A11 08.10.2025 星期日 台灣要聞 美國關稅衝擊下預估將有4.2萬名勞工受到影響，但被視為勞 工救命錢的就業安定基金，竟被長期用於支應勞動力發展署水電 費、郵電費等相關行政費用，明年發展署六成以上的水電費預算更 是由就安基金預算支出。 ▍本報訊 ▍ 就安基金的主管機關是勞動部， 勞動部長兼任就安基金管理會 召集人。就安基金主要經費來源， 包含就業安定費收入，也就是僱主 聘僱移工時每月繳交的費用，其他 還有基金的孳息收入、勞工權益基 金收入以及其他相關收入等不同款 項。用途則包含協助失業勞工、促 進民眾就業、辦理加強職業訓練、 處理有關海外人聘僱管理事務等。 然而，據審計部整理，在2024 年編列預算中，以水電費來看，就 安基金編列達6679萬、公務預算僅 有800萬餘元，郵電費就安基金編 列1.59億、公務預算通訊費僅編列 318萬，土地改良、一般房屋、宿舍 修護及其他建築修護就安基金編列 2.52億、公務預算房屋建築養護費 僅有244萬，就安基金也編列購置交 通及運輸設備、雜項設備、稅捐及 規費等分別達1463萬、6951萬及601 萬，公務預算僅編列91萬、319萬及 30萬。各項佔比中就安基金佔比均 達近九成以上，最高甚至超過99％。 審計部批評，發展署將如水電 費、郵電費、房屋修繕、交通及運 輸設備、雜項設備、稅捐及規費等 基本維運及修繕經費，多數編列於 就業安定基金，各項必要行政維運 費用未有合理分攤機制，公務預算 明顯短編，不符合比例原則。 此外，依發展署規劃，2026年 發展署內的水電費支出仍有六成會 由就安基金支應，各地就業服務站 及職訓場地等水電費甚至九成由就 安基金支出。 對於審計部提出的質疑，勞動 部長洪申翰回應稱，針對未涉及直 接服務的行政支出，會向行政院爭 取公務預算。 其實就安基金過去就常被質疑 遭挪用，2020年，勞動部欲使用基 金用於支應公路收費員訴訟的律師 費，同一年內，時任交通部長林佳 龍提出撥用3億（新台幣，下同）就安 基金，用以支應「觀光旅遊從業員工 項目培訓計劃」預算；2023年，高雄 市政府本打算使用基金舉辦25淑女 周年紀念活動等，不過最後均因經 費來源惹議，或被質疑計劃不夠詳 盡而撤案；2024年，前勞動部長許 銘春被指控任內使用356萬就安基金 舉辦《性別工作平等法》20周年紀念 音樂會，甚至挪用基金拍沙龍照。 賴清德公開致歉 災民不買賬 賴清德9日首次視察雲嘉南災後 復原前進指揮所，並公開向災民致 歉，但強調這次「災情罕見」，行政 院提案特別條例動支560億，同時以 穩定物價、合法快速與加速修繕3項 原則協助災民盡速恢復家園。 丹娜絲風災後，賴清德三度視 察台南災情，前兩次曾對災民說出 「不能甚麼都靠國軍」、「屋頂自己 爬」等言論，引發外界討論，9日他 第三度到訪，首度進入前進指揮 所，公開向災民致歉。 賴清德表示，丹娜絲颱風的威 力之大是120年來首見，之後接連 3個颱風帶入的西南氣流更超越莫 拉克風災的累積雨量，災情真的嚴 重，行政院也針對災情提出特別方 案。雲嘉南災後復原前進指揮所指 揮官陳金德、台南市副市長葉澤山 也先後報告災後復原進度與受理災 情、撥付補助金進度。 從農損補助、發放慰助金，再 到中央協助媒合修繕工班，賴清德 列舉各項災後復原工作，提出救災3 原則，要求中央與地方合作，盡速 復原災民家園。賴清德指示，先穩 定市場，定出修繕物料價格防止市 場哄抬；其次講求合法快速，協助 災民拆除半倒、全倒房屋與後續石 綿瓦等廢棄物清運。最後是加速修 繕，導引全台營造廠工班，進入災 區修繕；後續包括尾款的媒合、獎 勵措施等，加速工程推進。 賴清德要求台南市政府盡速查 清尚餘2100多戶的修繕意願，協助 有意願修繕戶如期如質解決，特別 條例560億除了投入修繕補助，更加 強各項基礎建設、公共工程，提升 日後的防災韌性。 不過，台南市災民對賴清德的 致歉並不買賬，七股區大潭里長陳 中正表示，遲來的道歉都是多餘， 政府現在該做的是持續救災。鹽水 區顏姓受災戶則表示：「風災過一個 月政府才重視媒合修繕，災民最需 要幫助時政府在哪裏？總統為了大 罷免高喊與公民站在一起，為何不 與災民站在一起？新的楊柳颱風又 來了，災民要的是迅速恢復家園。」 國民黨籍立委楊瓊瓔、江啟 臣、顏寬恒9日晚分別在台中舉辦 反罷宣講，國民黨籍的立法院長韓 國瑜、台北市長蔣萬安、新北市長 侯友宜、基隆市長謝國樑、國民黨 主席朱立倫及民眾黨主席黃國昌及 多位立委輪流站台力挺三人，呼籲 支持者在8月23日出來投下反罷免 票。 顏寬恒9日上午舉辦「挺寬恒、 反惡罷烏日團結大會」，江啟臣、 楊瓊瓔均到場。三人選區是第八、 第二、第三選區，三人合體高喊 「八二三反惡罷」，針對罷團「中二 解顏」發言人林宣宏批評顏寬恒政 績比水餃還「無料」，顏寬恒回稱， 他曾獲全立院特優立委獎項，不少 民進黨立委也得過此獎，難道民進 黨委員也是「無料」嗎？ 30多名藍白政治要角9日晚則 是一起參加潭水亭觀音媽廟埕參加 「顧好立委楊瓊瓔」後援會，上百民 眾高呼「藍白大團結」，現場「不同 意罷免」、「同意核三延役」聲浪不 斷。侯友宜怒批，民進黨真是惡罷 沒是非，惡霸就要繩之以法，之前 24四個罷免不過，剩七個怎麼會過 呢？ 蔣萬安、黃國昌、館長及韓國 瑜也在熱烈歡呼中登場，民眾高呼 「藍白大團結」。黃國昌批民進黨瘋 了，政府滿腦子只剩下大罷免大成 功，不見人民的痛苦；韓則說，大 罷免在搞甚麼到現在搞不清楚，執 政黨全殺一個不留，哪有民主政治 這樣搞？這是謀殺台灣民主。 藍營東勢團結晚會於東勢客家 園區登場，客家鄉親冒雨齊聚， 現場高喊「票投不同意，守護江啟 臣」。朱立倫、蔣萬安、韓國瑜接 力宣講，直指台灣經濟面臨美國實 施對等關稅20%的挑戰，朱立倫強 調江力挺盧秀燕拚市政，市政做得 好，將來江才能順利接棒。 軍方正式公告修正「陸海空軍懲 罰法施行細則」，修正了調查、懲罰 程序，增訂剝奪、減少退除給與、 罰款、廢止起役（取消志願士兵入伍 資格，一定期間內不得再申請志願 入營）懲罰種類等規定。 新增的施行細則中指出，受罰 者在檢束、禁足期間，應遵守營 區當天服裝穿著及作息等內部管理 規範，且應配合單位執行任務或勤 務；如遇緊急狀況而有請假之必 要，必須經權責長官核准後，才能 離營外出。 根據施行細則，對士兵處以罰 站，同日執行時數累計不得超過2個 小時，也不得在奉准休假、外（散） 宿期間及晚上9時至翌日上午7時或 中午休息時間執行；海軍艦艇單位 於航行任務期間，應停止執行罰站 懲罰，並於靠泊後執行。 另外，若處以超過2個月本俸 薪額的財產懲罰等，根據規定，本 俸（薪額）認定，以懲罰令發布日或 受罰人服役期間最後一次所領薪餉 法定本俸（薪額）為準。為避免罰薪 月數超過受罰人剩餘役期，造成執 行困難，罰薪為1個月以上6個月以 下，不得超過受罰人階級法定最大 服役年限，或剩餘法定役期。 民眾黨立委林憶君指出，軍紀 是戰力基礎，但隨著時代發展，執 行方式也需與時俱進，以科學、合 理的方法管理，才能在不影響戰力 的前提下讓官兵獲得充分休養。她 認為，此次的新規上路，某種程度 來說，不僅是對基層官兵的尊重， 也表示台軍文化正在改變、正在進 步。 她提到，罰站只是部隊紀律管 理的手段之一，若時間過長或地點 不當，可能增加身心負擔，甚至影 響戰備與訓練效率。此次修正顯示 台軍已將官兵的安全、健康與權益 納入考量，人性化管理有助提升外 界對軍方的認同，也可能吸引更多 優秀青年志願入伍。 海委會編列近8億在高雄三民 新建辦公大樓，原本預計2026年底 完工，但受建築材料成本大幅上 漲、增加開挖前置保護性假設工 程、基地開挖後遇地下廢棄物及含 油土壤等因素影響，總經費暴增到 近16億，延至2028年6月才能完工。 審計部公布去年決算審核結果 表示，行政院於2020年2月核定「海 洋委員會、海洋保育署合署辦公廳 舍新建工程中長程個案計劃」，總 經費近7.9億，規劃興建前棟地下2 層、地上8層及後棟地下2層、地上 7層等2棟辦公大樓，預計2026年底 完工。 不過，受到建築材料成本大幅 上漲、增加開挖前置保護性假設工 程，與基地開挖後遇地下廢棄物及 含油土壤等影響，海委會2次報經 行政院核定修正計劃，調增經費至 15. 97億，展延至2028年6月完工。 審計部發現，海委會在規劃設 計階段，對工址地質調查未詳實， 施工廠商須增加開挖前置保護性假 設工程，因基地開挖遇地下廢棄物 及含油土壤，後續進行基礎開挖及 含油土清運作業，出現原經費及期 程不足等問題，不僅未及時修正， 預算執行填報也未確實，要求檢討 改進。 海委會對此回應，將依政府採 購法及契約規定，逐項檢討責任歸 屬，辦理扣罰作業；因基地大面積 開挖，有工安疑慮，若未來有變更 計劃，將依規定修正後辦理；將依 行政院管制計劃評核作業手冊辦理 填報作業。 海委會對此回應，將依政府採 購法及契約規定，逐項檢討責任歸 屬，辦理扣罰作業；因基地大面積 開挖，有工安疑慮，若未來有變更 計劃，將依規定修正後辦理；將依 行政院管制計劃評核作業手冊辦理 填報作業。 藍營反罷免宣講大咖雲集 軍方新規 士兵罰站最多兩小時 海委會新建大樓工期延長 九成用於支付勞發署水電費 就業安定基金被揭挪用 ■就安基金的主管機關是勞動部， 勞動部長兼任就安基金管理會召集 人。 網上圖片 ■圖為海軍陸戰隊陸戰六六旅衛戍 第二戰鬥隊。 中央社 ■坑洞面積不到一平方米。 網上圖片 ■火勢又快又猛，迅速吞噬了船 體。 網上圖片 ■賴清德（中）9日到台南雲嘉南災 後重建復原前進指揮所視察，並公 開向災民致歉。 網上圖片 針對未涉及直接服務的 行政支出，會向行政院爭取 公務預算。 勞動部長 洪申翰 水流沖刷掏空地基 新莊路面塌陷 疑民 瓦宅 斯起 桶火 爆 2人炸傷 澎船 湖長 漁跳 船海 起逃 火生 新北市新莊區化成路工業區 中，一輛3噸重堆高機行經路面時 輪子突陷入坑洞，警方、消防獲 報到場並通報市政府，經確認為 污水管箱涵破損，大量水流沖刷 導致路基掏空，路面雖僅不到1平 方米塌陷，但地底塌陷至少兩平 方米，幸未波及緊鄰的自來水管。 新莊警分局9日下午1時許獲 報，化成路一帶工業區某工廠 驚傳路面塌陷，一輛搬運重機具 的堆高機，其中一個輪子坍陷坑 洞內。警方拉起封鎖線，通報區 公所、市政府派員了解。經相關 單位查看，為污水管疑遭地震或 重車壓損破裂，疑已發生一段時 間，導致大量水流掏空地基，所 幸未波及自來水管線，民生用水 不受影養，工程單位圍起封鎖線 初步回填，約需2天開挖、充填路 基、鋪平道路。 警方說，將再了解堆高機有 無超載、違規上路，除轉報勞檢 單位清查，若堆高機違規，警方 將依法開罰。 桃園市中壢區華勛街208巷一 處2樓民宅9日今午1時發生火災， 大量黑煙伴隨火勢上竄，經消防 灌救，現已撲滅火勢，其中2位 民眾的胸背部雙腳二度燒燙傷約 50%，送往衛福部桃園醫院救治。 桃園市消防局第二大隊華勛 分隊當日午1時點17分獲報後，出 動23名消防、9輛消防車、救護車 3輛，布線搶救，屋內傢具、民 生用品及營業用的滷味相關物品 燃燒。傷者為58歲黃姓男子、77 歲顏姓婦人，顏婦為屋主，黃男 是顏婦女婿，兩人目前皆意識清 醒，但二度燒燙傷面積50%，送 醫治療。 傷者黃男說到，火災發生 時，疑發生瓦斯桶氣爆狀況，但 詳細火災發生原因還待調查。 「惠富鴻16」漁船9日將「恰進 號」漁船拖帶前往馬公上架維修， 行經風櫃四角嶼海域時，「惠富鴻 16」漁船突然起火燃燒，火勢來得 又快又猛，迅速吞噬了玻璃纖維 船體，滾滾黑煙向上噴湧，許姓 船長緊急跳海逃生，由千陽號緊 急馳援救起。 9日上午7時許，風櫃西守望 哨在風櫃西0.3浬處發現有漁船失 火，即通報巡防區請求海巡派艇 前往救援。第八海巡隊第一時間 接獲巡防區通報後，立即調派線 上PP-10091艇前往協處，經10091 艇查看海圖後表示該處水深不足 無法進入。澎湖海巡隊立即改派 遣吃水較輕之PP-3519艇全速馳 往救援。途中接獲該漁船船長已 由附近友船救起，並請海巡隊巡 防艇抵達現場立即投入滅火作 業，上午8時15分PP-3519艇抵達 現場，全船立即完成滅火部署， 並以強力水柱實施滅火，上午8時 45分3519艇回報，火勢已完全熄 滅，但仍有悶燒情形復燃跡象。 就業安定基金主要用途 辦理技能檢定、技能競賽 及就業甄選等事項 辦理提升勞工福祉事項 辦理創業貸款事項 辦理失業輔助事項 勞工權益基金支出 管理及總務支出
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