09-02-2022星島日報(美西版)

A5 2022年9月2日　星期五 星島廣場 報料熱線： 650-808-8822 投稿《星島廣場》辦法： 一、來稿請寫真實姓名、地 址、電話，以便聯絡。字數以 二千為限。 二、請作者在稿件上簽名，並 註明並未同時投其他報刊。 三、內容勿作人身攻擊或誹謗。 來稿請寄: Sing Tao Daily(Sing Tao Forum) 1849 Bayshore Hwy Ste 200 Burlingame, CA 94010 或電傳：(650)808-8823 或電郵 ：forum@singtaousa.com 無真實姓名、地址、電話者， 恕不刊出。未用之文稿恕不退 回。本報保留對來稿之編輯刪 節權，不願刪改者敬請註明。 1989年《基督教箴言報》的評論毫無 顧忌地提出：「世界上最強大的軍隊卻 不能保護自己的國家領土抗拒美元的滲 透，對蘇聯的偉大美元攻勢正成功地推 展，打垮了共產主義意識形態、並瓦解 了蘇聯社會。所以專家們預言，它的覆 滅是兩至三年的事，而我們應當為那些 偉大的策劃者給予崇高的評價。」 出生在蘇聯南部一個偏僻鄉村的戈 爾巴喬夫，19歲就成為共產黨預備黨 員，他帶著全村人的希望，來到莫斯科 大學法律學院，然後成為共產黨的核心 人物，然而當他進入權力核心的時候， 看見的已經是一個表面龐大、但內裡千 瘡百孔的國家。然而他少年時因為斯太 林的農業策略，遭遇上的飢荒慘劇，也 可能成為他日後徹底地否定、甚至是踐 踏這些共產黨領袖的原因。 在冷戰期間，世界局勢雖有時出現 緊張，但因為陣營對立，都竭力保持力 量，世界還是比較安穩，但冷戰結束 後，世界就幾乎進入無休無止的地區 超限戰爭，金融戰、海灣戰爭、反恐戰 爭、資訊戰、網絡戰、阿富汗戰爭、利 比亞戰爭、阿拉伯之冬、以及從未停止 的各國內戰，真的用「和平」結束了冷戰 嗎？還是「和平」被結束了？ 30年前的聖誕節，曾經是社會主義 象徵的蘇聯國旗、從克里姆林宮上徐徐 降下，證明拋棄信仰換來的只會是世人 的唾棄，1987年戈爾巴喬夫寫成了《新思 維：和平的年代》，世人都佩服一個龐然 大國的領導人敢於把百年來先輩積累的 革命精神徹底拋棄。30年後，戈爾巴喬 夫接受採訪時表示，正是蘇聯解體讓美 國以「冷戰勝利者」自居，變得「傲慢和自 信」，導致了北約持續擴張，世界仍然陷 於戰爭和動盪之中。30年時間可能讓曾 經迷失的戈爾巴喬夫覺醒，新思維沒有 換來和平，美國的確嬴得冷戰，他領導 下的蘇聯輸掉了一場無聲的較量。 從戈爾巴喬夫受意識形態所迷、到 八九年中國的六四事件、蘇聯解體、顏 色革命、到阿拉伯國家的分裂內戰，這 些事件連起來，更應該看成是連場戰 役，這一場意識形態之爭的關鍵所在。 每次核武大國之間出現緊張局面， 總會令人想到是否人類最靠近第三次世界 大戰的時刻？昔日的冷戰如是、今天的台 海局勢也如是。然而，當我們以前冷戰僥 倖沒有變成真正的戰爭時，更多的分析， 以及今天更多地區事件的參照，令我們了 解到冷戰不但真的展開了，更維持超過20 年，以蘇聯戰敗解體作結。 在2013年6月，中國解放軍的國防 大學製作了一部名為《較量無聲》的影 片，通過剖析上世紀八、九十年代， 美國如何從中的策劃，導致蘇聯解體， 影片一開始，就以80年代，蘇共總書記 戈爾巴喬夫倡導新思維，向美國大幅度 靠攏，在鏡頭上叫囂的是指斥保守的蘇 共官員，當然也受到西方社會的廣泛推 崇，甚至在1990年獲得諾貝爾和平獎。 但擁抱西方的自由民主很快就成為戈爾 巴喬夫的噩夢，鏡頭一轉，美國承諾對 他的支援不但未兌現，更利用其後的俄 羅斯總統葉利欽，將戈爾巴喬夫踢下 台，解散蘇聯的共產黨，戈爾巴喬夫在 議會上蒙羞，才赫然發現，由始至終， 他只是一枚被利用的棋子，從一個以為 開創新思維，受世人景仰的舉世英雄， 變成一個被利用來覆滅自己國家的罪 人。 片中摘錄的一些語句，同樣令人深 思，例如影片一開始就提到：「在客觀 上，蘇聯的解體，是冷戰結束的結果， 而不是原因。一個放棄了政治旗幟，放 棄了理想信念，放棄了思想武裝和敵我 意識，最終迷失了自己，也迷失了對手 的政黨，一個不是自我完善，而是自我 否定，不是銳意進取，而是固步自封， 不是相信人民的力量，而是相信西方神 話進而失去了執政根基的政權，一步步 走向衰落和覆亡是必然的。」 影片指美國會採用同樣策劃，來操 控甚至破壞中國的發展方向和動力，除 了思想滲透外，其中一個具體方式是美 國通過引導和縱容，從而造成黨政機關 內其中一部分腐敗份子，以打擊中國政 府的管治威信。所以強調中國需要有負 責任和真心獨立思考的學者和個人，而 並非受鼓動的追求個人權利，要求黨員 幹部堅定信念、立場、價值觀，以應對 西方的來自意識形態領域的挑戰。 有人認為，影片對抗性思維太過強 烈，只是單方面強調美國對中國的滲 透，忽視了中美戰略合作這個大背景， 有煽動反美情緒之嫌。然而，雖然中 國在美蘇冷戰期間，得到喘息和發展空 間，但近年來從香港的違法佔領、2019 黑暴，到南海和台海的威脅，外部勢力 策動將中國標籤成為戰略對手，抹黑中 國的崛起，已經是不再掩飾的定調。 比較冷靜的看法是，一方面對其他 地區國家示好，但同時對南海和東海有 爭議的國家，表現出強硬態度。中國在 外交上更強硬，軍事上更克制，同時延 伸到拓展制度和文化實力上，要長遠和 美國競逐，就必須鞏固內部，建立並強 化中國的文化和思想。一個國家面對最 大的風險和挑戰並非來自外在，而是來 自內部，成敗不僅在於警惕對手，更關 鍵在於鞏固自己。 「冷戰」結束後——所有人都知道世 界上出現了唯一的單極霸主。那時，處 在金字塔頂峰的國家，產生了幻覺，認 為自己既然如此的強大和特別，於是肆 無忌憚地開展戰爭、掠奪全世界，「新 自由主義」也不過是另一種專制，背後 掌權的仍然是門閥。 今天，中國的「社會主義」就在西方 選舉民主制度崩塌的時候，為世界提供 了另外一種制度選擇，並且是百年來最 成功的案例。中國沒有採用美國所倡議 的發展模式和政治制度、而得到成功發 展，這種制度能夠順利走下去，將會為 其他發展中國家樹立了一個不同的成功 典範，那將會嚴重打擊美國宣揚的「普 世價值」，這也是美國千方百計、不擇 手段攻擊中國的原因。 二二年七月，筆者欣見香港法律 改革委員會電腦網絡罪行小組委員會 就《依賴電腦網絡的罪行及司法管轄權 事宜》發布諮詢文件，這是繼二○年六 月三十日《中華人民共和國香港特別行 政區維護國家安全法》制定並公布實施 後，又一里程碑事件。維護網絡安全， 是維護國家安全的重要組成部分。無論 從信息通信技術高速發展層面，還是從 維護香港政治穩定的層面，都要求香港 必須盡快就維護網絡安全立法。 技術類專業用語進一步推敲 細閱參詳本諮詢文件後，歡欣鼓舞 之餘產生了一些想法，特撰此文，以求 拋磚引玉，與諸君商榷。 一．技術類專業名詞用語值得進一 步推敲，以免引起公眾誤解。 本諮詢文件使用「電腦網絡罪行」 進行與網絡空間相關的犯罪行為定 義，似有不妥。該名詞：「電腦網絡 罪行」，似乎從Cybercr ime這一英文 單詞的維基百科解釋進行直譯而來。 （注 ：https://en.wikipedia.org/wiki/ Cybercrime，Cybercrime is a crime that involves a computer and a network. The computer may have been used in the commission of a crime, or it may be the target. Cybercrime may harm someone’s security and financial health.）但如果採 用中英文單詞的直譯，容易使公眾對於 涉及網絡空間的犯罪行為認知產生誤解 與歧義。 例如，計算機工程師對於「電腦」的 定義，會理解為「馮．諾伊曼結構計算 機」（注：Von Neumann architecture， 是一种將程序指令記憶體和資料記憶體 合併在一起的電腦設計概念結構）。但 隨著資訊科技的高速發展，雲計算、區 塊鏈等基於互聯網/網絡空間的新型計 算模式，已突破原有馮．諾伊曼結構計 算機的系統結構，如再使用「電腦」這一 名詞來定義計算設施，不足以涵蓋法理 學中關於法律事實、法律事件等對於客 觀現象描述的要求。 再例如，對於「電腦網絡」的理解， 也容易產生歧義。公眾對於「電腦網絡」 通常理解為用於計算機之間互聯的、基 於TCP/IP結構的以太網環境。時至今 日，網絡空間已覆蓋了空、天、地、 海；擁有基於電磁空間的數據鏈、5G 等無線通信和基於以太網空間的光纖通 信、雙絞線等有線通信載體；通信網絡 提供了人與人、人與物、物與物之間的 通信手段。使用「電腦網絡」這一名詞來 描述網絡空間似有不足之處。 沿技術發展時間軸辨析立法對象 二、應沿技術發展時間軸深入辨析 立法研究對象的法律法規發展歷程，為 香港網絡安全立法提供更全面的技術視 角。 本諮詢文件試圖對七個司法管轄區 的法律進行比較研究，即澳洲、加拿 大、英格蘭及威爾斯、中國內地、紐西 蘭、新加坡和美國。以中國內地為例， 文件中提及：在中國內地，《中華人民 共和國刑法》（《中國刑法》）於一九九七 年（亦即在《布達佩斯公約》二○○四年 生效前）在第二百八十五及二百八十六 條引入電腦網絡罪行條文。二○○九 年，第二百八十五條加入更多條文，以 擴大電腦網絡罪行的適用範圍。（注： 諮詢文件第十四頁） 但據筆者所知，中國內地網絡安全 法律法規自一九八九年五月施行《中華 人民共和國保守國家秘密法》為始，經 歷了通信保密安全、計算機安全、網絡 信息系統安全和網絡空間安全四個技術 發展階段；通過上述四個發展階段，逐 步形成了由保障網絡安全的法律、行政 法規和部門規章等多層次規範互相配合 的法律體系。而本諮詢文件將《中華人 民共和國刑法》比較研究對象，忽視了 辨析中國內地在不同技術發展階段中， 對於網絡安全行政執法和刑事司法「兩 法銜接」機制探索和完善過程的比較研 究。 先秦法家韓非子提過：法莫如顯， 法者，編著之圖籍，設之於官府，而布 之於百姓者也。無論是技術類專業名詞 的審慎使用，還是沿技術發展時間軸深 入辨析立法研究對象，相信對於後續的 立法工作都有裨益。 香港特別行政區的網絡安全立法 活動，在全球互聯網治理體系變革中 處於關鍵地位。既要規制危害網絡安 全的行為，又要保障網絡技術的發 展，以掌握新的網絡技術，從而保障 香港地區的網絡空間安全，最終是維 護香港特別行政區的網絡空間主權、 安全和發展利益。 蘇聯之死 ： 信仰崩潰 霍詠強 星島中文電台時事觀察 法莫如顯——網絡安全立法亟需更全面技術認知 易晨 港專學院副教授 美西版 三藩市門市部 San Francisco Branch Office 625 Kearny Street, San Francisco, CA 94108 電話﹕(415) 989-7111 傳真﹕(415) 989-1040 電話﹕(650) 808-8800, 1-800-SING TAO 傳真﹕(650) 808-8801 電郵 ﹕sf@singtaousa.com 美國版網址﹕ http://www.singtaousa.com 發行部 CIRCULATION 電話﹕(650) 808-8866 1-877-SING-TAO (外州) 傳真﹕(650) 808-8867 電郵 ﹕circulation@singtaousa.com （要求報紙補派服務，可於早上9:15 前致電 (650) 808-8865 留言，請清 楚留下地址及郵區號碼。） 商業廣告部 DISPLAY AD. 電話﹕(650) 808-8888 傳真﹕(650) 808-8889 電郵 ﹕advertising@singtaousa.com 分類廣告部 CLASSIFIED AD. 電話﹕(650) 808-8877 1-888-SING TAO (外州) 傳真﹕(650) 808-8878 1-888-222-8383 (外州) 電郵 ﹕classified@singtaousa.com 編輯部 EDITORIAL 編輯﹕(650) 808-8822 廣場﹕(650) 808-8070 傳真﹕(650) 808-8823 電郵 ﹕editor@singtaousa.com 採訪組 NEWS DESK 電話﹕(650) 808-8855 傳真﹕(650) 808-8823 電郵 ﹕assignment@singtaousa.com 行政部 ADMINISTRATION 電話﹕(650) 808-8881 傳真﹕(650) 808-8839 電郵 ﹕publisher@singtaousa.com 美西版總部 Western Edition Headquarters 門市部 Branch Offices 部門 Departments 395 Oyster Point Blvd, Ste 215, South San Francisco, CA 94080 @ Google Map 第972期 9/4/2022 焦點故事 電騙7年狂呃28億 通訊局被轟放賊入屋 娛樂頭條 揸男友戰車出入 蔡思貝高調認愛冧番胡鴻鈞 娛樂揭秘 內地掘金成功 直擊樊亦敏秘掃億元豪宅 娛樂追擊 直擊姚焯菲與型佬 十指緊扣 娛樂追擊 趙露思 楊洋 甜寵俠侶試天下 娛樂一針 把悲傷留給自己 門裏門外 精準抗疫 緣來有理 暗桃花發展中 林家棟