A16 04.25.2024 星期四 港聞 即將卸任的恒隆集團兼恒隆地 產董事長陳啟宗24日表示，香港回 歸後繼續以房地產作為主要經濟支 撐較為危險，高地價政策有限度， 「不可玩過籠」。他又寄語港人不要 住在歷史的回憶裏，不要讓歷史的 事情成為今日往前的阻攔。 高地價政策「不可玩過龍」 香港發展論壇24日舉辦「拼經 濟，如何拼？」研討會，論壇召集 人陳啟宗認為，香港太依賴房地 產，高地價政策不一定是壞事， 「但呢個遊戲（高地價政策）有限 度，唔可以玩過龍。」他說，房地 產在回歸後非常暢旺，但香港的地 價和樓價已達到世界最高峰的地 步，這是不可能永遠持續，當其他 方面的經濟稍有差池時，房地產的 價格不可能維持在高位，故認為香 港回歸後繼續以房地產作為主要經 濟支撐「比較危險」。 陳啟宗又說，當內地經濟發展 到一個地步時，未必需要香港這個 貿易轉口站，加上科技進步，或會 取代香港的中介角色。他指，過往 數十年香港走過很崎嶇的道路，有 些事情沒有變，例如一國兩制、貨 幣、法律、司法制度；但同時有很 多事情在經濟領域變了，有其必然 性和必須性。 中美角力之間找發展之道 陳啟宗認為香港人「千萬不要 住在歷史的回憶裏」，不要再思考 歷史裏從前的輝煌，很多歷史的輝 煌不一定能持久，不要讓歷史的事 情成為今日往前的阻攔；香港已回 歸中國，從今以後的思維不可再如 以前的「搵快錢」心態，否則恐怕香 港的前途不太燦爛。他又表示，中 美角力之間，香港要找出生存和發 展之道。 另外，全國政協副主席梁振英 24日在「新質生產力與香港高質量 發展」高峰論壇中表示，中央政府 工作報告中提出要發展「新質生產 力」，要打造更多有國際影響力的 中國製造品牌，做到高質量發展的 目標，「內地的發展需要香港，香 港的發展更需要內地。」他認為， 香港作為國際貿易中心，可以與內 地第一及第二產業結合，將「中國 製造、香港銷售」作為優勢，形成 「新質生產力」，助力國家建設現代 化產業體系。 本報記者何嘉敏、蔡思宇香港報道 防止虐待兒童會總幹事黃翠玲、 港大臨床醫學學院兒童及青少 年科學系臨床教授葉柏強、非牟利 幼兒教育機構議會創會主席及顧問 甘秀雲、以及兒委會非官方委員黃 梓謙近日接受《星島》等媒體訪問。 葉柏強表示，保護兒童是普世 價值，自疫情後虐兒情況開始惡 化，每年收到逾1400宗個案，屬數 倍增長。他指過去工作碎片化，今 次正是機會加密安全網；若條例通 過，政府將在18個月內制訂強制舉 報者指南，必須從立法、行政、教 育宣傳等多方面進行，「如果又係做 得半桶水，社會再出現嚴重虐兒事 件，作為委員真是情何以堪！」 憂專業人士承受大壓力 黃翠玲指，設立刑罰主要參考 本地法例判刑考量，例如對販毒行 為知情卻沒有披露設3個月監禁， 反問「點解嚴重虐兒就唔使監禁？」 她指全球多國已就嚴重虐兒設立罰 則，如澳洲、美國分別設3至5年的 監禁，希望社會反思，萬一再有嚴 重個案出現，政府又要重新檢視人 力資源，屆時社會將付出沉重代價。 黃梓謙表示，過去數年不時出 現嚴重虐兒個案，政府需填補漏 洞，認為有關刑罰屬合理起點，形 容立法是「德政」，刑事化可避免兒 童失去最後安全網。 立法會相關法案委員會下周一 再開會，早前多名議員質疑監禁罰 則不對稱，認為留下刑事紀錄、影 響執業已相當嚴重，有議員更聲言 若政府不調整，會提出修正案剔除 監禁刑罰。甘秀雲指，罰則太低有 違立法初心，又稱不擔心日後出現 濫報情況，有關工作由社署特定的 單位負責，收到個案將進行分流， 強調「兒童生命無take two」。該法案 委員會委員、新民黨立法會議員黎 棟國認同條例初衷是保護兒童，但 擔心會加諸專業人士壓力，從而出 現濫報，重申政府設立刑罰必須考 慮是否具相稱性。他指政府資源並 非無限，當局需仔細評估是否有足 夠人手接收舉報及調查。至於會否 考慮提出修正案，他稱言之過早， 自己已向政府表達意見，當局會在 下次會議答覆，相信有調整空間。 社福界議員狄志遠表示，法案 原意可提高業界警惕性，但擔心出 現反效果，假如有社工沒即時舉報 就要負上刑事責任留下案底，其專 業資格因而被取消，業界會出現「自 我防衛」反應，亦要關注濫報情況。 林哲玄：釐清「嚴重傷害」定義 醫療衛生界議員林哲玄表示， 對於舉報嚴重虐兒個案設立罰則， 他本人不會反對，指醫生有專業守 則，不擔心會有漏報情況，但他關 注政府要釐清法律有關「嚴重傷害」 的定義，「你覺得我虐兒，其實我教 緊仔啫！」他指現時沒有清晰的界線 說明何謂嚴重虐兒，故業界在執行 上或有存疑地方，冀政府在會上加 以補充。 政府去年提出《強制舉報虐兒 條例草案》，規定社工、醫生、教 師等25類專業人員須舉報嚴重虐兒 個案，建議違例最高罰則為監禁3 個月及罰款5萬元，唯多名議員質 疑監禁刑罰欠相稱性，或衍生「濫 報」問題。4名《強制舉報者指南》專 業顧問團成員表示，草案訂立監禁 刑罰有必要性，若罰則太低有違立 法初心，冀議員以「兒童為重、安 全為本」觀念，讓草案通過，避免 嚴重虐兒個案再次在社會出現。 陳啟宗：港倘續以房地產支撐經濟較危險 ■香港發展論壇24日舉辦「拼經 濟，如何拼？」研討會，論壇召集 人陳啟宗致辭。 中通社 ■議員黎棟國認同條例草案初衷是保護兒童，但擔心 會加諸專業人士壓力，從而出現濫報。 䒤⯜蕢㖦軫⩾꿩ゼ㏬╭䒠氠ꓨ⪿ 最高囚3月 罰款5萬 議員憂衍生「濫報」 ▍本報記者黃子龍香港報道 ▍ ■《強制舉報者指南》專業顧問團四名成員接受《星島》訪問，重申《草案》設立刑罰有其必要性。 盧江球攝 政府去年提出《強制舉報虐 兒條例草案》，規定社工、教師 等20多類專業人員須舉報嚴重虐 兒個案，最高可監禁3個月及罰 款5萬元，唯引起業界反彈，質 疑監禁刑罰太重、「嚴重虐兒」定 義模糊等，多名議員亦要求政府 降低罰則，免衍生濫報問題。面 對業界及議會呼聲，據聞政府很 大機會修訂條文，把罰則改為 「兩級制」。 立法會相關法案委員會去年 7月已成立，至今舉行6次會議及3 次公聽會，仍未進入逐條審議階 段，多名議員在上次會議質疑監 禁罰則不對等，認為留下刑事紀 錄、影響執業已相當嚴重。亦有 議員質疑當局是否有足夠人手接 收舉報及調查，更表明若當局堅 持判監罰則，會提出動議修改。 委員會下周一再開會前夕， 4名《強制舉報者指南》專業顧問 團成員受訪，力促政府保留監禁 罰則，否則有違立法初心，強調 兒童生命「無take two」。不過， 面對跨黨派議員質疑，勞福局亦 難以原封不動硬闖，據聞當局很 大機會讓步，把罰則改為「兩級 制」，若情節較輕，判處罰款； 若情節較嚴重則維持監禁罰則。 社福界議員狄志遠亦透露， 政府曾「放風」刑罰上或微調為兩 級制，即分為嚴重及非嚴重個 案。他指有些人在程序中或只是 無心之失，將刑罰分開處理較 為公平。他揚言倘政府堅持原本 刑罰，將聯合數名議員提出修正 案，重申立法目的並非「只係為 咗捉人錯處」，又認為社署應就 執行指引上多與業界溝通。 改為「兩級制」可說平衡了各 方要求，若初犯而情節較輕，不 至於一犯法即有被囚風險，但同 一時間保留監禁條款，以應對嚴 重個案。委員會主席鄧家彪同意 「兩級制」可達致以上效果，令專 業人士安心之同時，亦可針對嚴 重個案。他指「嚴重」可分為兩層 面，一是導致後果嚴重的悲劇， 二是可能兒童被虐情況不算嚴 重，但過程中相關人士嚴重蓄意 瞞報，例如有人多次上報事件仍 不理會。他指若政府提出修訂， 期望暑期休會前可通過。 有社福及教育界人士私下 指，虐兒事件令人髮指，社會一 定群情洶湧，但不可能把責任全 放在業界頭上，若法例太嚴，擔 心會扭曲前線人員行為，胡亂呈 報，反過來損害了家庭關係，以 及前線工作者與家庭間的信任。 有前線教育工作者坦言，部分個 案未能及時發現，實際上源於家 長態度不合作、拒絕溝通，質疑 動輒要教師負上刑責是否公道。 虐兒個案一宗都嫌多，今次 立法原意良好，唯政策制訂需力 求平衡，除考慮法例阻嚇性，亦 要兼顧實際操作。 大棋盤 強制舉報虐兒罰則爭議大 料修訂變「兩級制」 聶風 皒劋◝饿꽑砰咀մ㝂⻐饘〉佻䭧 立法會24日二讀辯論本年度《財 政預算案》的《撥款條例草案》，獲多 位議員表態支持，當中行會成員、經 民聯副主席林健鋒讚揚新一屆政府務 實、進取、勇於擔當的施政作風，工 商界對《預算案》「收貨」，又指取消 「辣招」雖然做得太遲，但總算是遲來 的春天，令樓市「生猛晒」。另一名行 會成員、民建聯主席陳克勤讚賞《預 算案》推動香港經濟全方位發展，並 指政府值得深思應如何維持財政儲備 水平。議員何君堯則聲言不支持《預 算案》，質疑公務員開支過高。 林健鋒表示，香港經歷3年疫 情，全力拼經濟是社會各界的共同 期望，政府今次決定取消樓市「辣 招」，不論對新樓或二手樓都帶來 即時刺激作用，形容樓市由原來的 死氣沉沉變得「生猛晒」，強調政策 必須要活才可振興經濟。 不過他指出，現時香港「富人 稅」的標準稅率設兩級制，將削弱 香港簡單低稅制優勢，影響營商環 境。 陳克勤表示，香港經濟 發展既有內外的挑戰，同時 面對龐大的機遇，他讚賞 《預算案》推動香港經濟全方 位發展，既可提振市場、支 持中小企、同時推動創新科 技發展，全方位打造香港的 品牌等，但他認為政府值得 深思應如何維持財政儲備水 平下，適當地推出支援市民 及企業的措施。 葉劉：關注盛事經濟發展 身兼行會召集人、新民黨主席 葉劉淑儀亦關注政府推動盛事經濟 的發展，指盛事經濟活動令市面熱 鬧，同時帶來過夜旅客，唯過去舉 辦活動的規模過小，提振經濟作用 有限。她續指，大灣區不會變成歐 盟這樣的單一市場，指香港在「一 國兩制」下仍是單獨關稅區，內地 城市與香港來往有限制，故「通關」 後港人可以無限制「北上」，反之內 地人到港則有諸多限制，令香港發 展受到重擊，冀望特區政府可以請 求中央給予香港更多優惠政策，例 如開放更多自由行城市及「一簽多 行」城市等。 選委界管浩鳴則建議政府考慮 引入「市場分擔機制」，例如公共 巴士公司申請加價，政府可提出 「共同分擔車費」，將部分車費給社 福界作補貼。至於長者2元乘車優 惠，他建議政府要求營辦商不論是 否「長車短搭」，都僅能收取短程的 補貼，並調節優惠時間，例如只在 非繁忙時間給予長者2蚊乘車優惠， 提高交通工具在繁忙時段的運載力。 另一名選委界議員江玉歡表 示，政府應正視庫房「巨額赤字」， 指赤字逐年增加，認為疫情不能再 作為發展遲緩的「擋箭牌」，政府理 應為當前財政狀況負責，並採取必 要補救措施，期望財政司司長陳茂 波明年能實現減少赤字目標，又強 調發債不是最佳選項，形容「只能 救急、不能根本上救窮」，建議政 府檢討公務員低效資產管理方式， 促進自身資產再生能力，並對不同 部門大項開支加強檢討。 選委界的何君堯更聲言不會支 持今年的《預算案》，表明將投反對 票，他指現時公務員開支過高，反 問「共渡時艱是口講，還是荷包要 爽？」，他又對財政司司長及副司長 24日遲遲未現身會議廳表示不滿。 實政圓桌議員田北辰表示，位 於金鐘的前特首辦租金經常 開支1年約1000萬元，反問 「將來前特首個個都中意租 邊度就租邊度？」他建議政 府盡快尋找租金合適又不失 體面的地點，例如買1棟面 積約10000呎的樓宇，為未 來5任特首使用，「唔使每一 個特首要自己諗退休後要去 邊」。 本報記者郭詠欣、 常彧璠香港報道 ■立法會24日二讀辯論本年度《財政預算案》的《撥款 條例草案》，獲多位議員表態支持。 吳艷玲攝 黃梓謙表示，過去數年不時出現嚴重 虐兒個案，政府需填補漏洞，認為有關刑 罰屬合理起點，形容立法是「德政」，刑 事化可避免兒童失去最後安全網。
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