B15 01.24.2025 星期五 大都會要聞 根據23日發布的一份令人震驚的報 告，紐約州合共有67萬名無證移民，其 中包括4萬2300名無證餐廳員工和4萬 8500名無證建築工人。 ▍本報訊 ▍ 據《紐約郵報》報道，這份來自財政政策研 究所（Fiscal Policy Institute）的報告，揭 露了紐約州移民工人構成的地下經濟圈，全 州有180萬居民是非公民，其中可能包括綠卡 持有者。該報告稱，紐約州共有450萬外國出 生的居民。 在總統特朗普誓言打擊無證移民之際發 布的這份報告揭示了如下數據： ─據估計，有5萬1200名無證移民在個人 護理行業工作，其中包括2萬零900名女傭和 管家、1萬6800名家庭健康助理、7000名兒童 保育工作者，以及6500名個人護理助手。 ─據信約有4萬2300名餐廳工人為無證 客，其中包括7000名主廚、1萬7000名廚師、 9100名食品準備工人和9200名服務員。 ─有4萬8500名無證工人從事建築業， 其中包括2萬9500名勞工、1萬2800名木匠和 6200名油漆工。 ─美國超過一半農務工人都是外國出 生，其中絕大多數要麼是沒有證件，要麼是 透過僱主資助的聯邦H-2A計劃來美工作。 財政政策研究所擔心，特朗普政府的 大規模驅逐將對紐約州經濟產生「毀滅性影 響」。報告稱，由於特朗普考慮限制合法移 民並封鎖邊境，因此即使是合法居住在美國 的非公民，也將成為攻擊目標。該組織警告 說，「最脆弱的一群是那些沒有證件的移民， 但影響遠不止於此，持有臨時簽證的人可能 會面臨簽證終止或不予續簽的情況。具有臨 時保護身分人士、尋求庇護者、DACA（兒童 入境暫緩遣返計劃）受益人及其他許多人的處 境也岌岌可危。」 報告稱，大規模移民突襲行動將擾亂甚 至削弱關鍵產業，並對紐約的經濟和社區產 生連鎖反應。當中包括裁減農務工人可能會 導致紐約上州的乳牛場、蔬果農場關閉，而 農業是上州主要產業，其中包括正在成長的 葡萄酒業。 報告總結道，「將移民從農場工作中剔 除，幾乎是不可想像的事，即使把移民工人 數量減少5%或10%，也會產生巨大的負面後 果。」該報告指出，非法移民和非公民對紐 約和美國來說是一種淨收益，而不是消耗， 2022年內非法移民所繳納的州和地方稅估計 達31億元，而且有助於恢復並扭轉水牛城、 羅徹斯特、雪城、尤蒂卡和奧本尼等上州城 市的人口下降趨勢。 但是，提倡嚴格移民政策的反對者駁斥 「經濟末日論」，並指出大量無證移民勞動 力，可能導致工資的全面下降。移民研究中 心（Center for Immigration Studies）學者里奇 溫（Jason Richwine）表示，「紐約勞動力市場 需要一些時間來適應移民數量的突然減少， 但它會進行調整。僱主和政府官員將被迫把 重點放在僱用美國工人上，而公司可能被迫 提供更具競爭力的薪資。」 ■紐約州合共 有 6 7 萬名無 證移民，為餐 廳及建築業帶 來大量人手。 Victor J. Blue/ 紐約時報 長島亨普斯特德（Hempstead）在過去 兩年間，向被拍攝到在校巴接送學生時超 車的司機發出超過8萬張罰單，涉及2000萬 元。不過，當地學校董事會並沒有授權城 鎮開出相關罰單。 《紐約郵報》報道，紐約州禁止司機在 校巴接送學生時超車，並於2019年頒布法 律，允許地方政府安裝鏡頭，對無視校巴 停車燈的司機開罰單，但地方學區須批准 政府計劃，才可在其學區的校巴使用攝影 機蒐證。 當地官員指出，根據州和地方法律， 地方學區須明示參加相關攝影機計劃，並 批准當地政府代表他們開出校巴罰單，但 納蘇縣4個學區，包括寶雲（Baldwin）、亨 普斯特德、勞倫斯（Lawrence）和谷溪學區 （Valley Stream）並沒有作出相關委託。寶雲 聯合自由學區總監卡米（Shari Camhi）對此 感到不解。 亨普斯特德於2022年通過校巴攝影機 法案，委託私人公司Bus Patrol America簽 約管理該計劃，但仍收到了沒有授權的額 外罰單。 亨普斯特德發言人迪瓦恩（B r i a n Devine）指出，開罰單的亂象發生，可能是 因為計劃本身沒有地理範圍的限制，即是 說，如果某個學區的校巴參與了計劃，但 進入了不參與計劃的地區後，仍然在該地 區開罰單。 律師阿隆（Joseph Aron）表示，城鎮一 直忽視明確的法律命令和有約束力的法院 先例，得知他們在沒有各學區法律授權下 發罰單，也不感到驚訝。 有法律專家指出，假如8萬張被裁定 為錯誤開出，有可能會演變成一宗集體訴 訟。 本報訊 布碌崙東紐約（East New York）曾經是 個繁榮社區，鄰里之間像家人一樣互相照 顧，但1950年的種族主義金融行為，重創 區內人口結構和經濟穩定性，使社區逐漸 變成暴力犯罪之地。 《紐約郵報》報道，聯邦調查局（FBI）數 據顯示，東紐約所屬的第75分局的暴力犯 罪率，比整個紐約市高出84%，而且比全國 平均水平高出近2.8倍。但翻查資料，東紐 約20世紀初是個繁榮的德國、意大利和猶 太移民社區，孩子能夠在街上安全玩耍。 這一切在1960年代開始改變。作家霍 恩（Stacy Horn）在她的新書《東紐約的殺戮 之地：首宗次貸醜聞、白領犯罪狂潮與美 國社區的崩潰》（The Killing Fields of East New York: The First Subprime Mortgage Scandal, a White-Collar Crime Spree, and the Collapse of an American Neighborhood， 中文名為暫譯）透露，兩種在1950、1960年 代加劇的種族主義金融行為，包括街區房 地產欺詐（blockbusting）和貸款機構的「紅線 制度」（redlining），大幅改變了社區的人口 結構，重創居民的經濟穩定性。 霍恩指，當時的房地產經紀安排非裔 在街上走來走去，聲稱非裔會造成犯罪 激增和房價暴跌，唬嚇白人以低價賣出房 屋，然後再以高價賣給困苦的非裔，藉此 賺取差價。然而，當社區變成以非裔或波 多黎各裔為主，銀行就會在社區邊界劃上 紅線，將社區所有居民視為高信用風險， 並自動將他們排除在貸款、信用和其他金 融服務之外。 到了1960年代末，東紐約已經有16萬 人居住，但社區財務狀況明顯惡化，社區 犯罪變得愈來愈多。在東紐約成長的凱斯 滕伯格（Barry Kestenberg）表示，1970年代 毒品和貧困日益加劇，治安嚴重惡化的程 度，已經造成人們不能隨便在街上行走。 到了1990年代初，受害者愈來愈多是 兒童。1991年7月17日，17歲高中生帕克 （Julia Parker）大白天坐在賓夕凡尼亞大道 （Pennsylvania Avenue）和杜蒙街（Dumont） 交匯處一輛汽車車頭時，不幸頭部中彈身 亡，案件迄今懸而未破。到了1993年，東 紐約有破紀錄128宗謀殺案，是紐約市警務 處歷史上任何一個分局的最高數字。 雖然東紐約犯罪率至今依然居高不 下，當地居民仍需謹慎選擇外出時間和場 所，但情況已有所改善。根據布碌崙地區 檢察官辦公室數據，2024年謀殺案件數量 下降了至少48%，但幾十年前未解的謀殺案 件仍然籠罩著這個社區。 本報訊 疑誤發8萬罰單涉2000萬 種族主義金融行為 東紐約驟變殺戮場 教育委員會通過決議 阻ICE闖入學校抓人 紐約市教育委員會對特朗普總統最近允 許聯邦移民官員在「敏感地點」進行逮捕的命 令進行嚴厲譴責，並於22日晚通過了一項決 議，確認了長期以來禁止當局進入校園的做 法。 《每日新聞》報道，教育政策小組（Panel for Educational Policy）是市長控制公立教育系 統中的學校董事會，大多數成員由市政廳任 命並遵守市政廳的指示。 該決議的主要發起人哈桑（N a v e e d Hasan）表示，「由於聯邦移民制度從根本上已 經崩潰，我們城市裡有數百萬人沒有永久居 民身分。因此，我們需要確保教育委員會強 烈地為他們提供支持，確保他們擁有所有可 用的資源，了解他們的權利，遵循前幾屆總 統政府制定的所有現有指導方針，以保護兒 童免受非地方執法機構的侵害。」 特朗普政府於21日宣布，聯邦移民局特 工在「敏感地點」或附近的逮捕行動不會受到 限制，除學校之外，還包括醫院和禮拜場 所。而根據當地指導，禁止移民及海關執法 局（ICE）在沒有搜查令下進入學校，即使如 此，管理人員也必須先諮詢高級現場法律顧 問。 儘管亞當斯市長承諾「將為所有紐約人挺 身而出，無論有證還是無證」，並鼓勵移民家 庭繼續送孩子上學，但市政廳對聯邦政府命 令的反應仍有待觀察。在日前記者會上，當 被問及「敏感地點」的行動時，亞當斯沒有公 開發表意見。 教育委員會的行動贏得了紐約市強大的 教師工會讚揚，工會派出兩名高層官員出 席，教育聯合會（UFT）助理秘書希爾（Michael Sill）讀出主席穆格魯（Michael Mulgrew）的聲 明表示，「一旦孩子成為紐約市公立學校的學 生，就是我們的孩子。我們將努力保護他們 免受槍支暴力、飢餓、新冠病毒、霸凌、教 育中斷的侵害，現在還包括防止任何把他們 拖出課堂並驅逐出境的企圖。」 本報訊 紐約市即將新增一個電話區碼，以應對 現有的347、718、917與929區碼即將用盡的 問題。 《紐約郵報》報道，州公共服務委員會 （Public Service Commission）23日批准了無線 公司提出的新增3位數區碼的請求。新區碼將 覆蓋布朗士、布碌崙、皇后區、史丹頓島及 曼哈頓北部的馬布爾山（Marble Hill）。 州公共服務委員會主席克里斯蒂安（Rory M. Christian）表示，紐約大都市區的經濟增 長與活動導致對電話號碼的需求增加，因此 需要新增區碼以支持電訊服務的擴展及未來 需求。 新增的區碼將在現有區碼耗盡後啟 用，但具體數字尚未公布。北美電話編碼 管理機構（North American Numbering Plan Administrator）負責管理涵蓋加拿大、加勒比 地區等20個國家的電話號碼，將於未來數月 內宣布新區碼的數字，使用現有區碼的電話 號碼不會受到影響。 紐約市近數十年來多次新增區碼，最近 一次是2011年，新增了929區碼。不過，新增 電話區碼可能會引發小規模的不便，例如在 著名劇集《宋飛正傳》（Seinfeld）中，其中一 集就描繪了有角色因更換新區碼而失去追求 者的情節。 本報訊 州長胡楚推行的親工會「消費者自行主導 的個人護理計劃」（CDPAP）改革，原預期可 節省達5億元政府開支，但開局不利，不僅進 展緩慢，且充滿不穩定因素。《紐約郵報》報 道，胡楚於去年對聯邦醫療補助屬下CDPAP 的工資服務進行改革，將原本由約700家公司 支付照顧年老親屬的工資，改由一家公司負 責。她21日宣布今年預算提案時指，目前對 改革充滿信心，若有需要會再作調整。 州衛生廳上周也宣稱已有約5000名護理 人員開始向新公司Public Partnerships LLC （PPL）過渡。該州近25萬名護理人員的過渡 期限是4月1日。但實際數據顯示，只有2% 的人開始了過渡。州政府營運總監加西亞 （Kathryn Garcia）指，現有中介公司一直不願 將消費者的數據交給州政府和PPL。 現有的幾家中介公司正起訴州衛生廳， 指在未經消費者同意下交出消費者資料屬侵 犯隱私。有內部電子郵件顯示，PPL的「協助 者」可以存取資料庫中每名護理人員的信息， 甚至直接聯繫他們。 另外，據該報獲得的PPL發給布碌崙一 名護理人員的錄用通知書，其時薪僅18 . 1 元，低於紐約市家庭護理人員的每小時19.1 元最低工資。 保護家居護理聯盟執行總監奧馬利 （Bryan O'Malley）批評，「本就很糟糕的過渡」 必然會中斷最需要幫助人士的服務，這是「州 長胡楚和這家外州公司造成的災難性過渡的 最新證據」。胡楚21日對此否認，並指中介公 司只是藉此嚇唬民眾。 本報訊 紐市將增電話區碼應付需求 胡楚CDPAP改革開局不利 ■紐約州禁止司機在校巴接送學生時超 車。 Jeenah Moon/紐約時報 ■胡楚強調，目前對改革充滿信心。 州長辦公室圖片 ■訴訟由花園城公園水務及消防提出。 谷歌地圖 研究報告揭示移民地下經濟圈 67萬無證客成紐約州重要勞動力 長島一家公用事業機構提起訴訟，指控 因銀行「令人震驚的無能和疏忽」，導致其帳 戶被盜走逾1550萬元。 《紐約郵報》報道，花園城公園水務及消 防（Garden City Park Water and Fire）22日向 納蘇縣最高法院提起訴訟，指去年7 月，有 騙徒冒充該機構人員，向長島第一國民銀行 （First National Bank of LI）提交授權表格， 以允許在帳戶進行國際和國內線上電匯服 務。表格上有「明顯的」偽造簽名，但銀行在 未確認已獲機構的適當授權及批准下，便接 納其授權。訴訟指，3天後，騙徒便在4小時 內透過15次轉賬，把1550萬元轉入中國、墨 西哥和美國等多個賬戶。其中10筆轉賬還超 過了銀行規定的每日200萬元電匯限額。 雖然執法部門已協助追回了440萬元被 盜款額，但訴訟稱銀行仍需承擔剩餘的1110 萬元的責任。起訴書指此次遭受的財務損失 規模，以及銀行的「嚴重失職和無能程」，都 「令人震驚」。 該機構23日發聲明指，將繼續追究責任 方的責任。其首席律師亦與聯合管理成員發 出聯合聲明，請求法院追究銀行的失責。 銀行代表律師則指，法證調查發現，有 關電匯是「未經授權存取客戶控制範圍內的 銀行訊息所致」，銀行已遵循「合理程序」處 理。 本報訊 長島水務消防機構 控銀行失款1550萬 報告稱，由於特朗普考慮限 制合法移民並封鎖邊境，因此即使 是合法居住在美國的非公民，也將 成為攻擊目標。
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