A10 05.29.2024 星期三 台灣要聞 國會新增權利 總統報告常態化 總統應於每年2月1日前向立 法院送交報告書，並於3月1 日前赴立法院進行報；立委提 問時，總統應接受即時詢答； 立法院調查權、聽證會 新增「調查權之行使」、「聽證 權之行使」兩章節。立法院為 補選副總統、彈劾總統副總統 或審查行使同意權案，得舉行 聽證會； 強化人事同意權 人事同意權審查期間不得少於 1個月，且應舉行聽證會； 被提名人違反規定者得處2萬 元以上20萬元以下罰鍰； 藐視國會罪 被質詢人除例外，不得拒絕答 覆、提供資料或有其他藐視國 會之行為，違反者經院會決 議，處2萬元以上20萬元以下 罰鍰； 虛偽陳述者，依法追訴刑事責 任，可處1年以下有期徒刑、 拘役或20萬以下罰金。 ■28日晚立法院外持續聚集抗議民 眾，擠滿中山南路。 中央社 歷經4天3夜表決大戰，立 法院28日晚三讀通過職權改革 法案（國會改革法案），將擴大 立法院對政府監督權。根據新 條文，總統上任後須到立法院 做常態化報告和「即問即答」、 公務員到立法院受質詢時做虛 偽陳述將觸及刑法等。對於這 一結果，立法院場外的數萬示 威民眾深感憤怒，不斷高呼 「（立法院長）韓國瑜下台」。監 察院發聲稱改革法案涉違權力 分立，無法接受。由於法案公 布前還將送行政院，民間團體 稱後續將要求行政院退回法案。 ▍本報訊 ▍ 民進黨雖然繼續執政，但在立法 院由在野黨控制。28日立法院 續審職權修法，朝野雙方展開會場 亂鬥。民進黨團將寫有「反黑箱、 反惡法、反擴權」的紅、藍、白色 大橡膠球拋向主席台，高喊「反黑 箱、反惡法」，國民黨團則拿出黃 色小太陽氣球，象徵讓陽光照進國 會。混亂中全案開始表決，全部 103人中有58人贊成修法，佔據多 數，立法院長韓國瑜敲錘通過。 此次立法院改革法案由在野 兩黨聯手推動，歷經4次院會，內 容包括「總統報告常態化」等5大方 向。根據三讀條文，新「總統」上任 後1月內須赴立法院做報告，每年 立法院集會時也須聽取該項報告。 立委現場提問後，「總統」應即時回 答。28日法案通過，國民黨主席朱 立倫即呼籲新上任的台灣領導人賴 清德主動到立法院進行報告。 新條文同時規定，被質詢人於 立法院聽證或受詢時，不得有拒絕 答覆、拒絕提供資料或其他藐視國 會行為，違者可處最高20萬元罰 金；公務員受質詢時做虛偽陳述 者，將處1年以下有期徒刑、拘役 或最高20萬罰金。條文亦新增立法 院聽證權和調查權。規定出席聽證 會的社會上有關係人員證言時做虛 偽陳述者，可處最高20萬元罰款； 立法院調閱文件資料時拒絕、拖延 或隱匿者可處最高10萬元罰款。 改革法案通過後，冒雨在立法 院外示威抗議的上萬民眾難掩失 落。大家紛紛把寫：「公民捍衛民 主」、「重啟社會對話」的大型氣球 接力傳遞到立法院前，怒吼「沒有 討論，不是民主，韓國瑜下台」。 監察院28日晚也發文稱，立法 院表決通過的部分條文已影響監察 核心職能，程序也不完備，已涉違 反權力分立。監察院無法接受，並 呼籲各界審慎以對。 根據台灣憲法規定，三讀通過 的法案將送「總統」及行政院，若行 政院未提復議，「總統」應於收到後 10日內公布。經濟民主連合團體召 集人賴中強對民眾發言時稱，後續 會要求行政院將法案退回及申請釋 憲等。民進黨立院黨團總召柯建銘 也表示，黨團一定會聲請釋憲。 行政院覆議陷兩難 憂朝野對立加深 立法院28日三讀通過《立法院 職權行使法》部分修正草案，聚集 在院外抗議的民團表示，將要求行 政院提出覆議，而未來民進黨團也 將祭出釋憲手段，等於讓法案進入 僵持期；不過，行政院提出覆議案 前恐陷入兩難掙扎，擔憂朝野對立 恐更加深，進而衍生倒閣風險。 為阻擋藍白國會改革法案上 路，除民進黨團在總統公告執行日 後提出釋憲外，依《憲法》增修條文 規定，行政院對於立法院決議的法 律案、預算案、條約案，如認為有 窒礙難行時，得經總統核可，在決 議案送達行政院10天內，移請立法 院覆議。 據悉，行政院先前已擬妥覆議 或釋憲方案，但對覆議案，綠營有 兩派聲音，其一是提出覆議是否會 逾越院際權責，另一是認為該法涉 及反質詢等爭議，可認為窒礙難 行，提出覆議，因此，行政院先前 多未明確回應，僅稱未來必要時會 依憲法程序妥適因應。 事實上，行政院提出覆議，一 定會加深朝野衝突，將與卓榮泰上 任後持續強調的「行政立法溝通順 利」有所背離，且卓榮泰28日遞送 立院的施政報告也強調「期待兩院 能夠共同合作」，在在顯示卓想要 朝野和諧。 不過，執政黨一定不希望國會 改革法案上路，以拖待變成為唯一 的作法，行政院提出覆議後，可延 長約1個月才讓總統公告施行日， 屆時再由黨團提釋憲案，同時聲請 憲法法庭暫時處分，一旦裁定有違 憲之虞的法律，可再拖半年不實 施，若釋憲宣告可在時間內完成， 即有解套空間。 然而卓榮泰31日將赴立院施政 總質詢，政院提出覆議案時間，可 能就會卡在卓備詢時間，屆時藍營 不杯葛的承諾是否變卦也是風險。 民眾黨早在1月就喊出「倒閣」 作法，雖然倒閣後，閣揆得呈請總 統解散國會，加深藍白立委跑票風 險，若倒閣案不成立，1年內不得 對同一行政院院長再提不信任案， 但後續情勢如何演變，無人知曉， 執政黨也必須承擔相關後果，因此 面對可能困境，行政院相當謹慎。 強化監督領導人 數萬人場外示威 皒岻ꯗꄾꇅ仺妝岻咀 ■立法院會28日三讀修正通過立法院職權行使法、刑法部分條文等案，審 查結束後藍綠立委在議場中呼口號叫陣、互不相讓。 中央社 ■審查過程中，國民黨立法院黨團 總召傅?萁（後左2）到主席台與院長 韓國瑜（前中）溝通。 中央社 「귲럜鉿ⳛ」 ꇂ 綶䉗մ㳴气䟩锶槁婤 公民團體28日發起「青鳥行 動」，在立法院外高舉「反黑箱、 反擴權」抗議，全台共有15個縣市 發起相關活動，一早即有不少人 聚集，越晚人潮越多。聲援「青鳥 行動」人潮晚間達高峰，主辦方宣 布破7萬人，行動非結束是開始， 將成3黨之外的第4種力量。民團 在法案三讀通過後也提出6方案反 制。不過，台大政治系教授彭錦 鵬表示，如今學運本質不如當年 純粹，且愈年輕的民眾愈支持民 眾黨，導致本次學生運動意見出 現分歧。 《中國時報》報道，國會改革 法案引爆朝野衝突，大批民眾多 日聚集立法院外抗議，28日青鳥 行動更遍及全台，在台北場主舞 台也改至濟南路，青島東路則改 為第二舞台。參與民眾手舉各式 標語表達訴求，在院會宣布三讀 後，現場民眾憤怒情緒高漲，不 但比出倒讚手勢怒吼，更將怒氣 轉移至在野立委身上，號召罷免。 參與「青鳥行動」人數在晚間 逐漸增多，台北市警方晚間8時封 閉中山南路快車道，聲援行動人 潮一度湧現，包含教育部前、立 法院前、監察院旁，晚間9時許人 數達高峰，主辦方晚間9時30分宣 布現場破7萬人。現場聲援的學生 表示，藍白政黨未討論就通過此 法案，擔憂台灣香港化，之後要 上街頭表達訴求，恐有難度，白 營曾提過要讓國會透明，從修法 過程來看是背道而馳。 經濟民主連合智庫召集人賴 中強表示，這次行動展現台灣自 主公民力量，雖最後一刻無法阻 止民眾黨及國民黨的粗暴立法， 但接下來將呼籲行政院提覆議， 後續還有路要走，會跟國會濫權 法案周旋到底。這幾次行動非白 走且達成很多目的，再次展現台 灣公民行動力量，不管國會哪個 政黨都不敢忽略，將成為3個政黨 之外的第4種力量。 賴中強指出，抗議團體將提 出6方案，包括要求行政院覆議、 呼籲民進黨團申請釋憲、要求與 立法院長韓國瑜對話，甚至到藍 委選區辦座談會，希望在覆議時 影響國民黨投票意向。 不僅上街頭陳抗，也有學生 在社群平台發起「我支持國會改 革」訴求，引發學生內部紛爭。例 如台師大學生會日前發表聲明直 指藐視國會罪等忽略程序正義且 缺乏實質討論，但有台師大學生 在網絡社群發布反對的連署活動。 彭錦鵬直言，投入本次運動 的人數比過去少很多，除了學運 本質已不如當年純粹，主要也是 國會法案的表決都是經3黨討論， 既然投票超越國會半數，「有甚麼 好講是違法或是違憲呢？」 立法院表決通過的部分 條文已影響監察核心職能， 程序也不完備，已涉違反權 力分立。 監察院 ⠥魗㠂✇⺅䕒 壌鞬䥧╭ⳛ鞬另 ╚襬ꌟ侓輥邢剉⩱ 沽劕☭䞰ⷒ⛻ "*괜㙨┩䧯괐ⲇ 㴸〉：┯䱖倹呦茥 近日國會 改 革 法 案 攻 防 ， 立 法 院 外聚集民眾，發動「青鳥行動」， 民進黨政策會執行長王義川竟自 曝用基地台訊號，分析民眾年齡 層。令人想起10年前震驚全球的 美國「稜鏡計劃」，若此事為真， 王義川究竟如何取得個資？檢調 有責任主動調查，是否有公務機 關係統性提供個資，介入政爭。 《中國時報》報道，面對在野 指控違法濫權，王義川事後解 釋，這是商業活動人流、市場分 析的基本方法，該說法被新北 市、台北市政府打臉，且王義川 仍沒說清資料來源。 至於民進黨發言人卓冠廷 說，該資料來自民間調查，並非 民進黨進行的調查，但難道這不 是民進黨需要的信息？ 新內閣底定後，接下來就輪 到國營事業人事調整，交通部長 李孟諺受訪指出，未來公營事業 人事會根據績效等綜合因素評 估，隔天就傳出屏東郵政工會批 評中華郵政公司3大業務去年虧蝕 16.5億且要裁員270人，時機點巧 合也引發「有人要藉機卡位」的猜 疑。另鐵道局副局長溫代欣傳被 桃園市政府延攬，將接任秘書長。 《中國時報》報道，交通部管 轄各主要公營事業中，中華郵政 公司、台灣港務公司、桃園國際 機場公司等董事長年薪為280萬至 300萬元。中華郵政董事長吳宏謀 上任將滿5年、港務公司董事長李 賢義上任也滿4年。 中華郵政日前澄清，公司並 沒有裁員，而是因應業務調整， 人力縮編遇缺不補。另根據公開 的報表，3大業務中，儲匯業務少 賺很多，但並沒有虧蝕；壽險業 務2023年度雖虧蝕，但2021年虧 得更多；郵務業務則是因為成本 上升，郵資又被官方凍漲，2023 年度因此虧蝕。 不過，李孟諺才說對公營事 業的人事要用績效來做評比，績 效好的留任，立刻就傳出中華郵 政虧蝕、裁員的訊息，被質疑有 人刻意炒作並卡位。 賴清德總統上任後，能源政 策是外界最矚目焦點。針對核 能重啟議題，國發會主委劉鏡清 28日首度面對媒體的見面會上表 態，「不排斥核能」，自己長期任 職民間企業，與經濟部長郭智 輝、和碩董事長童子賢相同，抱 持理性態度、產業角度出發，來 面對電力問題；劉鏡清指出，政 府還是要努力協助民間減碳，看 好「藍綠氫」發展潛能，是他最看 好、最期待的新能源。 《中國時報》報道，面對全民 關注的能源政策，劉鏡清指出， 他最優先關注的是台灣整體電力 夠不夠，第二，低碳的電力是 否足以因應，第三是如何達成 2050淨零轉型目標。劉鏡清明確 指出，台灣能源面臨兩大不確 定性，第一，地球暖化帶來的變 數，第二，AI人工智能商機爆 發，會讓台灣電力需求大增；他 指出，AI發展需要增加大幅電力 才足以因應，預估至少增加3成電 力才足夠，甚至還會更高。 對於重啟核能，劉鏡清指， 他不排斥核能，但操作面上，核 能延役牽涉到法令問題，除取得 社會、朝野共識外，還要有立法 院的決議當背書，並搭配安全問 題等全面性考量，這將會是開放 式的討論，行政部門必須依立院 決議後的決定，做該做的事。 ⺬挗㟗㪏驟皒阌 㸡䱺⚉"*5軹ꩾ 美國在台協會（AIT）處長孫 曉雅（Sandra Oudkirk）將卸任， 美國在台協會（AIT）華盛頓總部 28日宣布，美國駐日本大使館公 使谷立言（Raymond Greene）今年 夏天將成為AIT台北辦事處的處 長。谷立言不僅是台灣女婿，同 時他也精通日語、中文，有助於 台日之間的交流。 《中國時報》報道，美國與大 多數國家一樣，並未與台灣有 正式邦交，但卻提供了許多武器 與軍火給台灣，此舉激怒北京， 因此加大對台灣的政治和軍事壓 力。美國在台協會主要任務是， 在沒有正式邦交的情況下處理 台美關係。谷立言將接任AIT處 長，此舉被認為傳達美日團結合 作，且支持台灣作為的訊息。 ■美國駐日本大使館公使谷立言 今年夏天將成為AIT台北辦事處的 處長。 網上圖片 新聞鏈接 ■民進黨立委向主席台投擲印有「反黑 箱 反惡法」的大型氣球，企圖干擾議 事，國民黨立委張嘉郡等人攔阻，讓院 長韓國瑜繼續主持。 中央社
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