總統特朗普的減稅法案已在眾院通過， 趕及在4日獨立日前送交予他簽署。法案生 效在即，當中對聯邦醫療補助（Medicaid）及 俗稱「糧食券」的補充營養援助計劃（SNAP） 等社會安全網撥款的削減，引發受益人的憂 慮。 綜合美聯社及《華爾街日報》報道，減稅 法案提高了醫療補助及糧食券項目受益人的 工作要求。由2026年12月31日開始，參與 聯邦醫療補助計劃的19歲至64歲的健全受 助人，必須工作、上學或每月至少完成80 小時社區服務。 有關要求將適用於自2014年擴大計劃後 得以被納入的40州受益人。而自2028年10 月1日起，在這40州內，收入為聯邦貧窮線 100%至138%的受助人，須為部分預約服務 支付最高35元費用。同時，法案要求至少 每6個月評估一次受助人的資格。 糧食券計劃亦將把滿足工作要求的健全 受益人年齡，由現時的18至55歲，提至65 歲。兩項計劃中需照顧14歲以下兒童的父 母等受益人可獲豁免。 醫療補助和糧食券計劃規定的改變，引 發受益人的憂慮。一名同時參加了這兩項計 劃的39歲密蘇里州居民，雖目前依靠加油 站兼職工作滿足了新工時要求，但仍擔心 所患的纖維肌痛症會使她暫失工作能力。 而如果失去醫療補助，她將無力負擔慢性 疾病所需的醫療費用。 無黨派的國會預算辦公室（ CBO）估 計，至2034年，法案帶來的改變，將使醫 療保險的受益人減少1180萬人，而這還不 包括可能因文書程序等其他原因而失去資 格的人。威斯康辛州一名居民稱，今年初 她按時提交醫療補助的表格，卻被告知逾 期，並因此失去了1個月補助金，致使治 療中斷，並需重新預約醫生。 此外，法案要求所有州從2027年起承 擔更多糧食券的行政成本，或將迫使一些 州自2028年起支付部分食品援助福利開 支。而州的醫療保健和社會服務機構將不 得不重新設計電腦系統，以應對各種變化 及聯邦資金的削減。同時，法案還限制了 各州用於吸引聯邦配套資金的稅收機制， 這可能迫使農村醫院面臨更嚴重的財務風 險。 本報訊 白宮與國會消息透露，總統特朗普 為了替「大而美法案」護航，軟硬兼施要 求共和黨眾議員配合，在眾院表決當 天，更用了足足20個小時致電不同人 士，一方面承諾支持法案的議員能向選 民交代，相反警告議員若投票反對，會 在明年中期選舉面對激烈挑戰。 ▍本報訊 ▍ 綜合NBC與Politico報道，7名熟悉白宮和 國會情況的人士分別透露，這次無論 是特朗普本人還是白宮政治團隊，過去幾天 都形影不離地掌控大局，特朗普從2日凌晨5 點開始，也就是眾院表決前打電話，詢問自 己需要重點勸說哪些議員，然後直接與對方 交涉，直到3日凌晨1點才結束遊說。白宮預 算主管沃特（Russ Vought）和副主管布萊爾 （James Blair）則率領團隊駐守國會，以至於眾 院議長約翰遜（Mike Johnson）形容，白宮幕僚 「過去幾星期基本上與我們住在一起」。 知情者解釋，特朗普2017年首次執政時， 國會共和黨雖曾短暫掌控白宮和參眾兩院，但 在全面執政的情況下無法推翻奧巴馬健保，這 次白宮為了避免重蹈覆轍，刻意調整策略，一 方面承諾法案會帶來正面結果，安撫黨內議員 無需擔心選民反彈，另一方面表示政黨已為明 年中期選舉備下1.4億元資金，任何黨友投票 反對的話，屆時的選情將非常嚴峻。 表決前的形勢顯示，「大而美法案」共有3 項議題引發共和黨議員關注，首先財政鷹派 不滿，法案未來10年會讓聯邦赤字增加數萬 億元；來自紐約等選區的溫和派擔心，削減 Medicaid和糧食券福利，會激發選民不滿； 另一些議員則批評，法案取消綠色能源優 惠，將影響家鄉州份的經濟。不過白宮極力 固票後，幾乎平息了黨內所有反對聲音，最 終只有馬西（Thomas Massie）和費茲帕德利克 （Brian Fitzpatrick）兩人倒戈，使得法案以218 票對214票的數字過關。 表決有了結果後，特朗普3日否認自己許 下條件，換取反對議員改變立場，只說「我們 討論了法案有多好而已」。保守派議員伯切特 （Tim Burchett）則說，若非特朗普和副總統萬 斯密切參與斡旋，法案應該無法過關。但堅 持投票反對的馬西不為所動，形容黨友「害怕 特朗普，以及他公開指責後引來的反彈…… 可是我不擔心」。 對此，特朗普首次執政時的白宮發言人 斯派塞（Sean Spicer）表示，新政府雖然上任 只有6個月，但已傳達出清晰的信息，就是 「不要和特朗普作對」，前些日子的伊朗空 襲、加拿大數碼關稅再加上這次「大而美法 案」，都讓越來越多人明白這個道理。 ■消息透露，特朗普為了 替「大而美法案」護航，軟 硬兼施要求共和黨眾議員 配合。 美聯社 在眾院7日就大而美減稅法案全院投票 前，民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries） 連續演說近9小時，創下國會最長發言紀 錄。這場馬拉松式發言拖延了表決，同時讓 他有充裕時間來抨擊這項「不道德」法案。 據美聯社報道，作為民主黨領袖，傑弗 里斯在討論法案時可以無限時發言。其演說 由東部時間凌晨4時53分開始，直到下午1時 37分結束，歷時8小時44分鐘，打破了共和 黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）在2021年批 評民主黨「重建美好未來」法案時創下的8小 時32分鐘紀錄。傑弗里斯痛斥這項法案「龐 大、醜陋、令人作嘔 」，是「犯罪現場」，因 為它將「從饑餓的兒童、老兵和老年人手中 奪走食物 」。 這場演說將本應在清晨進行的減稅法案 最終投票推遲到下午才進行。這位來自紐約 的民主黨議員利用這段超長講話，痛批該法 案對醫療保健和食品援助的削減、對富人減 稅以及撤銷可再生能源計劃。他也通過講述 嘻哈音樂、喬治三世以及自己的生活故事來 打發時間。此外，他提及那些對法案表示關 注的共和黨議員，並朗讀了來自那些共和黨 議員選區中，對自己醫療保險感到擔憂的民 眾的故事。他還表揚了自己的黨內成員。 傑弗里斯說：「這份魯莽的共和黨預算 是一份不道德的法案，這就是為甚麼我今天 站在眾議院講台上，與我們的同事一起，竭 盡全力反對它。」 在傑弗里斯開始演說時，坐在會場中的 共和黨議員逐漸離場，導致議院一度空蕩 蕩。當演說結束後，眾議院財政委員會主席 史密斯（Jason Smith）表示，這場發言「全是 一派胡言」。 本報訊 傑弗里斯口若懸河9小時 民主黨拖延投票直至最後 資格門檻提高半年審計一次 醫補糧食券受益人憂失福利 大而美法案中的許多稅項新規也影響到 民生的方方面面。 《華爾街日報》報道，法案將州與地方稅 （State and Local Tax, SALT）抵扣上限從現 行的1萬元提高至4萬元，並在2029年前每年 增加1%。不過到2030年，抵扣上限將恢復 為1萬元。 一旦年收入超過50萬美元，該抵扣額將 開始逐步下降。此收入門檻也將每年提高 1%，直到2029年。此舉有助於高稅州的納 稅人減輕負擔壓力。 對養育未成年子女的父母而言，從 2026年起，兒童退稅額（Child Tax Credit） 將永久性從2000元提高至2200元，並與通 脹掛鉤。 此外，法案將創設「特朗普帳戶（Trump Accounts）」，適用於2025年至2028年間出生 的兒童，政府將為每名符合條件的新生兒一 次性存入1000元，以供家庭為其投資。家庭 每年可額外存入最多5000元，資金可於孩子 成年後提領使用。 對年滿65歲的老人，雖然法案未取消社 安稅，但為2025年至2028課稅年度引入一項 新的老人專屬扣除額：年入不超過7.5萬元 （夫妻合報15萬元）的納稅人，最高可再有 6000元免稅。此項扣除不影響現行的耆老標 準扣除額，兩者可以並存。 根據新法案，電動車購車退稅計劃將 於今年9月30日終止，包括購買新電動車的 7500元退稅以及二手電動車的4000元退稅， 家用充電站的安裝退稅將於明年6 月30日終止。不過在2025至2028 課稅年度，納稅人可對車貸利息 申請最高1萬元的抵扣額，但僅限 購買美國製造的汽車。 如果你的收入依賴小費，那 麽可將最多2.5萬元的小費收入從 應稅所得中扣除，當年入超過15 萬元後，該扣除額將逐步減少。 該法案新增「加班免稅扣除額」， 最高可扣除1.25萬元（個人）或2.5 萬元（夫妻）加班收入，適用對象 為年入不超過15萬元的納稅人。 這兩項僅限2025至2028課稅年 度，且僅適用於聯邦稅。 本報訊 子女退稅永久性提高 小費加班費免聯邦稅 ■民主黨領袖傑弗里斯連續演說近9小時， 創下國會最長發言紀錄。 路透社 ■從2026年起，兒童退稅額將永久性提高至2200元。 路透社資料圖片 為「大而美」護航 對議員軟硬兼施 A5 07.04.2025 星期五 美國新聞 特朗普無休無眠20小時全程監票 表決有了結果 後，特朗普 3 日否 認自己許下條件， 換取反對議員改變 立場，只說「我們 討論了法案有多好 而已」。
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