A9 10.25.2024 星期五 港聞 浸會大學公布「2024粵港澳大灣區薪酬 及福利調查」結果，顯示本年度香港僱員的 平均薪酬加幅為3.5%，澳門為2.7%，而廣 東省城市整體加幅則為2.3%，香港薪酬升 幅連續兩年高於廣東省城市和澳門。香港大 學本科畢業生平均薪酬為1.9萬元，較2019 年平均升近34%。港澳職位空缺率高於廣東 省城市，反映兩地就業市場較理想。 調查由浸大、香港人才管理協會、華南 理工大學、廣東省人才開發與管理研究會、 澳門大學工商管理學院及澳門大灣區人力資 源協會聯合主辦。調查在2024年7月至9月 期間進行，共有來自粵港澳的280間機構參 加，涵蓋逾24萬名僱員。 料3地下年度加幅為3.8%至3.9% 香港人才管理協會副會長梁偉桂表示， 自相關調查在30年前開始以來，廣東省城市 的薪酬加幅一直高於香港，直至上年度起， 香港的薪酬加幅首次高於廣東省城市。調查 亦顯示，粵港澳僱主對於下年度的薪酬趨勢 有較為相近的看法，三地的預期平均薪酬加 幅為3.8%至3.9%。 學者：香港仍是國際人才匯聚地 浸大工商管理學院人力資源策略及發展 研究中心主任黃旭表示，調查發現過去兩年 香港僱員的薪酬加幅高於粵澳兩地，反映香 港仍然是國際人才匯聚之地，即使面對經濟 放緩的挑戰，仍有較多企業願以高薪吸納人 才。粵港澳三地僱主對明年薪酬展望較為樂 觀，反映他們對於經濟前景有較正面評估。 本報記者郭穎彤香港報道 ■浸會大學公布「2024粵港澳大灣區薪酬及 福利調查」結果。 郭穎彤攝 香港平均薪酬加幅3.5% 連續兩年高於廣東省澳門 2018至2023年期間，規劃署每年平 均接獲約1,680宗涉及違例發展 的投訴。同期，綜合投訴、主動巡查及經其 他部門轉介的個案，規劃署所發現涉及私人 土地的違例發展個案，每年平均約425宗。就 所發現的違例發展，規劃署每年平均發出逾 3,000張法定通知書要求糾正違規事項，遵辦 比率介乎69%至88%，反映該署的執管對大部 分違規者具阻嚇力。該署同期就未獲遵從的 法定通知書提出檢控的個案共475宗，當中65 宗為重複檢控個案。 公署調查發現，就重複違反《城規條例》 的個案，視乎違規者是否在一年內重複違 規，規劃署會將「強制執行通知書」的遵辦期 限由一般的3個月縮減至最短1個月。鑑於重 複違規個案一般涉及易於糾正或重犯的情況 （例如用作貯物及停車場），規劃署的現行做 法對部分冥頑不靈的重犯者而言，可能欠缺 阻嚇力。 公署建議，就重犯個案，規劃署應研究 在釐定法定通知書的遵辦期限時納入更多考 慮因素，以遞減方式縮短遵辦期限，藉此合 乎比重地增加違規者的違規成本。 至於違反《城規條例》而同時涉及非法佔 用政府土地的個案，由於往往難以確認佔用 人或負責人的身份，故會由地政總署引用《土 地（雜項條文）條例》，清理及接管土地上的財 產和構築物。該署亦已按風險為本的原則， 為不同類別的個案訂定處理優次，但地政總 署現行指引對優先和非優先處理類別欠清 晰。公署認為，地政總署應全面檢視現有指 引、設立監察機制，並加強培訓，確保職員 妥善跟進個案。 陳積志表示，政府有責任著力打擊土地 違例發展活動。整體而言，公署認為，規劃 署及地政總署已按其職能及法例賦予的權力 跟進違例發展個案，但在執管流程及力度上 仍有進步空間，兩署亦主動成立由兩署副署 長共同主持的合作小組及推出先導計劃，選 定兩個涉及私人農地大規模違例發展採取聯 合執管行動。兩署應為違例發展個案設立資 料庫，以便利跨部門的情報分享和執管工 作，以及就高風險地點訂立針對性的措施。 測量師學會土地政策小組主席劉振江向 《星島》表示，申訴專員今次的主動調查，反 映了陳積志上任後致力推動跨部門協作的決 心，今次建議涉及的是兩個規模相對大的部 門，釐定清楚雙方權責及成立合作機制，「唔 使兩個部門各有各做，可以加強執管力度， 肯定係好事」。 申訴專員陳積志宣布完成規劃署和 地政總署對土地違例發展的執管的主動 調查行動，並向兩署提出共16項主要改 善建議。公署調查發現，規劃署的現行 做法對部分冥頑不靈的重犯者欠缺阻嚇 力，而地政總署的現行指引對如何判斷 個案整體應屬優先還是非優先處理類別 欠清晰。兩署表示接納公署的建議，進 一步完善執管流程和加強執管力度。 啟德綠色運輸系統收30意向書 包括本地內地海外 ■申訴專員陳積志宣布完成 規劃署和地政總署對土地違 例發展的執管的主動調查行 動。 盧江球攝 申訴專員建議兩署改善執管工作 規劃署對重犯者欠阻嚇力 地政署優次指引欠清晰 唔使兩個部門 各有各做，可以加 強執管力度，肯定 係好事。 測量師學會土地政策 小組主席劉振江 ■政府就啟 德智慧綠色 集體運輸系 統項目收到 3 0 份意向 書。 公私營協作本可分流，唯「普通科門診公 私營協作計劃」（簡稱門診協作）前年年中擴 展至精神科專科門診後，成效不彰。有參與 計劃的家庭醫生向《星島》反映服務費低且配 套不足，加上僅限舊症參與，對醫患均欠吸 引力。精神健康諮詢委員會前委員陳友凱批 評，當局一直對問題視而不見致2年多來「交 白卷」。醫管局指，正檢討計劃進度，初步認 為需探討服務模式。 計劃擴展至精神科服務後，僅限在公院 專科治療1年或以上、屬一般精神病患者參 與；而參與計劃醫生每年最多可獲3660元服 務費，並提供最多10次診症。唯截至本月7 日，參與門診協作的646名私家醫生中，僅41 人有精神科相關訓練，當中只有2人是精神科 專科醫生。唯截至9月底，僅有66名病人參 與，對比公院逾30萬名精神科病人是杯水車 薪。 記者聯繫到參與計劃、持港大社區精神 醫學深造文憑的家庭醫生林思睿。他表示已 跟進3名公院精神科病人，分別患輕度焦慮 症、抑鬱症等。他指，私家有看診時間彈 性、醫生紙不涉精神科字眼等優勢，「尤其是 不想公司知道自己病情者」。但因精神科涉 及很多個人隱私，且重新述說經歷易令病人 感痛苦，故醫患一旦建立信賴關係便很少轉 人，令公院病人較難向外求醫。林續指，現 時服務費對醫生也不合理，倡醫管局應開放 醫生跟進穩定新症，並由非政府組織作後援 提供完整臨床心理配套，並設「快隊」讓有需 要者轉回公院。醫管局指病人可按程序終止 參與計劃，並回醫管局門診跟進。 1年前已反映計劃問題的陳友凱指，當局 明知成效欠佳，卻未作針對性處理，對此極 度失望，單純將專科病人轉入基層醫療跟進 亦不具針對性，倡應直接邀私家精神科專科 醫生參與，並向私營巿場採購服務。 另「情緒通」24小時熱線截至上月7日接 聽約8.5萬宗來電，331宗獲轉介，當中6宗較 緊急需警方跟進。身兼港大防止自殺研究中 心總監的葉兆輝指，面對情緒困擾現多強調 「有問題打電話」，「但有事才尋求專業人士協 助，永遠在追落後。」他以學童為例，倡可由 學校塑造更關愛校園。 公私營協作成效微 「舊症服務費低欠吸引」 新界東聯網覆蓋沙田、大埔及北區人口， 按規劃署最新人口分布推算，3區人口 在今年約有138萬人，至2031年將增至144.6 萬人，增幅近5%，醫療需求勢水漲船高。 截至今年6月30日，過去12個月公院各聯 網的精神科專科門診合計有逾5.2萬宗預約新 症，當中新界東穩定新症輪候時間最長，輪 候中位數達75周，最長更達100周。 至於緊急新症及半緊急新症，七大聯網 輪候時間中位數相若，分別不超過1周，及不 超過4周。 新界東醫生人數情況同樣嚴峻。醫管局 指，上年度有69名醫生在該聯網轄下精神科 工作，雖然較2019/20年度已增加7人；唯同 期精神科求診人次亦升，上年度有近16.8萬 人次求診，較2019/20年度多逾2萬人次，即 平均每名醫生要跟進超過2400人次病人。 對醫管局解釋輪候時間長與人口上升有 關，立法會衛生事務委員會主席陳凱欣指， 明白新界東人口在各聯網中排第二，精神健 康需求相對較高，「但醫院聯網中人口最多的 九龍西，穩定新症的輪候中位數僅25周，為 何新界東卻要等75周，比人家要多出50周？」 她促政府需跨部門調研原因，並與非政府機 構合作主動走入社區，及早識別有需要者， 不能單靠醫管局治療。 精神健康諮詢委員會委員葉兆輝指，當 地區出現大批新增人口，社會網絡多非同步 建立好，精神健康需求亦隨之增加，「精神科 專科輪候更是零和遊戲，當求助者增，又要 緊急及半緊急個案不等候過久，唯有拖長非 緊急者的輪候時間。」 面對人手困局，港大精神科榮休講座教 授陳友凱指，精神科醫生需兼顧新舊症，新 症一般要1小時診症，舊症最短也要10分鐘， 倡當局應對精神科醫生培訓量有清晰規劃， 「若再壓縮診症時間或影響判斷，且病人要長 時間輪候亦可能令病情轉差，屆時便要去急 症室，變相耗費更多公共資源。」 社協社區組織幹事阮淑茵指，精神科醫 生培訓趕不上病人增長，促當局要多管齊下 分流病人，如擴大公私營協作計劃至新症、 通過家庭醫生、輔導員支援等，亦可考慮由 中醫協助，「掌握有個案用中藥、針灸後病情 有所紓緩。」 香港心理衛生會總幹事程志剛認同，認 加強公私營合作，讓私家精神科醫生或曾受 訓的家庭醫生，協助處理穩定病人，且應有 機制監察長時間輪候者，「若發現惡化可緊急 處理，不太嚴重者亦可經心理輔導協助。」 公院精神科專科門診服務求診量 大，新界東醫院聯網更屬輪候「重災 區」，穩定新症最長輪候時間長達100 周，冠絕七大聯網。醫管局回覆《星島》 時透露，新界東聯網精神科僅有69名醫 生，平均每名醫生要處理逾2400人次病 人；且因區內人口近年快速增長，跨境 醫療服務需求亦上升，需調配人手處理 緊急及半緊急個案，故穩定個案輪候時 間可能相對較長。有立法會議員形容， 新界東聯網輪候時間「嚇人」，憂情況持 續或令輕症者「小病變大病」。 精神科輪候新界東聯網重災 最長等100周 醫生人均服務2400人次 ■新界東醫院聯網是公院精神科輪候重災區。圖 為北區醫院。 九龍西聯網較新界東 人口多，但該區精神科 專科門診輪候時間中位 數反而少50周，政府需 跨部門調研原因。 立法會衛生事務委員會主席陳凱欣 ■新界東聯網精神科需求極大， 縱曾有措施分流，現時輪候時 間仍冠絕七大聯網。 何健勇攝 運輸及物流局與土木工程拓展署於8月 29日就啟德智慧綠色集體運輸系統項目邀 請相關系統供應商及營運商提交意向書， 至24日中午12時截止，共收到30份意向 書，來自本地、內地及海外的公司。 土木工程拓展署發言人表示，會隨即 就意向書所收集的意見進行分析，這些資 料會為敲定項目的技術細節、推展方式及 財務安排提供參考，目標是在明年為項目 招標，在2026年批出合約。 發言人續謂，正如行政長官在今年的 《施政報告》中指出，政府團隊會繼續全力 推展啟德智慧綠色集體運輸系統項目，並 通過創新的推展方式及建造方法，壓縮推 展時間，目標是較原先估計提早三年落成 項目。 ▍本報記者蔡思宇、趙克平香港報道 ▍ ▍本報記者蕭博禧香港報道 ▍ 公院精神科門診穩定新症輪候時間 輪候時間 港島東 港島西 九龍中 九龍東 九龍西 新界東 新界西 中位數 27 周 40 周 20 周 41 周 25 周 75 周 34 周 最長 86 周 84 周 87 周 89 周 95 周 100 周 88 周 * 截至 6 月 30 日的過去 12 個月數據 資料來源：醫管局
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