A9 07.16.2025 星期三 港聞 ▍本報記者郭詠欣香港報道 ▍ ＊擬議要求 # 正建議下調至65歲 資料來源：綜合政府資料 網約車平台規管7大原則 資料來源：特區政府 1 須制訂標準和法定責任，說明 營運要求 2 須制訂有關車輛的規管要求 3 須制訂司機駕駛資格要求 4 須制訂適當的保險要求 5 須為的士服務制訂網約營運環境 6 須營造網約車及的士共存環境 7 先處理較有共識問題，定下立 法框架後，再聚焦處理其他技 術細節問題 網約車規管方案正式出爐。運物局擬不限網約車司機數量，通過考試便可取得5年許可證；而網約 車車齡不得超過7年、需購買商用車的第三者責任保險，且計劃作「數量控制」，唯現未有定案。另網約車 平台設入場門檻，營運商必須在港註冊，且有營運經驗、資本投入及財力證明。另當局考慮就每個「網約 車程」繳費並撥歸支援的士業之用，並按照平台旗下車輛數目徵收牌照費。行政長官李家超昨提及，自從 11年前首個網約車平台進入香港市場後，一直未有監管方案，雖然問題複雜，但亦「不應該再拖」。 運輸及物流局昨向立法會交通事 務委員會提交文件，提出規管 網約車服務立法建議；本周五將在 會上討論。局方爭取在今個立法年 度完成立法，預計於明年上半年敲 定更多細節安排，並向立法會提交 相關的附屬法例。根據文件，當局 建議網約車司機須符合指定要求， 包括必須年滿21歲、持有駕駛執照 最少1年，申請牌照前5年內無嚴重 交通定罪紀錄等，亦要通過指定考 核。同時，網約車輛必須以個人名 義登記，且要每年驗車；相關車輛 許可證有效期為1年，期間不可轉 讓，但可續期最多5年。政府亦允許 網約車在多於一個平台註冊，並接 受不同平台安排的行程；平台亦不 得限制旗下車輛及司機在其他平台 註冊。 經考核取許可證 車齡不超過7年 在平台規管上，建議營運商必 須在港有常設行政人員和辦事處， 每間公司只可持有一個牌照，牌照 有效期為5年，同樣不得轉讓；運輸 署會就平台服務作中期評核，以決 定是否延長有效期。政府亦要求持 牌網約車平台，須就旗下車輛及司 機作盡職審查，並監察服務質素、 設立處理投訴機制、司機服務評分 系統等。平台持牌人亦須保證旗下 車輛及司機持有效牌證，若安排無 牌車輛或司機接客，不但可被判處 監禁及罰款，視乎個案嚴重程度， 亦可能被暫停或取消平台牌照。 至於叫車費用，平台可因應市 場情況自訂收費；當局亦考慮每個 網約車程向平台徵費，以用於支援 的士行業提升服務質素，促進行業 持續發展，從而惠及市民。政府亦 建議平台須確保收集營運資料、傳 輸及儲存的方式符合所有本地法 例；資料亦要儲存在香港。 平台可因應市場情況自訂收費 運物局強調，立法框架設計出 於四方面考慮，以乘客為首，必須 做到以民為本、安全出行；亦讓司 機有更多元的選擇及多一些生意， 讓市民坐車時感到安心；並為的士 及網約車平台提供良性競爭；最後 是確保道路管理有序，故網約車量 必須有「總量控制」。局方亦引述交 諮會及運輸署委託顧問研究數據， 稱現時每日使用「個人化點對點服 務」人次達88萬，當中的士佔69萬人 次，網約車佔19萬人次，即每五程 車便有一程涉網約服務，反映社會 對網約車有一定需求，但是以「的士 為主，網約車為輔」；的士主流客源 仍是街上截車的乘客。 李家超：讓網約車可與的士共存 李家超昨晨出席行政會議前提 及，網約車產生了各種問題，包括 車輛合法性、安全、保險等，故已 要求運物局按7大原則制定立法方案 （見另表）。 他指，立法框架須讓網約車可 與的士共存，亦應該營造有利的士 營業的新空間。他又謂，「（網約車 作為）一個11年來都未有解決問題涉 及的元素，一定是複雜的」，但社會 已有清晰的共識，即須以立法方式 規管網約車服務，運物局可先處理 較有共識問題，之後再聚焦處理其 他技術問題。 部分細節需多方考慮 消息人士：牌價無阻決心 擬議的網約車規管方案框架已 定，唯部分細節仍未有定案，包括網 約車輛發牌上限，按車程徵費比例 等。政府消息人士解釋，因要綜合考 慮香港道路承載能力、市民出行體 驗、平台營運模式對車輛的需求，且 要維持香港「九成出行使用公共交通」 的大原則，故目前談論車輛確實數量 「太空泛」。但消息人士強調「的士牌 價」並非在考慮當中，不會因而影響 推進規管網約車工作的速度和決心。 政府文件亦提及，期望對網約 車平台引入競爭，唯要靠入場門檻 保證質素，並避免平台數量太多致 「花多眼亂」。政府消息人士估計， 目前運作中的平台已有數個達到門 檻，亦強調香港規定與其他國家或 地區相似，相信不難達標。就定價 上是否須與的士有差異，消息人士 指網約車只能網上接單，不能在街 上直接接載非預約乘客，且乘客與 司機可因應時間、地點、車種等選 擇提早協定價格，故不打算做任何 會窒礙網約車發展的規定，「但部分 國家或地區因網約車太多，出現惡 性競爭和內卷，若屆時才推出行政 措施控制收費不理想，政府未來在 處理細節時會思考這方面問題」。 對政府擬就每個網約車程向平 台徵費，是否亦包括「網約的士」， 消息人士稱暫未有定案，又透露 是參考澳洲做法，冀令的士和網約 車良性競爭；但平台牌照費則傾向 以車輛數目，而非像澳洲以每年網 約車程量計算，令設計可「簡單一 些」，不過暫未有最終定案。至於的 士和網約車「8：2」比例會否因立法 扭轉，消息人士指「不會給予一個數 字」，大原則是除網約車輛，的士也 要有網約渠道接單。 就打擊「白牌車」會否設定時 限，消息人士強調警方一直有加強 打擊非法取酬載客，日後也會持續 地做。對方案能否吸引現有網約平 台參與，消息人士強調「不會看平台 有否興趣」而立法，而是政府有責任 訂立管理規則，予有興趣的營運者 來申請。 本報記者郭詠欣香港報道 網約車規管框架提出，持證人 須購買商用車第三者保險，但未明 言由車主抑或網約平台支付。身 兼行政會議成員的保險界立法會議 員陳健波向《星島》表示，保險業界 料需數月籌備相關工作，政府正探 討多種可能性，料由車主承擔的可 能性較大，「網約車只部分時段商 用，有可能會在原有保險基礎上， 再包埋網約車保險」。 陳健波指，理解部分網約車司 機屬兼職，未必想承擔全部費用， 亦不排除會「一開二」，即司機買非 工作時段保險，平台則負責「進行 派單任務期間」保費，「方式可以是 由平台要提供司機實際工作時數， 以便保險公司評估，如每日只揸兩 小時，當然比揸足8小時的司機風 險低，保費可更平」。至於網約車 保費會否與傳統的士看齊，他認為 保費與風險掛鈎，「如的士保費要3 至4萬元，與其全天候營運、用量 大，致風險上升有關；相較下網約 車未必全日用車」。 至於網約車總量限制上，實政 圓桌立法會議員田北辰提出，因 應香港現有約1.7萬輛的士，而非 法網約私家車只有約1萬輛，可按 此批出1萬個網約車許可證，「即連 同的士只有2.7萬部車行駛，符合 現時點對點交通用量」。他又謂， 因網約車司機不設上限，估計初期 「人必多過車」，合乎「車盡其用」原 則。 網約車平台Uber指，歡迎政 府就網約車服務制定規管框架，亦 樂見設強制保險、司機考核和定期 車輛檢查等要求，以安全和服務標 準為規管重心。香港的士小巴商總 會會長周國強指，樂見政策出台規 管網約車，認為對的士業界有利。 本報記者謝宗英、林彥汛香港報道 車主孭商用車三保機會高 議員倡可按工作時數計費 網約車規管有方案 司機無限額 平台營運商須在港註冊 擬每程徵費支援的士業 ■網約車規管方案正式出 爐，政府計劃分別向司機、 車輛及平台三方發出牌照。 ■李家超形容，規 管網約車要在「走 了第一個大步」 後，再多聽意見及 多作研究。 何健勇攝 ■政府方案期望日 後有望的士與網約 車「共存」，亦讓 市民坐車時感到安 心。 陳浩元攝 李家超表示，網約車 規管問題複雜，涉及廣泛因 素、多個角色和多方面利 益，但問題不應該再拖，政 府必須拿出解決方法。 的士司機 網約車司機＊ 年滿 21 歲 年齡 年滿 21 歲 最少持私家車或輕型貨車牌1年 持牌 最少持私家車牌 1 年 5 年內無嚴重交通定罪紀錄 駕駛紀錄 5 年內無嚴重交通定罪紀錄 須通過指定考試及 修畢職前課程 考核 須通過指定考核及 職前課程 適宜駕駛，70 歲或 以上須醫生證明 # 體格要求 65 歲或以上須醫生證明 10 年 證照有效期 5 年 的士車輛 網約車輛＊ 可個人或公司登記 登記 以個人名義登記 不設年限 車齡 不得超過 7 年 每年驗車 驗車 每年驗車 強制性第三者責任保險及全保 保險 須買商用車第三者責任保險 不設年限 牌照有效期 1 年 可 轉讓限制 不可 的士及網約車要求大比併 的士 網約車
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