B6 06.12.2025 星期四 中國時事雜誌 作為中國第一批城市更新試 點城市，瀋陽將城市更新作為東 北振興的一個有機組成部分，秉 持「高品質、精益心」，持續實施 「社會民生保障、產業經濟振興、 人文魅力彰顯、綠色生態優化、 韌性智能支撐」五大行動，努力打 造宜居、韌性、智能城市，逐步 形成符合東北亞國際化中心城市 戰略定位和具有東北老工業城市 特點的城市更新樣本與發展路徑。 近年來，瀋陽市以改造老舊 社區、各類地下管網和建設完整 社區、完善公共服務設施、提升 基層社會治理水準為重點，實施 社會民生保障行動。「十四五」以 來，累計改造1723個老舊社區， 完成20個完整社區試點建設。今 年5月，住房和城鄉建設部在瀋陽 召開全國城鎮老舊社區改造工作 現場會，對瀋陽市老舊社區改造 工作給予充分肯定。 瀋陽市對城市老街路進行新 提升，完成青年大街、南京街等 88條大街主路和825條背街小巷 的改造提升。快速路總里程為388 公里，在副省級城市中排名第三 位，有效緩解城市交通擁堵。 持續評估老舊管網運行情 況，切實改造存在隱患的老舊管 網5381公里，實現「應改盡改、 適度超前」。建成市級夜經濟街 區18條，獲評全國夜經濟「十佳 城市」。老北市成為多民族、多 民俗融合發展的「最瀋陽」文化地 標。 通過城市有機更新，渾河兩 岸沿線開放共用公園13座，綠地 面積1133公頃，建設各類球場336 座、兒童活動場地69座、市民健 身廣場264座，滿足人民民眾親近 自然、休閒遊憩、運動健身的新 需求。特別是長達61公里的渾河 濱水慢道，像一條美麗的彩帶貫 穿城市東西。 老廠房植入新業態 「試點樣本」 換新顏 ■瀋陽南湖公園步道兩旁別樣的 樹幹風景。 網上圖片 近幾年來，關於城市更新的消 息總是源源不斷，某種程度上而 言，城市更新已經成為後房地產時 代的關鍵發力點。而在城市更新的 框架下，老舊社區的改造又是不少 人關注的熱點。 因為，對於許多家庭而言，現 在住的房子都是上世紀八九十年代 修建，也就是大家經常調侃的「老破 小」。而這些「老破小」，大多又都處 於城市中心地段，想要拆遷，幾乎 是不可能的事情，畢竟中心城區的 地皮寸土寸金，鮮有開發商願意碰 市中心的老舊社區。 根據當前國家的相關規劃，要 在2025年底之前，完成2000年底前 修建的城鎮老舊社區的改造工作。 以老舊社區加裝電梯這件事為 例，之所以不少社區都很難推行， 正是因為社區的業主們意見不一， 尤其是對於居住在低樓層的業主來 說，對加裝電梯並沒有強烈的需 求。正因如此，老舊社區的改造不 僅需要政府的統籌、社會資金的參 與，更需要社區本身的內在驅動。 老舊社區改造已經是勢在必行 的大趨勢，畢竟在房地產進入衰退 周期後，想要拉動內需，就得多點 發力，老舊社區改造顯然是一個舉 足輕重的發力點。 針對官方《關於持續推進城市更 新行動的意見》向全社會發布，提出 八項主要任務，中國城市規劃學會 理事長楊保軍：「八個方面，既有基 礎性的，像生態環境的本底修復， 再到民生問題，再到安全問題，還 包括如何有效地激發經濟活力。比 方說營造出良好的消費場景來帶動 消費，以及提供一些新質生產力適 合的創業創新空間，還有優化城市 結構、業態。」而在基礎硬體補短板 的同時，《意見》還提出，要開展完 整社區建設。這也意味著，社區要 進一步補齊公共服務設施短板。 中國常住人口城鎮化率達 到67%，9.4億人生活在城鎮。 自去年以來，多個城市陸續開 展「微整形」——老舊社區加裝 電梯，街角雜貨店升級成智能 便利店，老胡同、舊廠房變身 文化館、博物館。這樣的城市 更新，告別以往的大拆大建， 也能讓城市生活更便捷、更舒 適、更安全、更有文化味兒。 ▍本報訊 ▍ 伴隨新一輪城市更新潮，官方 《關於持續推進城市更新行動 的意見》向全社會發布，提出八項主 要任務。 中國社會科學院財經戰略研究院 住房大數據項目組組長鄒琳華解讀時 指出，首先，城市更新跟普通人密切 相關。城市更新的重要目標是打造更 人性化的生活場景。比如某社區新增 的社區食堂，讓獨居老人三餐無憂； 嵌入託育中心，讓年輕家庭直接提升 幸福感。健身場地、口袋公園等設施 不僅能促進健康，還成為重要的社交 紐帶。城市更新通過數字化與適老化 的改造，構建全齡友好環境，讓不同 城市群體共用城市的紅利。 其次，城市更新不再大拆大 建。大拆大建可能會徹底破壞城市 原有的風貌、文化傳承和生活習 俗，還有可能加劇資源浪費和社會 矛盾。因此現代城市更新，更強調 的是「微更新」的理念，尊重城市原 有的肌理和歷史積澱，通過精細化 調整基礎設施，活化公共空間，實 現功能優化與文化傳承的雙重目標。 再次，城市更新可以和老舊社 區改造相輔相成。老舊社區改造是城 市更新的重要組成部分和主要抓手之 一，但遠非全部。城市更新的內核是 推進好房子、好社區、好社區、好城 區的「四好」建設，涵蓋空間重塑、功 能升級和文化傳承等多維度的提升。 例如完善樓道照明、修繕防水層等基 礎設施工程，能直接改善居民的居 住條件；增設公共活動空間與便民設 施，能增強社區的凝聚力，讓城市更 新成果真正惠及日常生活。 鄒琳華還表示，城市更新並非 是一二線城市的專利，國家已經明 確了分批試點、分類推進的原則。 一二線城市的城市更新需求更為迫 切，但三四線城市的需求也很大。 三四線城市更新的邏輯與大城市可 能略有不同。一方面要優先解決居 民基本民生需求，另一方面需要挖 掘所在地的文化資源與產業優勢， 將歷史街區保護、傳統技藝活化等 融入更新規劃，避免盲目地複製大 城市的模式。國家的政策已經為中 小城市預留了參與通道，關鍵在於 地方政府需要科學地編制規劃，積 極爭取政策與資金的支持。 大排檔小吃攤變身新地標 近年來，中國累計開工改造老 舊社區28萬個，惠及居民4800萬 戶、超過1.2億人，共改造提升各類 老化管線36萬公里。 位於上海市楊浦區的工人新村 228街坊最老的房子已經70多年了。 房子舊不說，配套不足、功能缺失 等也曾困擾這裏的居民。經過城市 更新改造，如今，這裏的房子煥然 一新，還配套完善了社區「15分鐘生 活圈」，居民在家門口就可以購物、 健身，還可以去老年食堂吃飯。 在珠江邊，廣州發電廠老廠區 正在進行升級改造。從2018年起， 這個廣東省現存最老的火力發電廠 就逐步關停發電機組，2023年底徹 底退出運行，並開啟廠區轉型之 路。項目總投資20多億，未來這裏 將被改造成一個現代化都市產業園。 改造過程中，主廠房、煙囪等 有特色的工業遺跡將被保留並活化利 用。園區內原有的一些文物建築、歷 史建築也將進行保護修繕。新建的商 業綜合體、濱江景觀帶等可供市民在 這裏看演出、健身、休閒娛樂，而保 留價值較低的一些低層廠房將被改 造為產業大樓，吸引一些科創企業入 駐。類似這樣的老舊廠區、老舊街區 改造在全國還有很多。 位於河北石家莊的一個工業遺址 公園，昔日的舊廠區裏新建了沉浸式 體驗館，還會不定期舉辦音樂節、文 創展等活動吸引遊客。在廣州，一條 原本都是大排檔和小吃攤，環境髒亂 差的街區經過改造，變身為時尚潮流 體驗街區，成為區域消費新地標。 城市更新成後房地產時代關鍵發力點 ■圖為工人日前在天津天拖片區城市更新項目淦江西里社區內修建公共設施。 新華社 街巷微整形 宜居智能化升級 告別大拆大建 老社區加裝電梯 舊廠房變身文化館 城市更新並非是一二線 城市的專利，是分批試點、 分類推進。三四線城市更新， 一方面要優先解決居民基本 民生需求，另一方面需要挖 掘所在地的文化資源與產業 優勢。 中國社科院專家 鄒琳華 4U #SPPLMZO / % / ' #8 ‧ 㠤Ი༢⟛ᦕ ࡌ ⴁ ⿼䡄⋇ූ⬴ᣃӰ㨈 ॹঀ ૢ㐊 ⺟⾸㎭ ॹ㝀⑾ 㢍〭䡄 親屬眾多 恕未盡錄 同 泣 告 訃 告 聞 未亡人 陳鄺美玲 孝 男 德興 孝媳 黃漪梨 德安 劉杏嬋 德樂 孝孫男 永強 永康 孝孫女 寶華 寶怡 ☛☏⦀ಜ┷⾧Յᆟ˷ນ ך ☛☏˭⬇Յᆟ ޱ ⺨܋✎ᔻ˷ນ 先考諱灼廣陳公府君廣東省台山市 六村鄉攸寧村人氏痛於 二零二五年 六月七日壽終積閏享高 壽九十歲 遺體現停厝布碌崙萬壽 殯儀館謹定 於六月十五日︵星期日︶下午三時至 六時三十分開祭六月 十六日︵星期 一︶上午十時出殯安葬於布碌崙長青 墓園篤親公所壽地忝屬 宗親戚友鄉世誼哀此訃
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