A15 10.14.2024 星期一 港聞 內地有逾3億煙民 旅遊界倡效日本設吸煙區 私煙猖獗屋邨派 「點心紙」 議員促停加煙稅 目前中國是全球電子煙最大生產地，據 2021年數字，內地生產的電子煙產品佔全球 總數的95%，其中90%以上產品出口到境外市 場。內地於2022年5月開始推行《電子煙管理辦 法》，禁售其他口味和自行添加霧化物的電子 煙，即時下流行的水果味等電子煙，但未有一 刀切禁食或管有。 港府「控煙十招」中，其中一招是全面禁止 管有另類吸煙產品。另類煙草產品禁令由上屆 政府於2018年提出，經歷多次爭拗終於通過， 2022年4月起，任何人不得推廣、製造、售賣 或為商業目的而管有另類煙，包括電子煙、加 熱煙產品及草本煙，違者可處罰款5萬港元及 監禁6個月。 全面禁止勢必影響留港時間 目前市民可管有及吸食電子煙，醫衛局 今年6月曾表示，現時若市民仍有另類煙草產 品，唯一理由是2022年4月前購買的「貨尾」， 因此政府將進一步禁止以任何方式管有，包括 自用，並在法例修訂後，訂下一個指定日期實 施。 不過，電子煙引入香港已一段日子，政府 倘一併禁止管有另類煙草產品，邏輯上等同視 之為「毒品」，但社會亦可能質疑為何「電子煙 全禁，傳統煙不禁」。香港旅遊促進會總幹事 崔定邦向《星島》表示，內地逾3億人有吸食香 煙或電子煙習慣，擔心控煙措施會影響內地旅 客到港意欲，並以港人熱門旅遊地點的日本東 京為例，當地是全球控煙政策最嚴厲的地方之 一，例如大部分街道禁煙，但仍容許市民吸食 及買入電子煙，並在不少公眾地方如地下鐵站 周邊，設有「指定吸煙場地」供煙民使用。他認 為港府可參考日本做法，在香港旅客熱點設立 「吸煙區」，避免市民吸入二手煙所造成的困 擾。 「加熱煙關注組」召集人盧啟律表示，全禁 電子煙對旅客訪港心態絕對有影響，「未必會 揀喺香港逗留咁耐」，或寧願選擇去鄰近可吸 食電子煙的地方旅行。他指目前內地仍可吸食 電子煙，並有適當規管，質疑「嚴打」電子煙反 令私煙問題更嚴重，認為當政策去得太盡、諸 多掣肘，會令旅客覺得「唔係好舒服、唔夠自 由」。 為達致2025年將吸煙率下降至7.8%的 目標，政府已連續兩年加煙稅，今年《財政 預算案》將每支香煙的煙草稅調高8毫，每包 煙平均價格升至逾90元，令不少市民轉投私 煙市場。民建聯立法會議員何俊賢表示，個 人不反對加煙稅，唯連續兩年加稅令香港私 煙問題越趨嚴重，有不法分子在公共屋邨 派發俗稱「點心紙」的私煙傳單，提供「多買 多折扣」等優惠吸客，擔心會令社區治安惡 化，以及容易影響下一代。他認為政府要思 考推動政策的同時，社會付出的成本是否恰 當。 「加到一萬蚊都有人食私煙」 何俊賢以2007年政府推動公眾場所室內 禁煙為例，煙民會聰明地轉移陣地到別處吸 食，加煙稅無助降低香港煙民人口數量， 「你（政府）加到一萬蚊一包煙，都係有人會 選擇食私煙。」他強調，私煙問題一日沒得 到解決，會嚴重窒礙政府控煙工作成效，建 議政府必須做好所有針對香港經濟考慮的研 究，避免日後出現社會矛盾。 何俊賢本月聯同議員邵家輝、零售業及 餐飲業代表公布「跨界別反私煙意見調查」結 果，調查顯示，超過8成受訪者認為私煙問 題得到紓緩前，政府應停止增加煙草稅。邵 家輝指，吸煙人士因煙稅增加，鋌而走險購 買私煙，相關資金流入私煙市場，認為政府 應放棄只採取「乜都禁」的控煙策略。海關近 期高調行動打擊私煙活動，聯同控煙酒辦、 警方及議員走入屋邨，進行反私煙宣傳。 對於私煙「點心紙」於屋邨派發，會否擔 心有學生有機會接觸私煙，立法會議員、教 聯會副會長鄧飛表示，近年中學生吸食香煙 情況較以往已改善，「現在的學生不會覺得 食煙是一件很型的事」，唯他擔心年輕人容 易受朋輩影響，「同學給你一支煙，你不吃 會不會被同儕杯葛？」他認為除加大執法力 度，當局未來更需要繼續加強宣傳，包括在 學校恆常課程中加入更多有關煙害的元素。 政府目標是在2025年把吸煙率由目前 9.1%下降至7.8%，醫衛局今年6月 提出十項短期措施，加強控煙，並計劃 年底向立法會提交修例建議。不過，社 會反對嚴厲控煙的聲音一直存在，其中 較大爭議是禁止加味煙，包括薄荷煙、 糖果煙、水果煙等，而水煙也被禁止加 入其他味道。當局曾解釋，現時加味煙 利用添加劑，以其他氣味掩蓋刺喉的味 道，易令人上癮，特別吸引年輕人和女 性吸食。 「無咗一半生意點經營？」 不過，現時香港經濟環境未明朗， 消費市道欠佳，酒吧業界指經營已十分 困難，不應一刀切處理。香港酒吧業協 會主席錢雋永向《星島》表示，現時香港 1300間酒吧當中，約200間有露天室外位 置且有售賣水煙，賣水煙對這些商戶生 意額佔約一半，「一下子無咗一半生意， 仲點樣經營？」他形容現時營商環境惡 劣，認為非常時期要用非常手段，建議 暫緩立法一年，起碼讓這200間酒吧在艱 難時期生存，待經濟好轉再出招也不遲。 錢雋永提到，近月Outback、華潤堂 等連鎖店結業，足以證明營商環境已很 差，政府應體恤、盡量想辦法幫助中小 企，而非透過立法等方式，對經營者添 加眾多限制，令營商更困難。立法會批 發及零售界議員、自由黨邵家輝表示， 香港市民北上消費成風，內地亦有不少 酒吧讓消費者吸食加味煙及水煙，擔心 當局控煙措施過嚴，或減少部分內地旅 客到港意欲，全港酒吧生意也會因而受 影響。醫衛局局長盧寵茂近日與立法會 黨派會面，討論控煙政策，面對要求「減 辣」呼聲，據悉當局仍無意讓步，其中 一個理據是年輕女性吸煙率無下跌，甚 至呈現升勢，要壓低吸煙率必須由此入 手。立法會衛生事務委員會主席陳凱欣 表示，當局應提出具體數據，說明現時 香港青少年及婦女吸食加味煙數字，說 服社會。她擔心全面禁止另類煙、加味 煙會影響酒吧業界生意，認為禁止吸食 水煙的措施有討論空間，建議分階段執 行，短期讓酒吧業界過渡，以及思考禁 果味水煙後，會否有其他吸引消費者的 措施。 陳凱欣：為何不管制傳統香煙？ 身兼吸煙與健康委員會委員的立法 會議員鄧飛指，支持當局所有禁煙政 策，強調可為香港長遠成為「無煙城市」 建立重要基礎，又不少煙草商推出果味 加味煙吸引年輕人，令青年有錯覺，以 為食電子煙對身體損害不及傳統煙。不 過，陳凱欣指一旦政府全禁加味煙，市 民同樣會思考：「為何不管制在街上吸食 傳統香煙的人士？」 控煙十招另一爭議是全面禁止另類 吸煙產品，繼2022年4月起禁止入口、推 廣、售賣或為商業目的而管有另類吸煙 產品，政府再進一步禁止以任何形式管 有（包括自用）另類吸煙產品，包括電子 煙、加味煙產品等。目前管有及吸食電 子煙並不犯法，邵家輝認為，擁有電子 煙屬市民個人財產，「就算不能進食，都 可以用來珍藏留念」，認為若持有亦不容 許，「同殺雞取卵般沒分別。」 香港旅遊促進會總幹事崔定邦表 示，內地有逾3億人有吸食香煙或電子煙 的習慣，擔心港府一旦禁止在港吸食電 子煙，會影響內地市民到港旅遊消費， 繼而影響零售、飲食業營業額下降，希 望政府審視，「政府未來任何一個動作， 都會讓內地旅客多了一重考慮，到底是 否要來香港旅遊。」 醫務衛生局今年6月提出「控 煙十招」，包括全面禁止另類吸煙 產品、禁止加味煙、排隊時禁吸煙 等，當中禁止加味煙由於一併影響 水煙，引起酒吧業界及議員質疑， 但據悉當局目前仍「企硬」不讓步， 被批評「去得太盡」。有業界及議員 均質疑措施過嚴，要求當局仔細評 估政策對各行業影響，特別是經濟 環境一般，立法反而打擊了營商環 境；亦有業界指當局禁止管有電子 煙有礙旅遊業發展，希望重新檢視。 ▍本報記者黃子龍、陳俊豪香港報道 ▍ ■海關與控煙酒辦早前聯合行動，打擊屋邨私煙 問題。 資料圖片 「控煙十招」 太辣礙經濟復蘇惹反彈 議員業界質疑禁加味煙等 損營商環境打擊旅遊 酒吧賣水煙生意額 佔約一半，無 咗一半生 意， 仲 點樣經 營？ 香港酒吧業協會 主席錢雋永 政府未來任何 一個動作，都會讓 內地旅客多了一 重考慮。 香港旅遊促進會 總幹事崔定邦 禁止吸食水煙 的政策有討論空間， 建議可分階 段執行。 立法會衛生事務 委員會主席陳凱欣 ■日本在不少公眾 地方，如地下鐵站 周邊，設有「指定吸 煙場地」供煙民使 用。 ■不少市民及旅客在中環酒 吧區吸食水煙。 鍾健華攝 香港市民北上消費成風，內地亦有不少酒吧讓消費者吸食 加味煙及水煙，擔心當局控煙措施過嚴，逼使更多港人北上， 又或者減少部分內地旅客到港意欲，全港酒吧生意也會因而受 影響。 自由黨立法會批發及零售界議員 邵家輝
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