09-12-2022星島日報(美西版)

要聞 2022年9月12日　星期一 A2 singtaousa.com 英國女王伊利沙伯二世8日辭世， 白宮11日表示，美國總統拜登已正式接 受英方邀請，將協同夫人吉兒出席女 王19日國葬，送這位劃時代君主最後一 程。 中央社報道，白宮指出，拜登11日 上午正式接受邀請，將協同第一夫人吉 兒出席英國女王伊利沙伯二世國葬典 禮。白宮尚未公布進一步行程細節。 伊利沙伯二世在位時間70年，是英 國史上在位最久的君主；她曾接見13位 美國在職總統，包括拜登在內，也曾多 次訪問華盛頓，最後一次為2007年。 美國新聞網站POLITICO歐洲版 「歐洲政治報」指出，預計會有數百名現 任及前任國家領袖出席國葬，除了拜登 外，還包括歐盟執行委員會主席馮德萊 恩、新西蘭總理阿爾登等人。 此外，韓國總統辦公室11日也發布 通知稱，總統尹錫悅會參加英女王葬 禮。 韓國總統辦公室公報首席秘書金恩 慧11日發布通知，稱尹錫悅會參加19日 在英國倫敦西敏寺舉行的伊利沙伯二世 葬禮。 另據日本朝日新聞報道，日本首相 岸田文雄也考慮參加葬禮。 韓聯社引述分析指，韓國總統辦公 室考慮到多國領導人決定參加喪禮而做 出這一決定，據觀測，韓美、韓日領導 人將在倫敦藉機會晤。 電郵： overseas@singtaonewscorp.com ○○ ○ ■女王靈柩移入愛丁堡的荷里路德 宮。 法新社 鬆綁更勝輸血 中國罰款起波瀾 拜登正式受邀參加葬禮 車隊慢行蘇格蘭多城 展開最後旅程 英女王伊利沙伯二 世8日駕崩，11日展開最後旅程， 其靈柩從她離世的蘇格蘭巴爾莫勒爾堡 移往愛丁堡。7輛車組成的靈車隊伍在 上午10時左右離開巴爾莫勒爾堡，車隊 緩慢地行經蘇格蘭多個城鎮，成千上萬 前來哀悼的民眾夾道相送。新王查理斯 三世12日將親自前往愛丁堡出席祈禱儀 式。女王的靈柩13日下午將由王家空軍 接送回倫敦，14日移靈至國會大廈西敏 宮讓民眾瞻仰4天。國葬將於19日在倫 敦西敏寺大教堂舉行。 英女王移靈愛丁堡 萬民相送 ■載著女王靈柩的靈車11日駛經蘇格蘭 愛丁堡的街道，民眾夾道相送。 路透社 女 王在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡駕崩，她的靈柩 11日移往愛丁堡。女王的橡木靈柩上覆蓋 蘇格蘭王家旗幟和花環，靈柩由靈車載運，第 一站前往500年歷史的蘇格蘭荷里路德宮。7輛 車組成的靈車隊伍在上午10時07分離開巴爾莫 勒爾堡，以載著女王靈柩的靈車為首前行。 市民向靈車拋投白花 女王唯一的女兒安妮公主伴隨女王的靈車 出行。車隊緩慢地行經蘇格蘭多個城鎮，包括 阿伯丁和鄧迪，沿途街道兩旁站滿成千上萬身 穿黑衣的民眾，表達對女王的敬意，還有悼 念者向靈車投擲白花。曾是軍人的民眾馬凱 （Stuart Mackay）表示：「我們跟女王一起度過這 麼久，長達70年時間，這是我們認識的唯一君 主，我認為自己有義務在這裏向她揮手送別。」 人們一邊高舉相機，一邊安靜地目送靈柩 離去。靈車在下午4時抵達愛丁堡荷里路德宮， 全程約6個小時，由王家蘇格蘭兵團鳴禮砲迎接 靈柩。查理斯三世12日將親自前往愛丁堡荷里 路德宮，陪伴母親的靈柩經愛丁堡最熱鬧的「王 家大道」前往宏偉的聖吉爾斯大教堂舉行祈禱儀 式，靈柩之後安放當地24小時，供民眾弔唁。 查理斯與王室成員將在教堂內守靈。 女王的靈柩13日下午將運往愛丁堡機場， 由王家空軍接送到倫敦附近的諾霍特空軍基 地，再由專車送往白金漢宮。安妮公主將一路 伴隨母親靈柩。14日下午，查理斯三世將引領 隊伍，走在伊利沙伯二世的靈柩後方，將女王 由白金漢宮移靈至國會大廈西敏宮的西敏廳。 靈柩以王旗覆蓋，再放上王冠、權杖、王權寶 球。民眾由15日起，一連4日可前往瞻仰。 民眾接受機場規格安檢 英國文化部11日表示，西敏廳將全天開放 24小時，直到19日早上6時30分。文化部表示， 民眾必須接受機場規格安檢，每人只能攜帶一 個不超過40厘米X30厘米X20厘米大小、且只 有一個開口的手提包或背包進入西敏廳。不可 攜帶任何食物、飲料、液體入內。此外，花束 及蠟燭、玩偶、照片等其他致意物品，以及布 條、看板、旗幟等可能引發公眾滋擾的物件， 都不可帶入西敏廳。民眾也不得在西敏廳和安 檢區攝影、照相、使用手機及其他手持設備。 新王查理斯三世11日在白金漢宮，接見英 聯邦秘書長以及英聯邦各成員國駐英高級專員 （相當於大使）。新任外交大臣祁湛明也受邀出 席接待會。英聯邦目前有56個成員國，遍及 歐、美、非、亞洲及大洋洲。 查理斯三世與王後卡米拉12日上午將一同 前往國會，接受上、下議院弔唁並回應。兩人 隨後將搭機前往蘇格蘭愛丁堡，預計中午過後 不久抵達。 女王的國葬是1965年前首相邱吉爾國葬以 來，近60年來首次。英國安全部門正在規劃預 計將是英國史上規模最大的保安行動。 解碼英女王靈柩 英女王靈柩以王旗覆蓋，帝國王冠14日置於其上。 王旗象徵君主與聯合王 國，印有3隻代表英格 蘭的金獅、1隻代表蘇 格蘭的紅色獅子、1個 代表愛爾蘭的豎琴。 聖愛德華 藍寶石 帝 國 王 冠 黑王子 紅寶石 庫利南2號鑽石 長92厘米 金棒 靈柩運抵倫敦西敏宮停放後， 君主權杖和寶球亦將置於其上。 球體上的十字 架象徵基督教 世界 資料來源：BBC 庫利南 一號鑽石 琺瑯玫瑰、 薊和三葉草 英國女王伊利沙伯二世8日辭世，她6日接見 新首相時的照片成為生前最後的公開照。當時替 女五拍照的攝影師指出女王當時心情很好，雖 然身體看起來明顯非常虛弱，但臉上總是掛著笑 容，讓她能用相機捕捉到女王最自然的身影。 英國《每日郵報》報道，巴洛（Jane Barlow）是 新聞協會的攝影師，過去15年不時會幫王室成員 或政治家拍照。女王於6日接見新上任的首相卓 慧思時，就是由她前往蘇格蘭攝影。她當時在女 王接見卓慧思前，為她拍了一張照片，照片中的 女王撐著柺杖站在房間裏，臉上掛著燦爛笑容， 這也成為女王逝世前，最後一張公開的照片。 巴洛指出，在新首相進房間前，她和女王有 短暫的時間相處。女王當時主動聊起天氣，看起 來心情很好，雖然她的身體明顯非常虛弱，但 看似非常開心。巴洛也透露，她拍攝的女王獨照 並非刻意擺拍，是碰巧捕捉到女王抬頭露出笑容 的瞬間。後來卓慧思進入房間，走向女王並握手 時，女王的臉上同樣掛著燦爛的微笑。 蘇格蘭民族黨的穆奇（Fergus Mutch）也發推 文指出，巴洛曾向他透露，要拍攝女王和首相讓 她很緊張，沒想到她卻意外拍下女王於心愛的巴 爾莫勒爾城堡中，履行公務的最後一天，所留下 的歷史性照片。 攝影師拍最後公開照「女王虛弱仍露出笑容」 隨著形勢趨緊，中國保經濟的力度越來越大。國務院除了 推出放寬貸款、減免稅收等﹁輸血﹂ 和﹁減負﹂ 措施外，還派出多 個督查組，到各地檢查市場環境。 這 種 督 查以前也有過，但時鬆時緊，風頭過後，一切依 舊，多數企業並不在意。孰料日前爆出一條新 聞，社會上傳得沸沸揚揚。新聞說陝西一家個 體戶賣了五斤芹菜，收入二十元。一個月後， 市場監督部門指這批芹菜農藥超標，罰款六點 六萬元。國務院第十六督查組知道後質問有 關領導，幾十元的案值，卻要罰款幾萬，是 否過罰不當？對方回答確有不妥。 消息在新華社等主流媒體發布後，引起了 廣泛關注。市場監督部門相關媒體卻表達了不 同意見。他們認為，小店出售的芹菜確有超標 農藥，這種農藥對人體有害，店主沒有盡到驗 貨責任責罰不冤，不存在過罰失當。 兩種意見出來後，掀起了對﹁亂罰款﹂ 問題 的一番爭論。要求制止﹁亂款﹂ ，是國務院 的既定方針。國務院提出的穩經濟一攬子政策 中，就有查處亂罰款的內容。不過，具體執法 中﹁亂罰款﹂ 有時很難界定。一概不罰，違規行 為就會氾濫成災；任意亂罰，執法失當又會俯 拾皆是。太多企業被﹁ ﹂ 綁住手腳，穩經 濟就會成為一句空話。 這起芹菜案中，站在執法者角度，執罰有 法可依。法律對農藥在蔬菜中的最大殘留量是 由規定的，而小店芹菜殘留超標一倍，執罰合 規合法。罰款依據的是︽食品安全法︾ 中﹁貨值金 額不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下 款﹂的規定，也不算有問題。 站在被罰者立場，芹菜農藥超標理應受 罰。但賣一斤芹菜才四元，罰款卻要六萬六， 賣多少芹菜才能掙回來除非政府不想讓自己 活下去，否則，高額罰款足以令自己一蹶不振。 執法者和受罰者各有道理，難道問題出在 立法上？也不是回顧︽食品衛生法︾ 立法過 程，一九九五年立法時，規定貨值不足一萬元 的，罰款一千元以上五萬元以下。二 九年 修法時，改為罰款兩千元以上五萬元以下背 後原因，是食品安全事故頻發，為讓民眾安 心，加大了處力度。二 一五年為了進一步 加強食品安全監管，再次提高了處罰力度，形 成了現在的標準。 不斷加重的處罰措施，本意是安撫民心。 但在具體執行中，很容易出問題：首先是破壞 法制協調性。法律體系中對各種違法行為的懲 處應當統一，食品安全不應特別加重。其次是 過罰不相當。行政處罰力度應與違法行為的危 害程度相當，任意擴大就會糾枉過正。再次是 影響執法效率。罰款數額是與執法程式的繁簡 相聯繫的，提高罰款額度，必然增加取證工作 量，多佔執法資源。再次是降低法律可執行 性。五萬元以上罰款對小微企業無疑是沉重的 負擔，一旦超出其承受能力，容易產生抵觸， 甚至抗法。為了社會穩定，有時難免﹁抓大放 小﹂，形成選擇性執法。 中國目前面臨複雜多變的國內國際形勢， 各級政府一邊抓抗疫一邊抓經濟，保經濟已 不是單純的經濟問題，而是事關政治大局。各 地政府能不能在市場管理上準確執法，關係到 國家部署的落實。國務院之前推出的﹁輸血﹂ 和﹁減負﹂ 措 施，意在幫助企業渡過難關。但與這些措施相 比，如能通過制止﹁亂罰款﹂ ，給廣大企業﹁鬆綁﹂ ，營造大家可 以放手大幹的環境，其效果一定會比單純的﹁輸血﹂ 和﹁減負﹂ 更 好。問題只在各地官員是否意識到這一點。 王旗