最新報告顯示，國稅局（IRS）每年錯誤 地向沒有公民身分的人發放超過2億元退稅 款項，這些人雖然有社安號，但未獲工作授 權，本不符合申請相關稅務優惠的資格。 《華盛頓時報》報道，問題涉及所謂的「非 工作用途社安號」（nonwork Social Security numbers）。目前已有超過200萬個此類號碼發 放給移民使用，這些人需要這一號碼獲取某 些服務或福利，但如國際學生一樣，本身並 不被允許在美工作。 國稅局總監察長指 出，國稅局在處理申報 「低收入所得退稅」（Earned I n c ome Ta x C r e d i t， EITC）稅表時，並沒有建 立系統性方法來剔除這些 非工作用途號碼。其結果 導致僅在2023和2024年， 至少就有6.7萬份使用非工 作用途社安號的報稅表申 請了EITC。這些申請共涉 及近2.19億元，而國稅局 幾乎批准並發放了全部款 項，總額達2.13億元。國 稅局確實也通過人工審查攔截了部分申請， 但總監察長表示，局方需要利用其所謂的「數 學錯誤權限」（math error authority）來自動 更正報稅表，從而更有效阻止不合資格的申 請。報告同時指出，社安局（SSA）很可能掌 握國稅局所需的信息，但並未共享。 EITC是一種稅務優惠，旨在鼓勵低收 入人士在領取納稅人資助的退稅時，繼續保 持工作。不過這項制度長期存在大量錯誤。 2025年約有1/3的EITC申請被錯誤發放，涉 及金額高達211億元。其 中部分屬於無意錯誤，但 也有大量情況涉及欺詐。 目前約240萬個非工 作用途社安號，也加劇了 資格認定混亂。其中一些 持有人確實符合EITC資 格，但另一些則不符合。 監察長早在2017年已提出 這個問題，敦促國稅局與 社安局合作，以獲取正確 資料。國稅局官員當時表 示曾研究相關方案，但未 能找到解決辦法。 本報訊 知情者透露，白宮擬撤換食品與藥物管 理局（FDA）局長馬卡里（Marty Makary）。馬 卡里上任以來經歷了多位高層離職，並受到 製藥業團體、反墮胎倡導者等質疑。政府高 官近幾個月對FDA進行評估，認為其效率有 待提高。 綜合《華盛頓郵報》、路透社報道，馬卡 里若離職，將是衛生部最新的人事變動。總 統特朗普越來越多地更換衛生部長小甘迺迪 任命的副手，並用更傳統的人選取代。 馬卡里是外科醫師、前霍士新聞撰稿 人。在新冠疫情期間，他因批評醫療機構而 聲名鵲起。他推進了對「讓美國再次健康」運 動至關重要的舉措。但FDA擱置了皮膚癌和 其他藥物的審批，激怒了藥企和醫學界。馬 卡里受訪時稱，相關批評是「企業宣傳」， 「如果你的藥物有效，它就會獲得批准」。 去年，馬卡里啟動了一項旨在加快某些 藥物審批流程的項目，這是特朗普政府降低 藥價、促進國內藥品生產計劃的一部分。此 舉引發其推進速度是否合理合法的質疑。馬 卡里也面臨反墮胎人士和共和黨參議員的壓 力，他們試圖對墮胎藥米非司酮施加更多限 制。 馬卡里領導的FDA制定了更嚴格的疫苗 審批流程，遭到公共衛生專家的反對。但他 也阻止一個疫苗小組提出的停止推薦新冠病 毒mRNA疫苗的提案。負責疫苗審批的FDA 官員可能將提案解讀為將這些疫苗撤出市 場。中期選舉前夕，特朗普政府官員努力淡 化其疫苗政策改革。 據稱，白宮考慮任命FDA副局長迪亞曼 塔斯（Kyle Diamantas）為代理局長，其他人 選包括前FDA局長哈恩（Stephen Hahn）和前 代理局長吉羅爾（Brett Giroir）。 本報訊 A5 05.09.2026 星期六 美國新聞 《華盛頓郵報》報道，目前放棄案件者是 拜登執政最後1 5個月的7倍，超過 70%的人提出申請時被關在移民拘留中心。 移民律師表示，這反映了在等待移民法庭聽 證期間，被長期拘留者的壓力越來越大，獲 得庇護越來越難。維拉研究所研究員帕維隆 （Jacquelyn Pavilon）和阿加瓦爾（Neil Agarwal） 在研究報告中稱，特朗普政府正利用自願離 境迫使更多人離開美國。 根據聯邦法律，自願離境適用於那些面 臨遣返的人，對難以在移民法庭勝訴者也是 一種選擇。要符合資格，移民不能有嚴重的 犯罪記錄，必須證明自己品行良好。他們必 須在法官規定的期限內離境，通常需要自 費。國安部拒絕就自願離境人數增加發表評 論。 去年7月，也就是洛杉磯移民突襲行動 1個月後，獲批自願離境的移民人數激增至 6370人。同月，移民與海關執法局（ICE）代局 長萊昂斯（Todd M. Lyons）宣佈，非法入境的 移民在法庭上對抗遣返程序時，將不再有資 格獲保釋。 這意味著移民在遣返程序進行期間將被 拘留。今年3月超過9000人獲批自願離境。律 師表示，許多人選擇離開是因為害怕被無限 期關押。 一名來自中東的男子去年12月被ICE拘 留，官員提出將他遣返烏干達，不久他決定 自願離境。他說：「我寧願死在自己的國家， 也不願去一個注定要死的地方。」 一些移民表示，放棄案件是因為擔心得 不到公正的審判。特朗普政府解僱了100多名 移民法官，轉而聘用大批經驗不足的新人， 庇護和其他人道保護申請的拒絕數量激增。 今年1月日均被拘留移民達到峰值7萬人，4月 降至約6萬人。 去年9月至今年2月間，同意自願離境人 數最多的州是德州（1萬2400人）和路易斯安那 州（5400人）。佛州、喬治亞州和加州均超過 3000例，紐約州有1500例。 3 7歲的烏克蘭藝術家胡薩爾（Roma n Husar）2023年透過拜登政府的特別計劃、由 美國擔保人擔保來美。特朗普上任後不久就 暫停了這項計劃。去年9月，他在德州被警方 以持有娛樂用大麻的理由逮捕，移交ICE拘 留中心。法官拒絕了他的保釋申請，國安部 啟動了遣返程序。律師告訴他，案子勝算渺 茫，可能面臨被遣返回烏克蘭。胡薩爾撤回 了庇護申請，請求法官允許他前往土耳其或 波蘭，法官同意了。他的律師表示：「這種 所謂的自願離境並非出於自願，而是被逼無 奈。」 特朗普第二届任期至今，放棄人道主義保護申請並選擇離開美國的移民人數呈 指數級增長。維拉司法研究所（Vera Institute of Justice）取得的法院數據顯示，從 2025年1月到今年3月，移民法官簽發了超過8萬份「自願離境」令。移民這樣做不會 收到正式驅逐令，未來也更容易合法返美。 佛州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）8日 簽署HB905《外國干預限制與執法法》（FIRE Ac t），禁止佛州居民與中國、俄羅斯、伊 朗、朝鮮、委內瑞拉及敘利亞等「受關注外 國」的公民或居民，簽訂預先安排收養協議及 妊娠代孕合約。新法7月1日生效，違規妊娠 代孕合約將屬無效且不可執行。 據佛州媒體Florida Pol i t ics及Florida' s Voice報道，HB905是針對外國影響的綜合法 案，內容涵蓋代孕與收養、公共機構協議、 公職人員收受利益、姊妹城市關係、慈善組 織、商業活動及與古巴有關的規定。 德桑蒂斯在記者會上稱，部分中國人透 過赴美生子取得公民身分，形容有關做法「見 不得光」。他說：「中國把人送到這裡生孩 子。」他又說，希望最高法院就第14修正案作 出解釋，阻止有人短暫來美生育後即返回中 國。他說：「為甚麼我們要容許這種情況發 生，並在這些情況下給予公民身分？」 法案發起人、共和黨州眾議員珀森斯-穆 利卡（Jenna Persons-Mulicka）表示，法案禁止 與受關注國家的人士簽訂代孕合約，是為了 回應外國影響及國家安全風險。她稱，部分 兒童透過相關安排在美國出生，其後在共產 政府下成長，成年後可能返回美國，帶來長 遠安全疑慮。 新法同時禁止州府機關、地方政府及公 帑資助學校，與受關注外國或受其控制的實 體簽訂協議或接受撥款。公職人員、政府僱 員、候選人及地方政府律師，也不得向受關 注外國、指定外國恐怖組織，或代表相關國 家及組織的實體索取或收受利益。違例者將 面臨加重罰則，並須償還所得財務利益兩倍 金額。法案同時取消了官方教育合作機構「佛 州—中國聯繫學院」（Florida-China Linkage Institute），並刪除了原先允許聯繫學院向部分 外國學生授予州內居民身分、以享受州內學 費待遇的條款。 法案亦要求佛州公職倫理委員會更新公 職人員培訓課程，加入外國影響相關內容； 7月1日起終止佛州現有與受關注外國的姊妹 城市及姊妹州協議，並限制日後推動同類關 係。佛州州務局（Department of State）須每季 公布現有姊妹城市關係名單。 本報訊 對抗遣返難度加大 無限期羈押下被逼無奈 創紀錄移民放棄申請 「自願離境」 佛州新法禁向中俄公民提供代孕 ■媒體幾個月來對食品藥物管理局局長馬卡 里能否保住職位的質疑，愈演愈烈。 美聯社 ■由維拉司法研究所提供的 數據顯示，2025 年 1 月至 2026 年 3 月期間，移民法 官共發布超過 8 萬份「自願 離境」命令。 美聯社 目前放棄案件者 是拜登執政最後 15 個 月的 7 倍，超過 70% 的人提出申請時被關 在移民拘留中心。 ▍本報訊 ▍ ���������������������������������������������������������������������������������������������� IRS向無工作授權者 每年錯發逾2億退稅 FDA 長爭議不斷 傳白宮擬炒馬卡里 ■國稅局監察長承認，國稅局每年向 擁有社安號碼但沒有工作許可、也不 應該申領稅收抵免的外國公民，每年錯 誤發放逾2億退稅款。 路透社
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