A13 03.06.2024 星期三 港聞 國務院總理李強5日發表任內首份 政府工作報告，把今年經濟增長目標定 於5%左右，與上年持平，但高於國際 貨幣基金組織的預測。今年赤字規模 逾4萬億元（人民幣，下同），並將發行 1萬億元特別國債，強調要促就業、擴 內需、防風險，推動產業創新，支持平 台企業大顯身手，展開「人工智能+」行 動。李強指5%的增長目標體現「積極進 取、奮發有為」的要求，但要實現並非 易事，需要加倍努力。 2024年 全國兩會 報告涉港澳內容較去年少 撐發展經濟改善民生 國務院總理李強5日匯報政府工作報 告，港澳部分比去年略短，僅有一段。當中 提到要繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國 兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自 治的方針，堅持依法治港治澳，落實愛國者 治港、治澳原則。列席全國人大會議開幕式 的行政長官李家超表示，對李強支持香港發 展經濟、改善民生感到很鼓舞，又提及日前 與國家財政部部長藍佛安會面時，對方支持 香港發揮發債的國際金融中心地位。 鄭雁雄：要抓住國家新發展格局 李強在工作報告接近尾聲部分提及港 澳，他指出要貫徹「一國兩制」、高度自治方 針，亦提到支持香港、澳門發展經濟、改善 民生，且要積極參與粵港澳大灣區建設，更 好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期 繁榮穩定。今年篇幅雖較去年兩段內容短， 但同樣提及「一國兩制」等範疇，另特別著墨 支持港澳發揮自身優勢特點，和「支持粵港 澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質 量發展動力源作用」。 全國人大代表、中央駐港聯絡辦主任鄭 雁雄5日與人大香港代表團舉行會議，提到 香港絕不能錯失新生產力發展迭代的機會， 要抓住國家構建新發展格局並作出貢獻。他 又提到工作報告聚焦金融問題，支持特區深 化國際金融合作，提高競爭力和提振國際投 資者信心。海關總署負責人也有列席，港區 人大代表吳秋北亦稱，將旅客免稅額提升至 3萬元等建議「已有很多共識」，期待「好消息 陸續有來」。 唐英年：發債不是「妖魔」 面對港府財赤，新一份《財政預算案》提 出發債曾惹質疑。繼財政司司長陳茂波開腔 反駁，李家超5日特別提到此次赴京與國家 財政部部長藍佛安見面，感謝當局連續15年 在港發行人民幣國債。他也指香港發債佔亞 洲區三分一市場，有優勢且受歡迎，在推動 更多國家債券或地區政府債券方面，彼此都 有共同理念，至於發債步伐和數量會按實際 情況向外公布。 全國政協常委唐英年強調，發債不是 「妖魔」，而是財政或政府營運上有一定的需 要，而最終基礎都是要搞好經濟，希望社會 大眾團結一致拼經濟，赤字就會較預期少。 本報記者郭詠欣、何嘉敏北京報道 第十四屆全國人大二次會議5日晨在北京 開幕，李強在報告中大篇幅提及經濟 面臨的挑戰，包括世界經濟增長動能不足， 地區熱點問題頻發，內需不足，社會預期偏 弱；部分中小企業經營困難，就業壓力和結 構性矛盾並存；地方財力比較緊張；科創能 力還不強。 外媒：表明扭轉經濟形勢信心 不過李強強調，內地經濟回升向好、長 期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，必 須增強信心和底氣。李強把「5%左右」的經 濟增長作為2024年的主要任務，與去年初設 定的目標相同，最終去年中國的GDP增長了 5.2%，稍微超額完成。中國的經濟總量已 達到126萬億元，世界銀行及國際貨幣基金 組織早前分別預測中國今年的GDP增長為 4.5%和4.6%。美國《華爾街日報》報道指， 李強繼續把「保5」作為目標，這表明中國政 府對於扭轉經濟形勢的信心。 李強在報告中說，5%左右的增長目 標，是考慮了促進就業增收、防範化解風險 等需要，也考慮了經濟增長潛力和支撐條 件，體現了積極進取、奮發有為的要求。但 他承認，實現這個目標並非易事，需要政策 聚焦發力、工作加倍努力、各方面齊心協 力，「各地區各部門要多出有利於穩預期、 穩增長、穩就業的政策，謹慎出台收縮性、 抑制性措施」。 財政方面，今年赤字規模逾4萬億元，比 上年增加1800億元；今年起連續幾年將發行 超長期特別國債，用於國家重大戰略實施及 重點領域安全能力建設，首年發行1萬億。李 強表示：「各級政府要習慣過緊日子，切實把 財政資金用在刀刃上，用出實效來。」 支持平台企業促進創新 報告要求實施數碼消費、綠色消費、健 康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛 旅遊、體育賽事、國貨「潮品」等新的消費增 長點。鼓勵新能源汽車、電子產品等消費品 「以舊換新」。A（I 人工智能）產業成為全球經 濟新熱點，報告有不少著墨，提出展開「人 工智能+」行動，打造具國際競爭力的數碼產 業集群。支持平台企業在促進創新、增加就 業、國際競爭中大顯身手。 整份書面工作報告共31頁，李強宣讀報 告用了約50分鐘。大會後，報告起草組負責 人、國務院研究室主任黃守宏在吹風會說， 中國2035年要基本實現社會主義現代化，人 均GDP就要達到中等發達國家水平，根據各 方面的測算，從現在到2035年，大體要保持 在5%左右的經濟增速。 對於今年經濟增長5%目標， 粵開證券經濟學家羅志恒表示， 沒有一定的經濟增速，會出現實體經濟低 迷、資本市場不振、社會情緒焦慮的負面循 環，經濟金融社會難以穩定，信心難以提 振。量聯行大中華區首席經濟學家龐溟表 示，要避免過低目標帶來的「失速」危機。東 方金誠分析師王青也認為，當前保持中高速 經濟增長水準，能夠為保障民生就業、維護 金融穩定、化解地方債務風險提供重要基礎。 參加兩會的學界及商界代表均表達充分 信心。全國人大代表、中國社科院戰略研究 院院長張翼對《星島》表示，內地要實現5% 增長目標有3大支撐：一是中國正從人口大 國向人力資源強國轉變，擁有大量高學歷、 高技術的勞動力；二是超大規模的市場；三 是應對房地產、金融和地方債務風險累積的 經驗，這些因素都是中國經濟能夠保持穩定 的底氣。 身兼全國人大代表的格力電器董事長董 明珠也說道：「中國經濟未來一定會很好， 大家一定要有信心，每個人都要去努力！」 早前外媒唱衰中國經濟聲音不斷，有美 國學者炒作「中國經濟見頂論」、「中國衰退 已開始」等相關言論，甚至將中國現狀與上 世紀90年代房地產泡沫爆破的日本相提並 論。不過全國政協常委、北京大學教授林毅 夫接受中新社訪問時認為，日本的情況不會 在中國發生。儘管中國也面臨老齡化挑戰， 但中國人口擁有「品質紅利」，新進入市場的 勞動力教育水平提高，再加上有政府對於新 科技等領域的支持，「相信新質生產力會不 斷湧現，中國經濟可以維持在相對較高的增 長率」。 內地樓市持續低迷，房企債務危機未 除。李強5日在報告中表示，將優化房地產 政策，對不同所有制房地產企業合理融資需 求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平 穩健康發展，未提「房子是用來住的，不是 用來炒的」等字眼。 過去兩年，內地樓市持續降溫，許多房 地產公司陷入流動性危機，部分項目無法完 工。曾經是「經濟火車頭」的房地產業，如今 成為拖累經濟復蘇的龐大包袱。過去一年， 多地陸續放鬆樓市措施，降低房貸成本，鼓 勵置業，但市場信心仍然疲弱。 李強在報告中表示，今年的主要任務 之一是「有效防範化解重點領域風險，包括 房地產、地方債務、中小金融機構等風險， 維護經濟金融大局穩定」；要優化房地產政 策，對不同所有制房地產企業合理融資需求 要一視同仁給予支持。同時，加大保障性住 房建設和供給，滿足居民剛性住房需求和多 樣化改善性住房需求。 對於報告未提「房住不炒」，廣東省住房 政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，目前 市場預期已經比較悲觀，再強調「房住不炒」 會進一步打壓市場預期，對於穩定行業體 量、穩定房企資金鏈，都是非常不利的；另 一方面，當前各地的投資需求已經退潮，開 始鼓勵民間資金投資房地產，再提「房住不 炒」的意義不大。 㸢㵶⟜╚둛ꅍ㙨ꩾմ⩹ 「㝤ꅍ」 ⷩ塎 佻䭧䨽⚕⻉槏鄌魗մ勑䳀「䨽⛿┯捱」 匃䒤：㺥ꪛ 「☭䈰冝茥+」 鉿ⳛ 今年赤字逾4萬億 發行1萬億特別國債 蘇正謙 郭詠欣 何嘉敏 張言天 楊浚源 北京報道 ■大批記者昨晨冒雨排隊等候進場。 蘇正謙攝 各級政府要習慣過緊日子， 切實把財政資金用在刀刃上，用 出實效來。 國務院總理李強 李強報告摘要 財政 赤字率擬按3%安排。公共支出比 上年增加1.1萬億元 政府投資 擬安排地方政府專項債券3.9 萬億元。中央預算內投資擬安排7000億 元 特別國債 從今年開始擬連續幾年發行 超長期特別國債，今年先發行1萬億元 數碼經濟 展開「人工智能+」行動 消費 推動以舊換新，提振新能源汽車、 電子產品等大宗消費 住房 加大保障性住房建設和供給，完善 商品房相關基礎性制度 就業 強化促進青年就業政策舉措 城鎮化 穩步實施城市更新行動。推動解 決舊區加裝電梯、停車等難題 開放 全面取消製造業領域外資准入限制 措施，放寬電訊、醫療等服務業市場准入 2024年主要預期目標 重點工作 GDP增長5%左右 城鎮新增就業1200萬人以上 居民消費價格（CPI）漲幅3%左右 ■身兼人大代表的中國籃協主席姚明參加會 議。 蘇正謙攝 拆局 ■鄭雁雄昨與人大香港代表團舉行會議。 中聯辦 ■總理李強5日發表政府工作報 告，聚焦振興經濟。 蘇正謙攝
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