A12 06.24.2024 星期一 台灣要聞 軍方漢光演習過往皆依照 想定劇本執行，屢遭外界質疑 作秀。軍方高層23日透露，本 次實兵演練改為透過連續性的 狀況誘導，營造實戰氛圍，展 示性科目以及預檢全面取消。 在「沒有劇本」的設定下，本次 操演可望成為歷年來最接近實 戰的漢光演習。 ▍本報訊 ▍ 據《中國時報》報道，今年5天4夜 的漢光實兵演練將於7月22日 登場，軍方高層人士說，今年操演 要求各部隊落實「實兵、實時、實 地」3大要求。為讓所有官兵熟悉作 戰環境，全面取消展示性科目，也 不會有事前的預演、校閱，盼讓操 演貼近實戰。 軍方高層預告，屆時參訓官 兵、戰車將頻繁現身街道，過程中 有可能出現官兵訓練動作不確實、 服儀不整等情況，甚至恐會因此引 發民怨，但在如此「無劇本」的演練 下，才能驗證真實狀況，戰力才能 有所成長。 軍方高層表示，在「實兵」部 分，將要求各部隊做到「最大化」， 也就是所有部隊都將投入操演，僅 有最小兵力留守。他也強調，唯有 「實時」才能驗證部隊的能力與限 制，夜間訓練絕對是演訓核心。過 去部隊主官均認為夜間戰鬥訓練風 險高，但作戰不分日夜，「不可能 要求敵人不要晚上來」；因此將要求 盡量做好安全規劃，並依照敵可能 行動「全時段」演練。 在「實地」要求上，軍方高層 說，台方是先處戰地，更加熟悉地 形地物，這是台灣防衛作戰的重大 優點，因此官兵要下更多功夫。像 是過往會在操演中扮演假想敵的特 戰部隊和海軍陸戰隊，本次操演中 就回歸戰訓本務，以熟悉戰術位 置，及守備區域的地形地物特性。 另外，「去中心化」指管驗證也 是這次演習重點之一。軍方高層 說，屆時將模擬指揮鏈在戰時中 斷，導致各戰區無法向上通聯，必 須遂行獨立作戰的狀況。 軍方高層舉例，假設戰時處於 機動移防的防空部隊，雷達偵獲導 彈來襲，若被通訊中斷影響，恐無 法向上級取得授權，進行反制，因 此接戰規則授權有其重要性。他也 證實，若有類似狀況，第一線主官 有權力下達指令，發射導彈攔截敵 方目標。 另外，立院外交國防委員會已 排定26日邀請防長顧立雄報告今年 漢光演習實施狀況，參謀總長梅家 樹將陪同前往，這是25年來參謀總 長首度現身立法院。 無設定劇本 但有「實兵實時實地」三大要求 ┬劓您⩱悎肭䱺ꂁ㷞䨡 ■今年在沒有劇本的設定下，可望成為歷年來最 接近實戰的漢光演習，圖為去年漢光演習八里聯 合反登陸作戰。 中央社資料圖片 覆議案遭否決 賴清德發表講話聲請釋憲 立法院21日否決行政院所提改 革覆議案，賴清德24日上午9時30分 親上火線，首度在總統府敞廳發表 談話，強調將秉持「守護憲政、保護 人民」的精神聲請釋憲，並以尊重現 行五權分立憲政體制的立場，說明 修法將混淆權力分立與監督制衡等 聲請理由。 根據憲法等相關規定，行政院 提出改革覆議案失敗後，總統府、 行政院、立法院民進黨團、監察院 依法都可聲請釋憲案，行政院和立 法院民進黨團日前都已表態將提釋 憲案。 由於改革覆議案遭否決後，總 統依法必須公告相關法案，據了 解，賴清德連日來邀集行政院長卓 榮泰與府院黨高層，密集開會研擬 因應對策，確定聲請釋憲。賴清德 也要求府院黨和黨團必須透過各種 渠道，全力將法案窒礙難行的理由 向社會說明。 為表明不贊同改革法案的態 度，賴清德23日午與府院黨幕僚及 相關單位研商後，決定親上火線說 明不贊同相關法案的理由，並向民 眾公開說明為何非聲請釋憲不可， 以反制在野黨「引戰總統」的批評。 對於行政院提出《立法院職權 行使法》等修正案的覆議案，知情 人士表示，立法院表決結束後，民 進黨團與行政院皆在21日下午即公 開表態聲請釋憲，對此，府方表達 尊重。經過內部討論與呼應民眾訴 求，24日由賴清德以元首高度向全 民說明。 總統府敞廳談話在政治層面具 備重要意義，前總統蔡英文過去在 新年和疫情期間，多次在敞廳發表 重要談話。賴先從法律相關層面說 明釋憲理由，並以「守護憲政、保護 人民」為核心精神，說明總統府聲請 釋憲的態度。 另外，民進黨團總召柯建銘23 日秀出全體黨團成員連署的憲法審 查與暫時處分聲請書，將於法案公 告生效後第一時間送出，不過，因 釋憲言詞辯論相當專業，黨團成員 不會參加；對此，國民黨強調，推 動立院改革決心不變，呼籲大法官 審慎看待每一個經過完整討論的條 文。 ■賴清德首次敞廳講話，說明修法 釋憲理由。 中央社 為讓所有官兵熟悉作 戰環境，全面取消展示性科 目，也不會有事前的預演、 校閱，盼讓操演貼近實戰。 軍方高層人士 隊洡䌽锣瞐┩㝙 ꒜䊘䐮饘ベⳛ嵥 ☭⚉劻㸡㺊恥 㝕岻㴸☭ꈹ⺇烽 ⺬耙恩噻頛キ訓䋝 恩䈰⳪妝⺇ꬨ峜 護理師離職導致各醫院關床 潮未歇，新冠疫情預料在8、9月 進入高峰，有醫師發現，近日因 「病毒大亂鬥」，急診室已經被塞 爆，包括新冠、黴漿菌等，兒科 病人至少要等3天才有病床。胸腔 科醫師建議，急診室應及早啟動 分流，快篩陽性但無重症風險長 者應開立抗病毒藥物後返家，以 因應護理人力不足，急診室無床 可用的窘況。 時序入夏，呼吸道疾病卻居 高不下。疾管署最新監測資料顯 示，上周新增623例新冠本土中重 症個案，較前一周329例增幅高達 近9成；死亡個案則新增38例，也 較前一周20例上升，累計死亡個 案中65歲以上長者佔90％。疾管 署副署長曾淑慧表示，新冠疫情 處於流行期，且持續升溫，預估 最高峰約落在8到9月。 台北醫學大學附設醫院胸腔 內科主任周百謙指出，建議各 大醫院盡早啟動分流，針對新冠 快篩陽性、但胸部X光顯示正常 者，開立抗病毒藥物或症狀藥物 後返家休息，不要通通都住院， 才能應付醫療院所關床潮之下到 來的8、9月新冠高峰。 賴清德24日將說明4機關將就 立法院改革法案提出釋憲，未來 這場政治角力戰場將移到憲法法 庭，由於並任司法院長的許宗力 等7名大法官，今年10月底任期 屆滿，賴將提名新的接任人選， 但迄今提名作業未啟動，法界傳 出，最快7月賴清德將核定由副總 統蕭美琴擔任提名審薦小組召集 人，公開接受各界推薦人選。 任期將屆滿的7名大法官， 詹森林、黃昭元及許志雄出身學 界，分別具有民法及公法專業； 黃瑞明及張瓊文分別是律師及法 官出身，另2人則是司法院正副院 長的許宗力、蔡炯燉，預料接任 人選也會依此比例提名。 其中，被視為法界「台南幫」 的台南高分院院長黃瑞華，因 「色彩鮮明」是否成為大法官被提 名人，並劍指司法院長，成為關 注焦點。2006年她曾投書媒體， 質疑時任檢察官陳瑞仁起訴陳水 扁，其國務機要費案的起訴書違 憲。 此外，黃2018年擔任最高法 院刑事庭法官時，審理民進黨謝 系大將、前北市議員謝明達貪汙 案，與同庭另4名法官作成罕見的 自為無罪判決，引發法界譁然。 台灣遠洋漁船曾遭美國點名 涉及強迫勞動，日前落幕的「台美 漁業雙邊諮商會議」，美方持續關 切台灣漁船強迫勞動議題，台灣 農業部承諾，將針對健全漁工工 作環境的努力提出說明，年底會 提出最終調查報告。 農業部漁業署統計，目前台 灣擁有千餘艘遠洋漁船，每年近 2萬名外籍漁工在遠洋漁船上工 作。漁業署組長林頂榮表示，台 灣遠洋漁船數量僅次於大陸，加 上美國曾將台遠洋漁獲列為「童工 及強迫勞動製品清單」，美方相當 關切台漁工權益。 台灣與美國簽署「漁業及養殖 合作備忘錄」，每年固定舉辦「台 美漁業雙邊諮商會議」，今年度會 議6月21日在美國華盛頓特區召 開。 林頂榮指出，美國每2年向 國會提交「國際漁業管理改善報 告」，去年首度將「強迫勞動」納入 非法漁業行為（IUU）。今年台美 雙方討論台灣漁船涉及IUU調查 進展和強迫勞動議題，台方向美 方說明近年推動「漁業與人權行動 計劃」成效，並承諾今年底針對健 全漁工工作環境的努力提出最終 調查報告。 桃園市民眾服務協會移工政 策處主任汪英達表示，遠洋漁工 待遇不佳，像是船長要求漁工簽 署授權書，長期扣留護照、船員 證，完全是強迫勞動。 22日至23日，台灣軍方偵獲8 架次解放軍軍機越過海峽中線， 並從北、中、南三方包夾台灣本 島。空軍為固守台海第一防線， 提升空軍飛行員夜航作戰能力， 今年3月起恢復跨子夜實戰化飛行 訓練。 軍方23日指出，22日早上6時 至23日早上6時止，共偵獲15架次 解放軍戰機，有8架次逾越海峽中 線進入北部和西南空域。解放軍 軍機越過中線後，從北、中、南 方向持續進逼台灣本島，分別距 離基隆約97海浬、台中52海浬、 鵝鑾鼻49海浬。軍方強調，已運 用任務機、艦及岸置導彈系統嚴 密監控與應處。 大陸戰機近年幾乎每天日夜 飛行，造成台空軍官兵精神及戰 機妥善率極大耗損。空軍F-16V大 本營嘉義第四聯隊近日首度公開 戰機跨子夜訓練過程，空軍四聯 隊上尉飛行官蔡東育表示，由於 人在夜間反應較慢，所以部隊每 月會執行夜航訓練，提升夜間操 作飛機的熟練度，平時也會利用 模擬機，在視線全黑下操作戰術 科目。 蔡東育表示，日間可以透過 雷達、航管引導，或是目視搜索 的方式攔截解放軍戰機；但夜間 能見度較差，無法判明戰機確切 航向、動作，因此會仰賴於戰管 給予的目標資訊，以及機載雷 達、Link-16，以釐清戰機情況， 執行攔截任務。 義務役今年起恢復一年役 期，由於少子化後兵源減少，為 增加兵源，內政部預計24日完成 修法預告，將提高常備役因家 庭因素申請服補充兵役的門檻， 包括取消役男家庭為低收入或中 低收入戶可申請服補充兵役的規 定，並提高家屬罹患身心障礙及 癌症的等級條件，內政部已發函 各級學校，讓役男提前因應。 根據日前送交立法院的報 告，內政部列管可徵役男自2022 年起呈逐年遞減趨勢，預判今年 尚有97828人、首度跌破10萬人， 至2031年將僅剩下74036人，志願 役編現比也呈現下滑趨勢。 補充兵役僅需接受12天的軍 事訓練，而義務役為1年，兩者差 別頗大。 為擴充兵源，軍方和內政部 近年陸續調高免役、補充役及替 代役的標準。內政部前年已先行 修法，要求2005年出生後的役男 申請服替代役，須符合家庭因素 及宗教因素2類標準。 雖然今年元旦起回復常備兵 役期為1年，但兵源仍有短缺，內 政部表示，為配合員額需求及兵 役的公平性，內政部重新檢視先 前放寬補充兵役申請的相關措施 後，決定修法，調高現有常備役 體位役男申請服補充兵役的門檻。 根據現行規定，役男家屬若 患有中度以上身心障礙，除役男 及有照顧能力之家屬1人外，無其 他家屬可照顧時，可以申請服補 充兵役；修法後，服補充兵役的 門檻提高，將改為役男家屬中直 系血親、配偶或兄弟姊妹患有重 度以上身心障礙，無其他家屬照 顧才能申請。 痀黉⪬ꪛ鴚㲳㝆낗鉿阴絋ꇅ 仺⩫⪻徏մ鎣⩫⪻䔣ꪎ壼䳀둛 今年漢光學習新做法 驗證去中心化指管 頒布新版接戰規定小卡 取消展示科目 取消預演、預先校閱 取消假想敵 強化夜間訓練 參訓過程中服儀不整，不需懲處 1 2 3 7 5 4 6 ■為增加兵源，內政部預計24日 完成修法預告，圖為義務役男入 伍訓練。 中央社資料圖片
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