A2 04.25.2024 星期四 要聞 美新法簽署 施行與否存懸念 美國國務卿布林肯24日抵達上 海，開始為期3天的訪華行程，他 當晚即赴豫園遊覽並用餐，又到體 育館觀看中國CBA籃球賽事，展示 對華友好姿態。布林肯26日將轉往 北京與中國外長王毅會談，預料中 國國家主席習近平將會晤布林肯， 因為布林肯此次訪問北京可能是為 了美國總統拜登訪華鋪路。布林肯 表示期待在上海和北京舉行的會議 富有成效。 䉘卲芇ꆺ髃㏣澚禟槊鮭 或晤習近平 為拜登訪華鋪路 ▍本報訊 ▍ 為落實中美元首三藩市會晤成果，中美氣 候行動工作組甲烷小組組長會24日以視頻方式 召開，雙方均表示，願在中美氣候行動工作組 機制下，加強溝通交流，推動甲烷控排領域合 作。 中國生態環境部副部長趙英民、美國環境 保護局副局長麥克比及美國總統氣候問題副特 使杜克出席會議。雙方就各自甲烷控排行動、 甲烷小組潛在合作領域以及優先合作事項等深 入交換了意見。 美中於去年12月2日在阿聯酋舉辦的聯合 國氣候大會（COP28）上宣布，就減少甲烷排放 展開合作。美國和中國是全球溫室氣體排放量 最大的國家，兩國的合作被認為對此次聯合國 氣候大會能否達成共識至關重要。 美國拜登政府氣候特使克里與中國氣候變 遷事務特使解振華去年11月在加州舉行會談， 雙方同意恢復於去年被擱置的氣候問題雙邊工 作小組，共同致力於減少溫室氣體排放和推廣 再生能源。 甲烷是助長氣候變遷的第二大禍首，僅次 於二氧化碳，且在短期內會造成更強的暖化效 應。但與其他溫室氣體相比，甲烷在大氣中的 壽命較短，這意味著對甲烷採取行動可以更快 產生效果。 美國氣候變遷事務副特使杜克上月曾表 示，美國與中國在甲烷減排方面的合作有所進 展，稱中方有機會在極低甚至零成本下，削減 中國大規模煤炭產業的排放量。杜克表示，美 中正共同努力遏制甲烷排放。他說：「甲烷減 排是最快對氣候產生效益的方式。因此，讓全 球排放量最大的國家透過巴黎協定的架構參與 這方面的行動極為重要。」 ⻎做㥔镅ꀡ◜軹錻娵潊痔亠䵏另 歐盟執委會突 擊檢查在歐中資企 業辦公室，以收集 企業獲得外國補貼的情況。中國安檢設備生產 商同方威視（Nuctech）24日證實，其荷蘭和波 蘭辦事處遭到歐盟競爭監管機構的突擊搜查。 據指出，同方威視主要生產安機設備，包括檢 查行李的掃描機，多個歐洲國家的機場採用該 公司產品。 同方威視發聲明公布消息，稱公司正在與 歐盟委員會合作，並將捍衛其完全獨立自主的 營商聲譽。 歐盟委員會23日公布，當日對一家公司進 行突襲搜查，如果發現存在不公平補貼的證 據，將展開進一步調查。 歐盟中國商會（CCCEU）同日透露，獲知 被搜查企業為中資公司，並稱歐盟執委會授權 執法機構在未事先通知下，同步到該企業兩國 辦公地點，控制公司資訊化設備和員工手機， 搜索辦公室文件並要求獲取相關數據。 中國商務部24日批評，歐盟委員會未作 事先通知，未作立案通告，就直接突襲企業 正常辦公場所，扣留企業運營設備，違反了 正當程序原則，干擾了正常的市場公平競爭 秩序，嚴重損害了所有外國企業在歐運營信 心，並向所有在歐經營的外國企業傳遞出極 其負面的信號。中國商務部貿易救濟局負責 人稱，這是2024年2月以來，歐方接連發起的 第五起補貼調查，全部指向中國企業，也是 第一次進行現場搜索。中國業界感到十分震 驚、強烈不滿。 中國外交部發言人汪文斌24日表示，近期 歐盟頻繁動用經貿工具箱和貿易救濟措施，發 出的是保護主義信號，針對的是中國企業，損 害的是歐盟形象。中方敦促歐方停止以各種藉 口無端打壓限制中國企業。 中美召開氣候小組視頻會議 美國總統拜登於4月2 4日簽署禁止 TikTok在美國應用程式商店上架的法案， 將這項國會立法爭議暫時劃下句點。一般 認為，TikTok美國用戶至少在九個月到一 年之內，還能使用；如果TikTok提告，未 來將可能由一場憲法官司決定，而美國憲 法第一修正案揭諸的言論自由將成為攻防 焦點。 TikTok近年頗受流行，目前在全球用 戶多達18億，在美國則有1.7億。在美國過 去就有過幾次官司。2020年8月時任總統 的特朗普發布行政命令，允許商務部長禁 止將TikTok放入行動應用商店的交易。然 而，兩個地區法院裁定特朗普政府對《國 際緊急經濟權力法》的解釋超出其權力。 聯邦政府並不是唯一考慮在國內禁止 TikTok的政府機構。2023年5月，蒙大拿 州議會通過該州境內禁止TikTok的禁令。 但2023年11月30日，聯邦地區法官莫洛伊 認為該禁令更像是針對中國而不是為了蒙 州的使用者，因此針對州法律SB419發布 初步禁令，阻止其生效。這幾件官司審理 的結果與國會立法者的看法大相逕庭，增 加了TikTok打官司的底氣。 美國參眾兩院日前分別以大比數通過 TikTok禁令。據說兩黨成員以及情報官員 都擔心中國當局可能會迫使「字節跳動」交 出美國用戶數據，或指示該公司壓制或增 強有利於中國利益的內容。TikTok執行長 周受資今年三月底在美國國會聽證會上解 釋，TikTok從來沒有、也不會與中國政府 共享美國使用者數據。另一方面，美國政 府也尚未公開提供證據，表明TikTok與中 國政府分享美國用戶數據或修改該公司的 演算法。 此次在國會通過的《保護美國人免受 外國對手控制應用程式侵害法案》法案， 爭議點在於牽涉到TikTok使用者憲法第 一修正案的權利。美國「公民自由聯盟」等 組織都支持這個應用程式。該組織的律師 表示：「超過1.7億美國人使用TikTok表達 自己、參與政治宣傳以及獲取世界各地信 息。國會不能剝奪這項權利。」 加州民主黨眾議員羅卡納(RoKhanna) 也對該法案投下反對票。他表示，他認為 可以採取限制性較小的方式來查核，而不 會導致全面禁令或威脅言論自由。因此認 為禁令這種作法是「華府精英階層與基層 選民脫節的跡象」。 有評論認為，每逢選舉年，總有許多 「議題設定」成為雙方交鋒的焦點，在選後 則不了了之。這些提案是否真正符合憲法 言論自由及自由貿易的精神，可能值得推 敲。更令人深思的是，美國企業家過去引 以為傲的自由競爭精神是否失了底蘊。如 何重拾創新精神，有待進一步觀察。 雖然臉書、X、IG都推出類似TikTok 短視頻的功能，但短期內還看不出成效。 由於TikTok核心競爭力是其演算法，也 因此中國商務部及科技部將其列為《中國 禁止出口限制出口技術目錄》。TikTok母 公司則表示，如果該法律通過，它可能會 訴諸法庭。因此美國用戶能否繼續使用 TikTok，未來在法庭上見真章。 ■美國國務卿布林肯（前排左）在美國駐華大使伯恩斯（前排右）陪同下，到上海豫園參觀。 路透社 電郵：overseas@singtaonewscorp.com 熱點追蹤 布林肯24日搭乘行政專機抵達上海， 上海市政府外辦主任孔福安及美 國駐華大使伯恩斯分別代表中方及美方 在機場迎接。這是布林肯任內第二次訪 華，上次是在去年6月，當時在北京接 機的是中國外交部北美大洋洲司司長楊 濤。 布林肯24日晚在伯恩斯等美方人員 陪同下，走訪上海豫園，參觀當地具傳 統特色的店舖，並在亭台樓閣下享用晚 餐。平日神情嚴肅的布林肯，解下領 帶，神態輕鬆。分析認為，布林肯此次 到豫園，是要展示對華友好姿態，為近 期劍拔弩張的中美關係降溫。 豫園位於上海市黃浦區福佑路，始 建於明代嘉靖、萬曆年間，已有450餘 年歷史，名列現存的上海五大古典名園 之首。 布林肯當晚也到訪上海體育館，觀 看由上海大鯊魚對戰浙江稠州金牛的中 國男子籃球職業聯賽。 布林肯24日晚在社交網站發布片 段，表示他此行將會致力解決對美國人 民很重要的問題，包括合成鴉片類藥物 芬太尼的問題。布林肯又說，訪華期 間，他除了與中國政府官員會面之外， 亦會與學生、學者、商界領袖、以及為 美中兩國建立橋樑和聯繫的人士對話。 他說，美方會與中方直接和清晰地溝 通，處理美中之間的分歧，強調面對面 的外交接觸，對避免誤解、誤判和促進 美國人民的利益非常重要。他期待在上 海和北京舉行的會議富有成效。 有分析認為，從布林肯在上海相對 輕鬆的行程看，稍後雙方會談氣氛不會 太差。復旦大學美國研究中心教授韋宗 友則稱，儘管此次布林肯訪中氛圍更 好，但不能指望藉由一兩次溝通就彌合 分歧，取得突破性成果。 據報這次布林肯正式受邀拜訪，中 國國家主席習近平仍將會見布林肯， 並且布林肯此次可能為拜登訪問北京鋪 路。 美方會與中方直接和 清晰地溝通，處理美中之間 的分歧，強調面對面的外交 接觸，對避免誤解、誤判和 促進美國人民的利益非常重 要。 美國國務卿 布林肯
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