A3 03.01.2024 星期五 美國新聞 在總統拜登視察德州邊境之際，外界 發現白宮在官方網站中，以「新來人口」 （Newcomer）形容無證移民，引發共和黨群起 攻之，質疑當局偷樑換柱，為日後調整政策 鋪路。 英國《每日郵報》報道，拜登29日前往南 部邊境城市布朗斯維爾（Brownsville），白宮 同日也在官網刊登「概況說明」，批評國會共 和黨拒絕參議院跨黨派小組的協議，導致移 民改革陷入僵局。文件形容，跨黨派協議將 會撥款14億元，資助州市向「新來人口提供關 鍵服務」，也會加快審批速度，讓符合資格的 人領取工作許可。消息傳出後共和黨迅速回 應，質疑白宮「誤導」輿論，嘗試以新的措詞 降低民間對移民議題的關注。 眾院國安委員會共和黨籍主席格林（Mark Gr e en）批評，白宮使用的詞彙「不誠實和 誤導」，大批移民本質上就是「非法外國人」 （illegal aliens），民眾普遍反對動用數十億元 公帑向他們提供福利。 其他共和黨眾議員也在社交媒體X發 帖，眾院司法委員會主席喬丹（Jim Jordan）表 示，「新來人口」這個說法毫無意義，又以喬 治亞州護士學生萊利（Laken Riley）的命案為 例，質疑無證移民民影響治安，無論白宮使 用什麼稱呼都無法改變現實。 本報訊 聯邦地區法院裁定，德州無權允許 警察參與移民執法，因此州府較早前通 過的法案違憲而且抵觸聯邦法律，需要 暫停生效。德州總檢察長辦公室已即時 上訴。 ▍本報訊 ▍ 綜合美聯社及《紐約時報》報道，爭議中的 德州法案原定3月5日生效，根據條文， 警方有權在州內所有地方逮捕涉嫌非法入境 人士，其後由州內法庭下令，到底是驅逐出 境還是控以非法入境罪名。聯邦司法部隨後 干預，指責法案牽涉處理及驅逐移民的程 序，多與聯邦法律衝突，也導致墨西哥政府 投訴引發外交風波。 對此，德州西區聯邦法庭29日頒布初步 禁令，法官埃茲拉（David Ezra）在長達114頁 的裁決中批評，德州法案違反憲法中的「至高 條款」（supremacy clause），漠視聯邦法律凌 駕州法的限制，而且與聯邦移民法衝突，州 級法庭驅逐非公民也「顯然違憲」，整套法案 可能導致不同州份各自為政，威脅聯邦統一 處理移民議題的基本理念，同時嚴重損害美 國與墨西哥的外交關係。 埃茲拉表示，如果德州政府能以移民「入 侵」為由，繼而設法「永久取代聯邦指令」，等 於宣告聯邦法律和權力無效，與憲法背道而 馳，國家也因為這個原因，自從南北戰爭後 任何同類舉措都被法院推翻，何況聯邦最高 法院2012年已經立下案例，駁回亞利桑那州 的法案，而這次德州法案與當年亞州的法案 「驚人地相似」，因此缺乏理據。 在立法爭議期間，德州州長阿博特（Greg Abbott）曾形容目前幾近失控的邊境危機宛如 移民「入侵」，州府有權「自衛」，法庭也駁斥 了阿博特的這一說法，批評州府對「入侵」解 釋不妥，或許有人認同聯邦打擊偷渡不力， 但不能以此為藉口違背憲法。 聯同這次裁決在內，埃茲拉在接近半 年內已經第二次阻止阿博特的邊境政策， 他此前也裁定，德州不能在格蘭德河（Ri o Grande）設置浮動障礙物攔阻移民。 判決後阿博特發表聲明，繼續指責拜登政 府未能履行責任，保護德州免受移民「入侵」， 因此州府有權自衛。聲明又強調德州不會退 縮，不惜最終由聯邦最高法院仲裁案件。總檢 察長辦公室也表示已立即上訴。按照流程，案 件下一步將由聯邦第五巡迴上訴法院仲裁。 倡議組織「美洲移民倡導中心」（L a s Americas Immigrant Advocacy Center）歡迎裁 決，批評德州的法案可能侵犯民權，並將少 數族裔定性為犯罪群體。 ■聯邦地區法院裁定，德州無權允許警察參與移民執法去逮捕涉嫌非法入境人士。 法新社 國會參眾兩院通過臨時開支法案，讓 多個政府部門無需在3月1日午夜過後停 擺。這輪撥款分兩個階段，部分政府機關 的經費只會維持到3月8日，屆時議員仍需 制定預算。 《紐約時報》報道，眾院29日以320票贊 成、99票反對通過臨時開支案，期間絕大部 分的贊成票來自民主黨，97名共和黨議員投 下反對票，反映這次法案雖由眾議長約翰遜 （Mike Johnson）提出，但他並未爭取到黨內 全面支持。 眾院有了結果後，接著參院也以77票贊 成、13票反對通過法案。參院民主黨領袖舒 默在表決前呼籲黨友護航，確保聯邦政府不 會因為經費告罄而關門。外界相信總統拜登 將迅速簽署法案。 在上一輪臨時撥款案中，農業部等部門 的資金只能維持到3月1日，國防部等部門則 可運作至3月8日，新法案生效後，首階段撥 款限期押後至3月8日，次階段撥款維持直 到3月22日，換言之這次立法只是將停擺危 機延後1個星期，議員需在未來數天繼續磋 商，爭取敲定後續的財政支出。 國會過去數月一直環繞開支談判陷入 僵局，保守派共和黨堅持大幅削減支出， 也拒絕向民主黨讓步，民主黨則要求內政 開支至少維持在原有水平，同時撥款援助 烏克蘭、以色列、台灣等盟友。兩黨從去 年9月至今，已是第4次通過臨時開支案避 免停擺。 本報訊 亞利桑那州有共和黨籍議員提交草案， 允許州民威脅甚至殺死擅闖物業的非法入境 者。民主黨批評條文違背人道，變相縱容某 些人執行死刑「捕殺移民」。 NBC報道，州眾議員希普（Justin Heap） 在提案中建議，州府可以擴大「城堡準則」 （Castle Doctrine），州民面對外人入侵物業 時除了可按現有尺度，以武力防衛而無需負 上刑責外，未來還可更進一步，使用致命武 力阻嚇對方。此外，「城堡準則」適用於當事 人物業方圓1哩內的範圍。 儘管條文中未有明確提到移民，但希 普曾在眾議會聽證會上表示，希望透過修 法堵塞漏洞，以便牧場主發現有人闖入其 土地時設法驅逐。分析形容，這點令人相 信草案旨在針對移民，反對陣營也因此譁 然。代表鳳凰城地區的民主黨籍州眾議員 奧爾蒂斯（Analise Ortiz）指責，條文違背人 道立場，等於允許州民「狩獵」、「處決」移 民，反映保守派藉此推動反移民政策，相 信草案就算通過州參眾兩會，州長霍布斯 （Katie Hobbs）亦會否決。 亞州議會較早前通過另一項法案，允許 州警逮捕無證移民，民主黨籍的霍布斯同樣 行使了否決權。 聯邦海關及邊境保護局（CBP）的數據顯 示，隨著南部邊境偷渡問題嚴重，亞利桑那 州圖森（Tucson）地區，今年處理的移民人 數已比去年同期增加1.5倍，其中包括合法 過境人士以及遭受快速遣返的移民。本報訊 蔣兎ꪛ佻咀㏔劋ꇅꬨ 舀ꊞ侓䍠⫙凫ꉎ⢷伆 ◸䈤䳀咀首潸⩤䈤宑䯱嫥瓌宑 官網改用「新來人口」白宮被批偷樑換柱 美加邊境的執法人員在緬因州逮捕4名中 國無證移民，並發現其中1名來自紐約的被告 充當司機，接應從加拿大摸黑過境的同胞。 霍 士 新 聞 報 道 ， 北 部 邊 境 霍 爾 頓 （Houlton）轄區發表聲明，形容執法人員在 區內發現可疑活動後，最終由駐守費爾菲爾 德堡（Fort Fairfield）的同僚逮捕3名中國偷渡 客，落網的第4人來自紐約，本身也正面對移 民執法程序，涉嫌打算接應其他3人，然後將 他們送往最終目的地。 分析表示，中國公民雖然「走線」來美的 人數大增，但主要集中於南部邊境，取道加 國進入緬因的情況非常罕見。據悉在2023 年，北部邊境共攔截19萬無證移民，人數較 2022年增加41%，除了大多數經合法口岸入 境外，當中1.2萬人屬於偷渡，人數比前年增 加近2.5倍。 有見及此，紐約州、佛蒙特、新罕州個 別縣份上一季度的無證移民也打破紀錄，部 分移民是為了躲避南部邊境嚴厲執法，改而 從加拿大南下進入美國。 過去數年由於情況變化，來美的中國移 民人數暴增，其中單獨計算美加邊境的話， 2021財年450多名中國移民被攔截，2022年增 至2000多人，去年更再大幅增加至超過2.4萬 人。2024財年從去年10月開始後，首季度已 有1.8萬人被攔截，其中去年12月一個月便接 近6000人。 本報訊 ⺅ꇕⲎ㏔愖⪜紶㎌մ ╚㏔☭錻䯱 ■參眾兩院通過臨時開支法案，讓多個政府 部門無需在3月1日午夜過後停擺。 美聯社 ■美加邊境的執法人員在緬因州逮捕4名中國 無證移民，當中1人來自紐約充當司機打算接 應其他3人。 邊境巡邏隊圖片 允地方抓捕驅逐偷渡客 聯邦庭斥越權違憲 䖎䈤貼瓌宑ꉭ㘷偈岻ㄗ⢷ 聯同這次裁決在內，埃茲拉在 接近半年內已經第二次阻止阿博特 的邊境政策。
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