下有代價地就罪行不予檢 控（即以罰款代替訴訟）的罰則，以及把《應 課稅品條例》罪行列入《有組織及嚴重罪行條 例》，令香港海關得以申請凍結與私煙活動相 關的非法得益。 實施全煙害警示包裝 其他措施還有禁止向未成年人士提供煙 草產品；禁止薄荷煙/糖果煙/水果煙等加味 煙；實施全煙害警示包裝；擴大法定禁煙區 至指定處所的出入口指定範圍，包括幼兒中 心、學校、安老院和公營醫療設施；並賦權 於特定地點訂立大範圍禁煙區。政府亦會將 在法定禁煙區作出吸煙行為的定額罰款提高 至3000元。 香港去年的吸煙率較2021年時下跌0.4% 至9.1%。盧寵茂表示，去年第三季推出控煙 策略公眾諮詢，逾90%參與調查巿民支持進一 步降低香港吸煙率，會檢討這些短期措施落 實後的成效，預計約在2026年後才考慮中期 探討的措施。最終目標是達至無煙香港。 在公眾諮詢的結果中，85%受訪者贊成禁 止俗稱「火車頭」的邊行走邊吸煙行為，政府將 此列為中期措施，2026年後再研究。醫衛局副 秘書長李力綱解釋，有深入研究過禁止「火車 頭」，但要謹慎考慮操作情況，避免爭執。 至於禁止在排隊時吸煙，李力綱指很 多市民表達對排隊時吸入二手煙很反感， 故會以循序漸進方式，首階段建議排隊輪 候公共交通工具、排隊進入指定處所時禁 止吸煙。被問到排隊的定義，他稱排隊是 社會大眾熟識的行為，「正在排隊人士一定 知道自己在排隊」，強調措施是希望改變文 化及行為，當形成氛圍後，相信排隊附近 吸煙的行為會隨之減少。 政府將修例打擊白牌煙 針對私煙問題，政府將修訂《應課稅品 條例》，規定售價低於煙草稅的煙草產品須 證明已課稅。海關關長何珮珊表示，現時海 關人員去舉證「白牌煙」為未原稅香煙時遇上 困難，需投放大量人手及時間追查和蒐集證 據，規定售價低於煙草稅的煙草產品須證明 已課稅後，舉證責任將在商戶，他們需更謹 慎地收集供應商資料，相信可有助提升海關 打擊「白牌煙」的執法成效。 被問到是否有足夠人手執行新措施，衛 生署署長林文健指，控煙酒辦公室負責執行 控煙法律的人員約200人，控煙酒辦亦非「單 打獨鬥」，會聯同警方、海關、食環署等部門 做好控煙工作。 政府6日宣布10項短期控煙措施，包 括全面禁止另類吸煙產品、禁止在排隊 時吸煙、定額罰款倍增至3000元、大幅 提高未完稅煙相關罰則，以及引入完稅 煙標籤制度等，爭取在今年底向立法會 提交修例建議，期望明年通過並逐步落 實。醫務衛生局局長盧寵茂強調，維持 明年將吸煙率降至7.8%的目標。至於禁 止向某一日期後出生人士售賣煙草產品 列為長遠措施，他形容屬較終極手段， 需更多時間討論及考慮執行，「這屆政府 會到2027年6月30日，我們不會說一定 不會，但看時間性」。 ▍本報記者蕭博禧、謝宗英香港報道 ▍ ■醫衛局局長盧寵茂（右）及海關關長何珮珊出 席記者會。 禁煙範圍違例抽煙 定罰倍增至3000元 政府推10短期措施 涉私煙罰則加囚至7年 ■24歲陳先生自言每 周吸食一包有味煙， 若禁售有味煙會增加 其戒煙意欲。 ■19歲陳同學認為吸 煙屬個人選擇，坦言 即使不能吸食電子煙 亦不會戒煙。 短期控煙 措施 10 很多市民表 達對排隊時吸入二 手煙很反感，首階 段建議輪候公共交 通工具、進入指定 處所時禁煙。 醫衛局副秘書長 李力綱 19歲電子煙民：日後轉 傳統煙或水煙 ■政府擬全面禁另類煙。圖為帶著小 孩的家長在街頭看見前方有人吸食電 子煙時，急急停步。 歐樂年攝 1 引入完稅煙標籤制度 2 提高未完稅煙相關罰則 3 全面禁止另類吸煙產品 4 禁止向18歲以下人士提供煙草產品 5 持續檢視增加煙草稅成效 6 禁止加味煙 7 實施全煙害警示包裝 8 排隊時禁止吸煙 9 擴大法定禁煙區至 指定處所的出入 口指定範圍及增 加罰款 10 加強戒煙服 務和宣傳教 育
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