會上，文化和旅遊部部長孫業禮表 示，隨著免簽力度擴大，來華外國旅客數 量持續增加，去年中國入境旅遊人次超過 1.5億。以往外國人消費時不太習慣電子支 付，但經過幾年的推廣同改進，入境遊支 付更加便利，去年入境旅遊移動支付費用 達到800億元（人民幣，下同），手機、無人 機、VR眼鏡等電子產品，潮流玩具、文創 產品已經成為遊客眼中的中國特產。 孫業禮說，除了支付便利化以外，離 境退稅現在也越來越方便，有關部門布設 了很多離境退稅點，有的商店實行「即買 即退」，方便外國旅客辦理退稅手續。他 分享案例稱，不久前有7名外國遊客到上 海旅遊，離境時買了滿滿40個大箱子的 中國貨，「航空公司表示超重要罰款，但 是，他們即使罰款也願意帶回去，因為經 過離境退稅之後，雖然罰了款，但也是划 算的。」 據每日經濟新聞報道，這7名遊客是 來自阿聯酋杜拜、卡塔爾多哈的家族旅行 團，由5名成人及2名兒童組成。他們今年 1月到上海旅遊10天，幾乎每天都瘋狂購 物，離境行李總重量超過500斤，滿載服裝 箱包、電子產品、以及上海迪士尼周邊產 品，他們為超重行李支付了7000多元。 孫業禮指出，近年通過「你好！中國」 國家旅遊形象的推廣，很多外國人對中國 的了解比原來更加深入和廣泛，現在到中 國旅遊的外國遊客基本上都會說「你好」兩 個字，「外國遊客非常希望到中國體驗中國 人的生活，像坐高鐵、看無人機表演、體 驗中醫推拿按摩等，穿漢服、喝熱水、吃 火鍋成為來華旅遊的標配，『成為中國人』 成為網絡熱詞。」 他又表示，中國今年春節假期的旅遊 市場人氣火爆，9天假期內國內旅遊人次接 近6億，旅遊花費超過8000億元，創下歷史 新高。 中國人力資源和社會保障部部長王曉 萍在會上公布今年高校畢業生人數，預料 將達到1270萬，而去年應屆高校畢業生預 計人數達1222萬。 王曉萍強調，「十五五」時期中國經濟 長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變， 高品質發展前景廣闊，加上強大的制度優 勢，實現就業大局穩定、態勢向好，「我們 有信心、有能力」，但坦言不確定難預料因 素同時增多，穩就業面臨新變化新挑戰。 王曉萍也說，中國將深入實施就業優先戰 略，強導向、擴管道、保重點，不斷推動 高品質充分就業取得新進展。 王曉萍列出重點做好的三項工作，其 中包括構建就業友好型發展方式，「我們正 在會同有關部門編制『十五五』就業專項規 劃，謀劃一批務實管用、含金量高的重大 就業政策、行動計劃等，提高發展的就業 帶動力。」 她也說，「我們也在研究相關政策，積 極發揮人工智能在創造新崗位和賦能傳統 崗位方面的作用，推動實現技術進步與民 生改善相協調的包容性發展。」 另一項重點做好的工作為實施穩崗擴 容提質行動。王曉萍介紹，「穩崗」方面， 加大對外貿、建築、住宿餐飲等勞動密 集型行業的扶持，在促進行業發展中穩崗 位。「擴容」方面，挖掘數字經濟、高端製 造、現代服務等領域就業潛力，在推動產 業升級中擴容量。「提質」方面，落實好最 低薪資標準調整機制，規範人力資源市場 秩序，全面落實農民工薪資支付保障制度 等，在強化權益保障中提品質。 對於大齡勞動者，王曉萍說，將推出 一批適合他們的技能培訓項目，深化勞務 協作，拓寬農民工就業路子，對防止返貧 致貧物件加強常態化就業幫扶，對困難群 體開展就業援助，幫助他們穩定就業增收。 創新高 今年高校畢業生預計1270萬人 雷海潮當日在記者會上用52.6%、15分 鐘、10800元（人民幣，下同）、79.25歲 這四個數字概括「十四五」時期衛健工作的成 效。雷海潮說，第一個數據52.6%，是2025 年中國基層醫療衛生機構診療人次佔全年全 國診療人次的比例。中國基層醫療衛生機構 實現診療人次和佔比雙提升。同時，為鄉鎮 培養農村訂單定向醫學生近10萬名，大學生 鄉村醫生計劃已將1萬餘名畢業生納入鄉鎮衛 生院編制。 第二個數據是15分鐘，現在已有超過 90%的居民可以在15分鐘之內到達最近的醫 療服務點，中國醫療衛生服務的可及性明顯 改善。到2025年底，全國醫療衛生機構數已 經超過110萬所，全國衛生人員數超過1608萬 人，其中執業（助理）醫師數達到529萬人，註 冊護士數超過603萬人。 第三個數據是10800元，這是中國政府 為2022年1月1日以後、符合法律法規規定出 生的嬰幼兒發放的育兒補貼金額，每年3600 元，發放至三周歲。截至目前，已有3300萬 嬰幼兒家庭領到補貼。全國普惠托位數明顯 增加，去年一年增加89萬個普惠托位，總的 托位達到660萬個。 最後一個數據是79.25歲，這是中國居 民2025年的人均預期壽命水平。雷海潮說， 回顧「十四五」，雖然經受了各種衝擊、打壓 和挑戰，但中國居民的健康水平持續改善， 「2025年的79.25歲比2020年的居民人均預期 壽命提升了1.32歲，年均增長0.26歲，躍居中 高收入國家前列。」雷海潮表示，「這些工作 是各級黨委政府和全社會共同努力的結果， 也是1600多萬醫務人員辛苦努力的結果， 希望全社會對醫務人員給予應有的尊重和理 解。」 民政部部長陸治原在民生主題記者會 上介紹，民政部已會同有關部門從資金、 規劃、標準、人才、科技等方面加大支持 力度，指導各地科學規劃養老服務設施布 局，制定養老服務國家標準和行業標準， 大力發展智能養老，加強養老服務人才培 養培訓，推動職業技能等級認定，將「養 老服務師」納入新職業。 中國正步入深度老齡化社會，養老服 務需求迎來爆發式增長。據民政部此前發 布的數據，2024年60周歲及以上老年人口 達3.1億人，佔總人口的22.0%；失能老年 人約3500萬人，預計到2035年這一數字將 增至4600萬人。 與之形成鮮明對比的是，養老服務從 業人員總數僅133.8萬人，若按國際通行 的「每3位失能老人配備1名專業照護人員」 標準測算，現有從業人員數量不足需求的 1/10。 2025年7月，人力資源社會保障部正 式將「養老服務師」納入第七批17個新職業 名錄，標誌著養老服務行業邁向專業化發 展新階段。 有專家表示，養老服務師被列為新職 業，有助於加強專業化人才隊伍建設，緩 解居家養老人才荒，推動養老服務從粗放 式照顧向專業化、精細化升級。 所謂養老服務師，指的是能為老人量 身訂製養老方案的綜合型人才。一名養老 服務師分享去年共接待1500位老人，月收 入穩定在兩萬元左右，他需要結合老人不 同的年齡、健康、財務和養老需求，為他 們訂製未來10至20年的生活規劃，經常需 要扮演「管家」和「臨時兒女」的角色。 去年人均預期壽命79.25歲 2026年 中國兩會 ■今年高校畢業生人數創新高，圖為在浙 江湖州市，求職者參加招聘會。 新華社 免簽力度擴大 來華旅遊超1.5億人次 「養老服務師」 將納入新職業 ▍本報訊 ▍ ..................................... 全國人大會議舉行民生主題記者 會，中國國家衛健委主任雷海潮在會上 指，去年人均預期壽命達到79.25歲， 比2020年提高1.32歲，平均每年增長 0.26歲，屬中高收入國家中令人驕傲的 水平。 建言建議 民眾健康為著力關注的議題。中國 國家衛健委談及體重管理時建議，成年 男性腰圍一般要控制在90厘米以內，女 性則要控制在85厘米以內。 國家衛生健康委員會主任雷海潮在 會上說，成人體重指數（BMI）建議控制 在19至24之間，老年人控制在27以內； 成年男性腰圍一般控制在90厘米以內， 女性一般控制在85厘米以內。雷海潮提 到，公眾對體重管理及體脂率正常範圍 已有廣泛認知，處於生長期的兒童青少 年也更加健康，並稱有關部門將持續開 展健康體重管理行動，進一步降低慢性 病發病以及對健康的影響。 雷海潮又特別提醒，癌症問題已經 成為影響民眾健康的重要方面，「癌症並 不可怕，關鍵要做好預防，做好早期篩 查，如果能夠早期發現，很多癌症都有 良好治療效果，也不影響患者的生活。」 近年網約車司機群體越來越龐大， 也已成為重要就業管道。在全國兩會期 間，有關網約車司機收入、平台抽成話 題再次熱議，面對部分平台抽成比例過 高甚至有高達40％，引發多位地方與全 國人大代表建議平台減少抽成，更鑑驗 主流平台抽成不要超過25％。 數據顯示，截至2025年7月，網約車 司機月活躍使用者規模達到2924.3萬。 但平台抽成不透明、高額保費擠壓司機 生存空間，有網約車司機表示，平台抽 成太高，抽成比例往往高達30％以上、 甚至達到40％。實際上，從2022年起， 交通運輸部推動平台合理設定抽成比 例，去年7月市場監管總局發布實施《網 絡交易平台收費行為合規指南》，進一步 規範傭金、抽成等平台收費行為。 對此問題，上海市人大代表楊國平 表示，當前網約車平台抽成比例過高， 名義上為30％，實際已遠超傳統的士承 包費水平，使駕駛員深陷多勞未必多得 困境，更使得不少司機為節省開支長期 住在車內，造成「臭車」現象越來越普遍。 全國人大代表張天任也建議，應制 定網約車平台抽成專門管理規範，通過 定期專項整治、約談平台等方式，將主 流平台抽成比例控制在18％至25％之 間，聚合平台信息服務費降至5％以內， 同時強制平台公示抽成明細（包括基礎抽 成、信息費、服務費等），確保透明化。 男性腰圍控制90厘米內 女性85厘米內 網約車平台抽成太高 代表建議上限25％ ■中國特色養老服務體系正加速構建，圖為老年人在山東淄博一間護理中心測量健康數據。 新華社 比2020年提高1.32歲 平均年增0.26歲 歷年人均預期壽命 時間 人均預期壽命 （歲） 2020 年 77.93 2021 年 78.2 2022 年 77.93 2023 年 78.6 2024 年 79 2025 年的 79.25 歲比 2020 年 的居民人均預期壽命提升了 1.32 歲，年均增長 0.26 歲，躍居中高收 入國家前列。 國家衛健委主任 雷海潮 A12 03.08.2026 星期日 特別策劃
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