移民及海關執法局(ICE)頒布新指 引,不再允許等候遣返的移民向法庭申 請保釋。官方表示此舉旨在堵塞漏洞, 但移民律師批評,新措施將讓數以萬計 的候審移民長期失去自由。 ▍本報訊 ▍ 綜合CBS和《華爾街日報》報道,消息人 士15日透露,ICE從上星期開始已經實 行新政策,所有面對遣返令而被囚的移民不 能再向法庭申請保釋,唯一途徑是得到ICE 官員批准,然後在候審期間離開羈留中心。 這次變動明顯收緊了以往政策,按照之前的 標準,只有最近偷渡入境以及犯下嚴重罪行 的移民,才會被這樣對待。知情官員解釋, ICE的上級部門國土安全部早前與司法部協 調後,決定重新解讀1990年代的《移民與國籍 法》第235節,既然條文列明非法入境者「須被 拘留」,那麼就不再享有保釋權利。 據悉,這次指引由ICE代理局長萊昂斯 (Todd Lyons)簽署,適用於所有從南部邊境 來美的非法移民,考慮到移民挑戰遣返令的 官司可以糾纏數年,換言之當事人可能長期 被囚。ICE在15日發表聲明,證實部門已經開 始實行新指引,「所有尋求非法入境或懷有違 法目的的移民,在等候正當程序(發落)期間 均會面對同等待遇」,又形容新政策「與國家 長期以來的移民法立場一致」,以往的政策錯 誤解讀法律,本屆政府需要堵塞漏洞。 國土安全部也表示,前朝拜登政府縱容 數百萬移民蜂擁來美,特朗普政府只是按照 法律原意保障國家安全,如今隨著新政策生 效,反對陣營可以「盡情大喊『狼來了』,但不 會阻撓現任政府扣留犯罪分子」,而且國會通 過「大而美法案」後,當局也得到更多資源, 能夠嚴厲執行移民法。 根據「大而美法案」,單是ICE就額外獲得 750億元撥款,政府表示會以此增聘1萬名執 法人員,同時擴建羈留中心,讓ICE在任何時 候至少能收容10萬人。媒體統計發現,截至 15日共有5.8萬名移民被囚。 美國移民律師協會的代表葛雷格·陳 (Greg Chen)回應時透露,政府近日處理各 宗移民案件時,已向全國10多處移民法庭解 釋最新指引,表示所有非法移民無論來美時 間長短,候審期間都需囚禁。葛雷格·陳批 評,此舉將影響數以10萬計移民,即使無需 拘留的人也會被剝奪自由。 紀錄顯示,特朗普政府對《移民與國籍 法》的解讀曾在華盛頓州面對訴訟,外界由此 猜測,新政策可能引發法律爭議。 ■官方表示不再允許等候遣返 的移民向法庭申請保釋,旨在 堵塞漏洞,但移民律師批評, 新措施將讓數以萬計的候審移 民長期失去自由。 路透社 美國公民自由聯盟(ACLU)反對特朗普 政府修改「啟蒙計劃」(Head Start),將多至 11.5萬名無證兒童從中剔除,並採取了法律 行動。 NBC報道,衛生及公共服務部(HHS) 上周宣布,即起「啟蒙計劃」將「僅供美國公 民參與」,估計有1.2萬至11.5萬名無證兒童 被踢出計劃。正就HHS更改「啟蒙計劃」興 訟的ACLU,15日修訂訴狀,對新措施提出 反對。 HHS強調「啟蒙計劃」是「聯邦公共福 利」,而該部門已撤銷1998年一項修改福利 改革並允許無證移民參加福利計劃的法律 的解釋。ACLU和其他原告則提出異議, 指自國會1996年通過《個人責任和工作機會 協調法》(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act)後,啟蒙計 劃在這30年間從未被視為「聯邦公共福利」。 現時全美有超過1.7萬個「啟蒙計劃」中 心,為逾70萬名兒童提供服務。申請人以4 歲兒童為主,過往不會查核其移民身分,暫 不清楚涉及多少名無證兒童。 HHS稱,許多「啟蒙計劃」中心因無法 為所有有需要家庭提供服務,而設有候補名 單。預料新措施推行後,將可為合資格參與 的美國出生兒童節省3.74億元資金,而修改 政策的成本約為2100萬元。 有計劃支持者指未聽聞任何關於如何實 施新措施的官方消息,這加劇了社區的恐慌 情緒。華盛頓州的早期兒童教育與援助計劃 (ECEAP)執行董事瑞安(Joel Ryan)還指, 新措施使HHS總部和各區域辦事處的「啟蒙 計劃」工作人員被裁員,斥新措施「歧視、殘 酷且卑劣」。 本報訊 麻省養老院大火造成9名院友罹難,其 中7名死者的身分已確認,火災原因則仍在 調查中。監管機構審查發現,涉事養老院曾 因未能及時報告20多宗健康及安全事故而被 處罰。 綜合美聯社及N B C報道,住有 7 0 名院友的養老院「加百列之家」(Gabr i e l House),13日發生奪命大火,造成5男4女 院友死亡。當局14日稱,已有7名死者身分 獲確認。 他們分別為阿爾伯納茲(Rui Albernaz, 64歲)、科德加(Ronald Codega,61歲)、 達迪(Margaret Duddy,69歲)、金(Robert Ki ng,78歲)、麥金(Kim Mack i n,71 歲)、羅雄(Richard Rochon,78歲)及(Kim Duddy)、和威利特(Eleanor Wi l let t,86 歲)。一名70歲女死者及一名77歲男死者的 身分,則須待通知其家人後才能公開。 此次大火是該州40多年來最嚴重的火 災,調查人員尚未確定起因。根據州政府的 報告,涉事養老院最後一次接受檢查是在 2023年10月31日,被發現存在7項問題,在 其制定整改計劃後,已再獲發認證,有效期 至2025年11月。 報告中所指的問題多數涉及文件缺失。 例如,7份住戶檔案缺失文件,無法證明其 服務計劃已按要求在入住後30天內重新評 估。報告還指養老院於發生可能對住戶健 康、安全或福祉造成重大負面影響的事故 後,沒有按規定在24小時內提交報告。2022 年5月5日至2023年10月31日期間,共有26分 報告延遲提交。另外,2名工作人員為7名院 友提供藥物時出現問題。有倡議組織則關注 涉事養老院缺乏消防演習、人手及培訓不足 等問題,促州政府嚴查。 市長辦公室表示,最遲於15日為院友覓 得落腳處,目前大多數人已被安置在市內其 他機構或親人家中,醫院也會與社工合作, 確保傷者出院後有棲身之所。 本報訊 數萬無證兒童被踢出學前教育 美 民自由聯盟狀告衛生部 麻省失火釀9死養老院 長期存在眾多安全隱患 移民當局要求房東提供租戶信息引爭議 移民當局近期向部分房東發出傳票,要 求提供租戶的租約、申請表、身分證明及同 住者信息。這些由美國公民及移民服務局反 詐欺部門(U.S. Citizenship and Immigration Services ' anti-fraud unit)簽發、但非法官簽署 的行政傳票,引發廣泛爭議與法律疑慮。 據美聯社報道,亞特蘭大地區房地產 律師圖辛克(Er i c Teus i nk)表示,數位客 戶已收到類似長達兩頁的「信息執法傳票」 (information enforcement subpoena),內容要 求交出可能涉及租戶家庭背景、工作與婚姻 狀況等敏感資訊。他認為,這可能是聯邦政 府擴大非法居留調查的新作法,尤其針對曾 以免簽方式入境、現居美國者。 法律專家指出,這類未經法院批准的傳 票不具強制力,房東若配合,恐違反《公平住 房法》。有關專家警告,房東過度配合,恐成 為政府非法調查的幫兇。 國安部雖未正面回應是否簽發過此類傳 票,但為移民局的行動辯護,聲稱不配合行 政傳票可能導致法律後果。不過,圖辛克表 示,「他們看起來像是在進行釣魚式調查。」他 強調,除非法官簽署,這些傳票本質上僅為 「請求」,房東可選擇不理會。 波士頓房地產律師格林曼(J o r d a n a Roubicek Greenman)亦表示,其客戶收到移 民及海關執法局(ICE)官員的語音留言,要 求提供租戶資料,她已建議客戶不予回應。 洛杉磯地區物業公司負責人盧納(Anthony Luna)則指出,近期不少房東對此類傳聞感到 焦慮,大多數租戶與管理人都無意配合。 多年來追蹤ICE傳票動向的紐約葉史瓦大 學(Yeshiva University)法學教授納什(Lindsay Nash)指出,在特朗普執政期間,ICE的傳票 數量顯著增加。不過,房東過去甚少成為對 象。她強調,若ICE欲強制執行傳票,必須先 向聯邦法院申請授權,否則租戶無法依法反 擊。 本報訊 ■全美現時有超過1.7萬個「啟蒙計劃」中 心,為逾70萬名兒童提供服務。 WPR圖片 ■麻省養老院大火造成9名院友罹難,其中 7名死者的身分已確認,火災原因則仍在調 查中。 美聯社 ■紐約葉史瓦大學法學教授納什指出,在特 朗普執政期間,ICE的傳票數量顯著增加。不 過,房東過去甚少成為對象。 美聯社資料圖片 顛覆數十年政策 適用所有非法入境者 ICE新規褫奪無證客保釋聽證權 密歇根大學因兩名與該校有關的中國科 學家分別被控走私違禁生物病原體入境美 國,聯邦發起調查其國外資助。 綜合美聯社及路透社15日的報道,教育 部指出密歇根大學在外國資金申報中存在「不 準確且不完整的披露」,需展開調查。教育部 要求該校在30天內提交與外國資金相關的稅 務記錄、所有外國捐贈、補助及合約清單, 以及其他相關文件。 教育部首席調查律師摩爾(Paul Moore) 表示,「儘管密歇根大學一直淡化其受到惡意 外國影響的脆弱性,但最新報告顯示該校研 究實驗室仍容易遭侵入。」 密歇根大學發言人馬斯托尼(Co l l e en Mastony)表示,校方非常重視遵守法律的責 任,將全力配合聯邦調查。 密歇根大學於今年1月結束與上海某大學 的合作,當時面臨來自眾院共和黨的安全疑 慮壓力。此外,總統特朗普將提高美國大學 外國捐贈透明度列為優先事項,尤其關注與 中國有關的部分。哈佛大學、賓夕法尼亞大 學及加州大學柏克萊分校等校也面臨類似調 查。 聯邦檢察官6月指控兩名中國科學家走私 一種危險的生物病原體入境,稱該病原體具 有成為農業「恐怖主義武器」的潛力。控訴書 指,34歲的中國研究員劉尊永(Zunyong Liu) 於2024年7月在探訪其女友、33歲的簡雲青 (Yunqing Jian)期間,涉嫌將該病原體帶入美 國。 本報訊 明尼蘇達州男子博爾特(Vance Boelter) 於1 5日被聯邦大陪審團起訴,指控其上 月槍殺明州眾議會前議長霍特曼(Me l i s s a Hortman)與其丈夫,並重傷州參議員霍夫曼 (John Hoffman)與其妻子。 據美聯社及CNN報道,代理美國檢察官 湯普森(Joseph Thompson)表示,博爾特共面 臨六項聯邦指控,包括謀殺、跟蹤與非法持 槍,其中至少兩項可能判處死刑。他形容此 案為明州史上罕見的政治暗殺事件,「從根本 上震撼了整個州」。是否尋求死刑,仍待司法 部長決定。 起訴書指出,現年57歲的博爾特於6月 14日凌晨駕駛偽裝成警車的車輛,佩戴仿警 徽,戴著橡膠面罩並身穿戰術裝備,首先前 往霍夫曼家開槍,霍夫曼夫婦雖受重傷但 得以倖存。他還涉嫌對霍夫曼夫婦的女兒開 槍,所幸在父母掩護下逃過一劫。隨後,博 爾特前往布魯克林公園,將霍特曼夫婦槍殺。 調查人員在其棄置車輛中發現筆記本, 記有數十名民主黨官員及其家庭住址作為潛 在攻擊目標,並查獲五支槍枝及大量彈藥。 此外,警方還發現一封博爾特寫給聯邦調查 局局長的手寫信,他在信中承認槍擊行動, 並聲稱曾接受美軍秘密訓練,曾在亞洲、中 東與非洲執行任務,並指稱明州州長沃爾茲 (Tim Walz)曾要求其暗殺聯邦參議員,檢方 認為該說法脫離現實。 當局推測,博爾特可能花了數月時間蒐 集受害人個資並準備作案工具,顯示這是一 場有預謀的政治暴力行動。博爾特否認犯案 動機與支持特朗普或反對墮胎有關,並拒絕 透露具體原因。據悉,博爾特為保守派福音 派基督徒,長期失業,疑似近年出現激進化 傾向。 遇害的霍特曼被譽為「光芒四射的人 物」,州長沃爾茲也稱她為「強而有力的領 袖」。前總統拜登與前副總統賀錦麗皆出席了 霍特曼夫婦的葬禮。身中9槍重傷的參議員霍 夫曼目前已出加護病房,轉往復健中心接受 治療。 本報訊 槍殺明州前議長夫婦 兇嫌面臨六項聯邦指控 兩華裔科學家被捕引發 密大外國資助被查 ■教育部門致函密歇根大學,正展開該校就 外國資助進行調查。圖為大學校園內地標之 一。 美聯社資料圖片 ■57歲的博爾特(右)共面臨六項聯邦指控, 包括謀殺、跟蹤與非法持槍,其中至少兩項 可能判處死刑。 美聯社 A4 07.16.2025 星期三 美國新聞 知情官員解釋,ICE 的上級部門國土安全部 早前與司法部協調後, 決定重新解讀 1990 年 代的《移民與國籍法》 第 235 節,既然條文列 明非法入境者「須被拘 留」,那麼就不再享有 保釋權利。
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