B7 03.31.2025 星期一 香港時事雜誌 蔡海偉 社會服務聯會行政總裁 今日，是香港社會服務聯會行政 總裁蔡海偉的最後上班日，明天起 便卸下任職11年的行政總裁工作， 告別社聯。財赤下，《財政預算案》提 出削減社福開支，成為他離任前最 大憂慮，直言「受苦的是基層弱勢」。 他半生在社聯工作，有份促成設立扶 貧委員會，近年又落實發展過渡性社 會房屋，並推動樂齡科技及「照護食」 軟餐。臨別在即，千言萬語，他建議 當局繼續改善高齡化服務、關顧照顧 者，並關注青年精神健康問題，更勉 勵同工懷抱照顧弱勢社群的初心，即 使遇到難題，盡力去做，總有得著。 記者關英傑 ■回望社聯工作，蔡海偉指滿足歡樂多於失望遺憾。 現年61歲的蔡海偉，近日忙於執 拾辦公室，並與新任行政總裁 陳文宜交接工作。下月起，他轉當 屬義務性質的顧問，至於退休生活 仍在籌劃，但不會再當受薪工作， 若是涉及社福的義務工作，仍會 考慮。蔡於1992年加入社聯，至今 33年，最初任職復康部及政策研究 部，其後晉陞為業務總監。他於2013 年12月接任行政總裁，在之前的21年 間一直從事研究工作，其合約原於 今年下半年結束，但已過退休年齡 的他，於去年底提出離任，獲社聯 接納。 近年香港經歷各項轉變，疫情 期間，他和社聯團隊支援基層，由 訂購口罩到安排「上門」注射疫苗； 疫後復常，但經濟仍待復蘇，港府 面對千億財赤，上月《財政預算案》 力主節流，包括削減社福開支，至 2027/28年財政年度，社福機構削減 資助額累計達7%，社福界憂削資下 難維持服務，基層頓失依靠。 擁有520多個機構會員的社聯是 社福界最大平台，蔡海偉直言，「削 資下，受苦的是基層弱勢。」他理解 財赤下要共渡時艱，但削資加上近 年社福機構的捐款減少，「每一項 服務對基層都十分重要，不能輕言 削減，希望政府不是一塊鐵板，重 新考慮。」他稱，最理想是當局豁免 削資，但若必須削減，則盼調低幅 度，唯日後當財政改善，政府應回 復原有資助額。 「削資下，受苦的是基層弱勢」 回顧在社聯的工作，他直言滿 足歡樂多於失望遺憾，滿足的是促 成設立扶貧委員會及訂立貧窮線； 落實過渡性社會房屋、推動樂齡科 技及照護食；失望是未能推行「全民 退休保障」及「全民醫療保障」。 他憶述，90年代不少港人炒樓 炒股致富，但風光背後，工業北移 及製造業式微令不少人失業。1996 年，他調任社聯政策研究部研究貧 窮情況，「當時社會不掌握，亦不關 注貧窮問題。」其間統計出60萬人處 於赤貧水平，約佔當時人口10%，翌 年起社聯每年都促請政府成立「扶貧 委員會」，並自2000年起每年公布貧 窮數據。 有份促成扶貧委員會及訂貧窮線 有關倡議直至8年後才見成效， 他說，「2004年12月27日，聖誕假 後收到特首辦來電，稱時任特首董 建華於下午約見社聯。」他立刻通知 身在海外的時任社聯行政總裁方敏 生，並於下午跟團隊拜訪董建華， 獲通知翌年將成立扶貧委員會。至 於官方貧窮線，則直至2013年才正式 訂立，他指反映政策倡議不能一蹴 而就。 至於落實過渡性社會房屋、推 動樂齡科技及照護食，則是他上任 社聯行政總裁後的成果。2017年社聯 參與全港首個社會房屋共享計劃項 目，他稱，當時翻新舊樓後租出， 共500個基層家庭受惠，之後於閒置 土地，以「組裝合成」建築法（MiC）興 建過渡性房屋，當中包括「南昌220」 項目，亦奠定政府建造過渡性房屋 的政策，以及由社福機構營運的模 式，大大改善劏房戶及基層家庭的 生活。 他亦預視人口老化問題，推動 樂齡科技，曾到日本考察，認為社 福界可運用科技改善長者及殘疾人 士生活，並於2017年舉辦香港首屆 樂齡科技博覽，向香港推廣相關產 品，政府亦於翌年撥款10億元，成 立「樂齡及康復創科應用基金」，資 助社福機構購置相關產品。此外， 他亦推廣「照護食」軟餐，前年社聯 制訂本地首份《照護食標準指引》， 成為業界指引，更有連鎖快餐集團 推出軟餐，回應需求。 由90年代一路走來，他指社聯 於推動政策及業界發展上的角色逐 漸轉變，由過去以研究為主，藉公 布結果倡議政策，至近年嘗試將概 念「落地」，如過渡性房屋及樂齡科 技，讓政府看到價值及可行性而引 用於政策，認為方法不同，但目的 一致。 至於他認為遺憾的是，政府未 有接納推行「全民退休保障」計劃及 「全民醫療保險」計劃的建議，但現 時推行的「強積金」及「長者生活津貼」 計劃，亦跟社聯倡導的計劃有70%至 80%接近，符合大半目標，認為政府 已作聆聽。不過他強調，政府制訂 政策時應有長遠計劃，否則「遲了便 回不了頭」，而未來社福界要加強與 不同界別合作，達致「同行共創」。 高齡化是香港未來一大挑戰， 他指，日本同樣面對嚴重人口老 化，當地於2000年推出「長期護理保 險」，當市民年老後要租借或購買 護理用具、入住院宿、聘用家居照 顧，可由保險付費，認為香港亦可 參考做法，籌劃未來。隨著高齡化 而來的照顧者問題，以及近年極受 關注的青年精神健康，他認為社福 界都應繼續關注。 蔡海偉因數理科成績優異而入 讀大學機械工程科，畢業後當了33 年社工，實現助人的初心，他指社 福工作從來不容易，鼓勵同工毋忘 照顧弱勢的心志，「當你付出越多， 得著會越多，即使遇到難題，盡力 去做，總有得著。」 ■1998年，蔡海偉與已故社聯總 幹事許賢發，回應《施政報告》。 ■蔡海偉任內成功推動樂齡科技。 ■蔡海偉亦推廣「照護食」軟餐，並 制訂本地首份《照護食標準指引》， 更有連鎖快餐集團推出軟餐。 ■1998年，蔡海偉（左一）出席 貧窮研討會。 ■蔡海偉重視青少年工作。 後悔太早投入政策研究 未有機會接觸前線工作 真正放假先往日本賞櫻 重入廚房煮家常菜 明日起，蔡海偉將告別灣仔社聯 總部，展開退休生活。他稱，未來路 向仍在籌劃，但初步計劃報讀課程進 修、籌備其他旅程，以及重拾入廚的 樂趣。 本周六，蔡海偉將與去年退任環 境及生態局常任秘書長的妻子劉利群 前往日本京都賞櫻，「今次旅程為期2 星期，過去從未放假超過7日，而且 途中亦要不停覆電郵及WhatsApp，這 次卸任後的旅程相信可以獲得真正休 息。」旅遊是蔡的喜好，過去他多次 參加海外考察團，唯始終帶有工作性 質，他稱未來會到訪不同國家地區， 體驗各處的風土人情。 在社福工作度過大半生，他 說，退休後要報讀課程增值和進 修，除個人偏好的語言課程，「希望 多認識A（I 人工智能），追上時代步 伐。」當上社聯行政總裁後，前後10 年間他持續於報章撰寫專欄，分享 對社福及民生議題的意見，上星期 亦擱筆暫別讀者。 蔡海偉在家中排行最小，自言早 年負責造飯煮餸，「蒸雞蒸魚都十分 在行，特別擅長把雞斬件上碟。」不 過，他說數年前在社聯活動再次操刀 「斬雞」，卻發現生疏不少，未來打算 重入家中廚房，煮家常菜。蔡海偉祖 籍福建，他稱很懷念童年時，母親烹 製的家鄉小食「潤餅」，笑言未來有較 多時間可以自家製作品嘗，重溫舊 味。 ■蔡海偉於2013年接任社聯行政 總裁，圖為他與社聯前主席陳智思 （左）及前任行政總裁方敏生（右）合 照。 當你付出越多，得著會越多，即使遇到難題， 盡力去做，總有得著。 蔡海偉 說到社工生涯的憾事，外 形清癯、一副教師模樣的蔡海 偉笑言，後悔太早選了政策研 究的工作，現在回望都會反 問，「自己是否也可勝任前線工 作？」 他憶述，早年已對青年工 作有濃厚興趣，中學時期的義 務工作亦有服務年輕人，大學 畢業後他受聘於北角一間中 學，任教高考班級的物理科， 「兩年間準備了幾吋厚的筆記， 而且每星期兩晚到新蒲崗一間 青年中心當兼職，籌辦青年活 動。」其後他到美國深造社工碩 士課程，回港後曾短暫加入一 間社福機構，負責設計課後託 管服務，之後轉職社聯當研究 工作，從未接觸前線工作。 他指，青少年是社會未來 棟樑，就社會事件後，不少年 輕人被捕及受審判刑，為所干 犯罪行承擔法律責任，亦感謝 社會各界接納這些重投社區的 年輕人，更希望社會為其他不 同的年輕人提供機會，讓他們 一起建設香港。 人 誌 物 離任前夕寄語同工社福工作從來不容易 半生獻社聯 蔡海偉心繫弱勢
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