A7 09.16.2024 星期一 中國要聞 菲律賓證實巡邏艦「馬格巴 努亞號」，於14日撤出與中國有 主權爭議的南海仙賓礁，結束 超過150日的停留，大約60名欠 缺糧食和食水的菲方海警人員 返回巴拉望島母港。菲律賓國 家海事委員會表示，另一艘船 會即時接手進駐，強調一定會 維持在當地存在。 ▍本報訊 ▍ 路透社報道，菲律賓國家海事委 員會主席貝薩明發表聲明，指 「馬格巴努亞號」在仙賓礁水域停留 數個月，排除萬難完成防禦任務， 返回母港，以處理船員的醫療需要 和進行船隻維修。菲方海警表示， 「馬格巴努亞號」執行任務期間遇到 不利天氣，日常用品供應亦耗盡， 因此被迫返回母港，強調是基於人 道原因撤走，與政治無關。 菲律賓傳媒引述消息指，船上 船員過去三個星期主要是食粥，在 撤走前兩日已完全沒有食物，食水 也耗盡，有4名患病船員正接受葡萄 糖治療，另有一人腿部受傷。有4名 海警人員在靠岸後隨即送院，包括2 人吊鹽水，由擔架上車。 菲律賓海警司令加萬表示，船 上有4人脫水，又指「馬格巴努亞號」 在上月31日遭中方海警船撞擊，造 成結構性損壞，令情況變得更複雜。 對此，中國海警局表示，菲方 船隻非法滯留仙賓礁近5個月，嚴重 侵犯中國領土主權，嚴重違反《南海 各方行為宣言》，嚴重破壞地區和平 穩定，直至14日下午2時許撤離仙賓 礁潟湖。中方正告菲方停止煽宣炒 作、冒險侵權，與中方相向而行， 維護《南海各方行為宣言》。中方發 言人又重申，中國對包括仙賓礁在 內的南沙群島及其附近海域，擁有 無可爭辯的主權，中國海警將依法 維權執法，堅決維護國家領土主權 和海洋權益。 菲方指控中方在區內進行填海 活動，「馬格巴努亞號」自今年4月中 起在仙賓礁海域停留，菲方船隻在 運送補給物資期間，曾與中方船隻 發生擦踫。菲律賓當局日前揚言， 不會離開仙賓礁相關海域，將繼續 組織巡邏補給。 而中菲船隻曾多次在仙賓礁擦 撞，其中上月31日的事故，在「馬格 巴努亞號」船身造成一個闊1米的破 洞，中方指責是菲方尋釁肇事和故 意衝撞導致事件。 有鑑於金融風險不斷顯現，在 國資委要求下，一些央企已陸續開 始賣出手中的金融機構股權。監管 層的目的是抑制企業過度金融擴 張，並防範金融風險。 《經濟觀察報》消息稱，國務院 國有資產監督管理委員會黨委6月 的擴大會議決定，各中央企業原則 上不得新設、收購、新參股各類金 融機構，對服務主業實業效果較 小、風險外溢性較大的金融機構原 則上不予參股和增持。業內稱此為 「限金令」，包括中化資本、中國保 利、鞍鋼集團在內的數家央企，已 陸續開始售賣手中的金融機構股 權。報道說，監管層的目的是加 強對央企金融業務的監管和風險防 範，盯住了「金融」、「高風險」和 「非主業」這幾個關鍵。 有國資人士指出，聚焦央企參 股、控股金融機構的監管背後，是 日趨顯現的金融風險。金融業的發 展也關係著中國經濟的穩定。 該人士說，優質的企業多是上 市公司，或者是由國資委管理的央 企，但這些企業的收入和利潤正在 下降，這說明經濟正在承壓。想要 應對風險，就得從金融先入手，從 央企先入手，並讓央企回歸主業。 央企人士則認為，這也意味 著，央企過往靠金融業務「賺快錢」 的時代要結束了。 報道指出，當前，金融資產在 央企中佔有相當大的比例；尤其是 上市央企，其資產80%以上涉及金 融領域。央企人士說，大型企業在 發展過程中，為了進一步擴大影響 力和控制力，一般都會涉足金融領 域。金融行業具有高槓桿、高回報 的特點，能夠為企業帶來更多的資 金流動性和盈利機會。因此，很多 大型企業最終都會形成以金融業務 為核心的商業模式。 不過，隨著時間，央企的產融 結合開始出現一些問題，金融業務 不能很好地服務於產業發展，或是 部分央企的金融業務資產負債率較 高，增加了企業的財務風險。有的 央企則過於追求金融業務的發展， 而忽視了主業的穩定和提升，導致 企業資源配置失衡。此外，企業與 金融機構之間的相互參股可能會增 加內部交易和道德風險。 來自政府的「限金令」，對央企 來說其實是「痛苦的抉擇」。一名央 企總會計師說，要是真的將這一利 潤貢獻的主力軍賣掉，勢必影響年 底考核。不過，現在出售金融機構 股權，也許還能賣個好價錢；一旦 錯過時機，未來可能就賣不出去。 第14屆人大常委會第11次會議 於10日至13日在北京舉行，在10日 的會議上，財政部長藍佛安作「國 務院關於2023年度政府債務管理情 況的報告」（下稱報告）。根據報 告，2023年末政府法定債務超過人 民幣70萬億。 綜合第一財經、財新網報道， 報告指，截至2023年末，政府法定 債務餘額為70.77萬億，包括國債餘 額30.03萬億、地方政府法定債務餘 額40.74萬億，地方債務規模高於中 央債務。 按國家統計局公布的2023年 國內生產總值（GDP）初步核算數 126 . 06萬億計算，政府法定負債 率（政府債務餘額與GDP之比）為 56 . 1%。國債餘額中，內債餘額 29.70萬億，外債餘額3346億元。地 方政府法定債務餘額中，計入一般 公共預算的一般債務餘額15.87萬 億，計入政府性基金預算的專項債 務餘額24.87萬億。 中央財經大學教授溫來成表 示，這是國務院首次向人大常委 會作政府債務管理情況報告。這成 為常態化制度後，各級政府都要向 本級人大報告當地政府債務管理情 況，如此可加強人大對政府債務的 監督，推動債務管理規範化、法制 化。 應對風險 央企開始賣金融機構股權 首份政府債務報告：去年末超70萬 結束逾150天停留 將派另一艘船進駐 菲律賓巡邏艦撤離仙賓礁 ■中菲近來在南海仙賓礁多次發生衝突，圖為上月底菲律賓9701號船與中 國海警船發生碰撞。 新華社資料圖片 ■因醉駕被「雙開」的北京海淀區 政法委副書記王文贊。 網上圖片 ■財政部長藍佛安作報告指，2023 年末政府法定債務超過人民幣70萬 億。 中新社 「馬格巴努亞號」返回 母港，以處理船員的醫療需 要和進行船隻維修。 菲律賓海事委員會主席 貝薩明 殲- 飛行 20 員夜間加油 ：極限考驗 京被 官開 醉除 駕黨 撞籍 護判 欄刑 空中對抗、夜間空中加油， 官方近日播出「淬火」紀錄片，解 放軍空軍首度釋出殲-20戰機夜間 加油畫面。一名飛行員表示，在 長時間航行後實施夜間加油，「不 僅是技術上的挑戰，也是對飛行 技能、心理承受能力，編隊協作 能力的極限考驗。」 殲-20，是成飛研發的五代隱 形戰機，2016年就已在軍方內部 試裝。2017年3月9日，殲-20正式 列裝空軍。 殲-20是一款具備高隱身性、 高態勢感知、高機動性等能力的 隱形第五代制空戰鬥機，解放軍 研制的最新一代（歐美舊標準為第 四代，俄羅斯新標準為第五代）雙 發重型隱形戰鬥機，用於接替殲 10、殲11等第三代空中優勢/多 用途殲擊機的未來重型殲擊機型 號，該機擔負空軍對空、對海的 主權維護任務。 北京海淀區紀監委微信公眾 號「廉潔海淀」近日通報，北京市 海淀區委政法委原副書記王文贊 因醉酒駕駛撞道路護欄，犯危險 駕駛罪被判刑3個半月，並被開除 黨籍及公職。 通報稱，3月9日，王文贊在 酒後駕駛汽車，與道路中間護欄 相撞，被公安機關當場拘捕。經 鑑定，王文贊的血液中酒精含量 為262mg/100ml，超過標準。東 城區法院判決王文贊犯危險駕駛 罪，判處拘役3個月15日，並處罰 金7000元人民幣。7月，王文贊被 開除黨籍、開除公職處分。 中國第3艘航空母艦「福建艦」 在5月進行首次海試後，至今已進 行4次海試，官方近日接連曝光 「福建艦」的細節，今次公開展示 的「福建艦」的機庫，面積遠勝「遼 寧艦」和「山東艦」。 片段顯示，「福建艦」機庫的 機庫門、機庫內部的防爆門等， 都有較大的改進，採用美式航空 母艦的兩段開合式設計，替代俄 式整體抽拉設計，提升了開啟速 度，減少了橫向的佔地面積，完 全美式航空母艦化。 近日官方播出節目預告片， 採訪即將退役的「遼寧艦」地勤 人員張乃剛，他是「遼寧艦」放飛 殲-15艦載機的第一人，在他軍 旅生涯的最後階段，又完成海軍 新型艦載機的首次航空母艦艦上 起飛。他形容，這款海軍新型艦 載機「非常漂亮」，放飛時天氣非 常晴朗。據悉，這款新戰機毫無 疑問，就是海軍第5代艦載戰機 殲-35。 ■「福建艦」曝光機庫面積遠勝「遼 寧艦」和「山東艦」。 視頻截圖 「福建艦」 細節曝光 機庫面積勝前兩艘 在中菲達成仁愛礁臨時協議 後，兩國過去數月在南海的博弈 並未消停，緊張升級的要素仍在 集聚。 菲律賓和日本7月8日簽署部 隊互訪協議後，兩國驅逐艦和導 彈護衛艦8月2日在南海舉行首次 聯合軍事演習，以加強通訊和戰 術能力，矛頭明顯指向中國。 而菲律賓和美國海軍7月31日 也在南海完成聯合軍演。美國國 務卿布林肯和防長奧斯丁7月30日 訪問馬尼拉，宣布美國將額外撥 款5億美元軍援菲律賓，並堅持在 菲部署可威懾台海和南海的中程 導彈，引發北京強烈不滿。 菲律賓、美國、加拿大、澳 洲四國8月7日在南海舉行海空聯 合軍演，中國同日也在南海黃岩 島附近海空域組織聯合戰巡，並 稱對一切攪局南海、製造熱點、 破壞地區和平穩定的軍事活動， 盡在掌握之中，與西方針鋒相對 的姿態明顯。 從過去數月的局勢看，中菲 在南海的緊張對峙，實際上只在 仁愛礁這個近年的主要衝突點得 到緩和，雙方摩擦僅得到小範圍 管控，並不意味著馬尼拉和北京 的博弈烈度已出現降溫，或是從 根本上開始調整對彼此的認知和 政策。 菲律賓這些提升國防能力的 動作，都勢必會加深與中國之間 的不信任，為化解兩國矛盾分歧 增加障礙；而未來幾個月，美國 和日本都將迎來領導人更新，美 日與菲律賓關係的走向，也將成 為中菲關係的新變數。 中國南海研究院世界海軍研 究中心主任陳相秒表示，仙賓礁 位置特殊，可與多個島礁聯動， 特別是仁愛礁。其地處菲律賓巴 拉望島和中國仁愛礁中間，是菲 方對仁愛礁「坐灘」軍艦物資補給 和船隻維修的過駁點，「中菲在 仙賓礁沒有妥協空間，短期內這 種較量，無法得到根本解決。未 來，仙賓礁絕對會是中菲在南海 較量的重要焦點。」 南海博弈未停 緊張仍在升級 中國社會科學 院是中國哲學社會 科學研究的最高學 術機構，也是中央 智庫和意識形態重 鎮。不過，近日卻 傳出社科院經濟研 究所發生「政治地 震」，領導班子「一 鍋端」。 事件起因盛傳 是該所副所長朱 恒鵬涉嫌「妄議中 央」，已遭嚴肅處 理。55歲的朱恒鵬 也是社科院公共政 策研究中心主任， 近年來主要研究公 立醫院改革、醫療 保障制度等。據 悉，上月底經濟所 所長、書記、副所 長全部更換，還要 清理餘毒。 社科院人事官 員局官網顯示，中 國社科院黨組發出 通知，8月22日研 究決定：任命原 金融研究所黨委書 記、副所長龔雲為經濟研究 所黨委書記；任命原數量經 濟與技術經濟研究所所長李 雪松為經濟研究所所長、黨 委副書記；任命原科研局副 局長宋泓為經濟研究所副所 長。 特別觀察 6 月 17日 在仁愛礁發生近期最嚴 重的一次衝突，導致八 名菲律賓軍人在衝突中 受傷，其中一人還失去 一根手指。 8 月 19日 中菲海警船於仙賓礁凌 晨發生擦碰，儘管事件 未造成傷亡，但雙方相 互指責對方衝撞船隻和 進行危險行動。 8 月 31日 中國海警表示，一艘 「非法擱淺」在仙賓礁的 菲律賓海巡艦9701號起 錨後，故意撞向一艘中 國海警船5202號，而菲 律賓海巡則指控中國船 隻「蓄意撞擊」了他們一 艘船隻。 紀曉華 社科院經濟所驚傳「地震」
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