A2 11.23.2024 星期六 要聞 剪不斷理還亂 移民潮困擾歐美 據美國之音報道，自美國2021年12月 23日完成《防止強迫維吾爾人勞動 法》（以下簡稱《勞動法》）以來，名單上 的中國企業已經超過100家。而新增加 的29家中企的進口禁令，將於11月25日 起生效。 報道稱，《勞動法》禁止來自新疆 的產品進口美國，除非廠商提供明確 而又令人信服的證據證明其供應鏈中 無強迫勞動。被美國當選總統特朗普 提名為國務卿的聯邦參議員馬可．魯 比奧（Marco Rubio）是參議院該法案的 提案人之一。 《華爾街日報》指，最新上榜被稱為 「實體清單」這一黑名單的中國企業，大 多是與農業相關的公司，也有一些其他 行業的公司，例如與鋁、鋰及其他金屬 的開採和冶煉相關的企業。據悉，執行 《勞動法》是一項跨部會的行動，主導者 則是美國國土安全部。 報道稱，《勞動法》已使許多企業調 查各自的供應鏈，否則它們運往美國的 貨物就有可能在抵達港口後被拒絕入 境。根據美國海關和邊境管理局（CBP） 的數據顯示，自2022年6月法律實施至 今年11月1日止，大約有價值36.6億美元 的商品至少曾短期在港口遭到扣押。 美 國 國 土 安 全 部 長 馬 約 卡 斯 （Alejandro Mayorkas）表示，拜登政府在 實施這一法律方面取得很大成績，執法 人員越來越依賴技術手段來協助找出有 問題的供應商，「對我們的所作所為， 有人說太慢，但也聽到一些商家說我們 太過嚴厲，行動太快。」 美國貿易代表戴琪22日稱，拜登 政府這麼做，是為確保在新疆地區通 過強迫當地維吾爾少數民族生產的商 品不會進入美國市場。對上述企業嚴 格執法，是要正視強迫勞動問題，同 時也防止企業為從美國市場獲益而侵 犯工人的權益。 美國對華限制動作頻頻。據路透社 報道，美國商會在當地時間21日向會員 發電郵，預告美國商務部將對中國推出 新的芯片出口限制，計劃在下星期四的 感恩節假期之前公布，可能會有多達 200間中國芯片企業被列入貿易限制名 單，禁止大多數美國供應商向它們供 貨。消息指，華盛頓首輪公布的限制對 象包括芯片生產工具。 拜登政府22日在《聯邦公告》上 宣布，將29家中國企業增加到「強 迫勞動」的實體清單，從而禁止這 些公司生產的產品進入美國市場。 同時，據報美國最快下周將200間 芯片中企列入貿易限制名單。 美制裁名單增29家中企 上榜公司大多與農業相關 部分涉冶煉行業 ▍本報訊 ▍ 美國第二大州德州的州長葛列格．阿博特 （Greg Abbott）近日下令州政府各個機構，立即 停止將州政府資金和基金投資中國，並且在第 一時機從中國全面撤資。據阿博特指，之所以 需要採取這一措施，是基於對金融和安全風險 的考量。 德州是美國南方最大的州，也是阿拉斯加 之後的美國第二大州。美中兩國1979年1月1日 建立外交關係並且分別在對方首都設立大使館 後，中國政府在美國的第一個總領館就於當年 11月20日設立在德州休士頓市。 「我指示德州投資機構，你們被禁止將州 政府資金用於對中國新的投資。至於你們目前 所擁有的對中國的投資，你們被要求在第一可 能的時機撤資」，阿博特在信函中說。據路透 社報道，在下令從中國撤資之前，共和黨籍的 阿博特本周開始連續三天頒布三項行政命令， 目的是要保護德州民眾和該州的基礎設施免受 「中國潛在威脅」。 報道稱，阿博特在18日發布的一項行政令 中，指示該州公共安全部展開調查並逮捕試圖 代表中國政府執行影響力行動以便將異見人士 遣返中國的人。這份行政命令的打擊目標被認 為是中國政府的「獵狐行動」。阿博特在19日 發布的第二項行政命令中，指示所有州機構和 公立高等教育機構強化系統，保護關鍵基礎設 施、知識產權和個人訊息免遭試圖滲透德州的 敵對外國訪問。阿博特在20日簽署的第三項行 政命令，指示德州應急管理部(TDEM)和德州 公用事業委員會(PUC)做好準備，應對來自敵 對外國政府或其代理人對德州關鍵基礎設施的 潛在威脅。 儘管德州在中國的投資有限，但這位州長 的聲明引發了對一些美國大型基金可能出於政 治考慮而避免投資中國的擔憂。中國駐華盛頓 大使館方面暫未有相關回應。 德州長令州政府停止對華投資 中國與歐盟電動車談判接近達成共識 有歐洲議會議員最新透露，歐盟與中國接 近就歐盟向中國電動車加徵關稅達成協議。據 悉，歐盟上月底起落實向從中國進口的電動 車，加徵最多35%的反補貼關稅，雙方同時繼 續就價格承諾進行磋商。 據路透社報道，歐洲議會國際貿易委員會 主席朗格22日稱，歐盟與中國就中國電動車關 稅問題接近達成共識。他指歐盟加徵的關稅， 目的是反補貼而非懲罰性，又說中國可能承諾 為在歐盟境內出售的中國電動車設定最低售 價，指這將會抵銷不公平補貼造成的競爭扭曲 問題。 歐盟未有回應朗格的言論。據悉，歐盟 是在上月底開始對中國進口電動車加徵反 補貼關稅，連同原有關稅，總稅率最高達 45.3%。 中國商務部之前曾表示，中國及歐盟技術 團隊月初展開了5輪磋商，就電動車價格承諾 方案進行深入交流，取得一定進展，並約定繼 續以視頻會議或其他方式磋商。 中國國家主席習近平日前在巴西出席二十 國集團峰會期間，與德國總理朔爾茨會面。習 近平表示，歐盟對中國電動車加徵關稅引發全 世界關注，又說中方始終堅持通過對話磋商解 決分歧，希望德方為此繼續發揮重要作用。朔 爾茨則表示，願意為推動歐中談判解決電動車 問題積極努力，而德中兩國亦應確保各自企業 有公平的競爭環境。 繼今年8月歐盟決定對中國製造的電動汽 車徵收關稅之後，中國啟動對歐盟出口到中國 的部分乳酪、牛奶和奶油的調查。中國商務部 22日表示，應中國乳製品行業的申請，決定將 歐盟另外一些補貼計劃納入中國向歐盟企業發 送的調查問卷之中，成為整個調查的一部分。 中國商務部在一份聲明中說，調查範圍擴大， 但沒有增添新的乳製品，而且中方還考慮到歐 盟成員國的意見並與歐盟代表進行了磋商。聲 明說，「11月19日，調查機構與歐盟代表就新 增項目進行磋商。」 從古至今，為了適應環境，遷徙不單 是動物，還有人。近年來一些無序的移民 給各國帶來不同程度的騷擾。「公共負擔」 這一說法最早出現在美國1882年的移民法 案中，也是19世紀末到20世紀初，美國拒 絕口岸移民的最常見理由。1999年，移民 規劃局正式規範「公共負擔」的定義，即已 經或有可能將依賴政府作為維持生計的主 要手段，或是接受公共現金救助，或是長 期受到政府開支的照顧，這樣的移民就是 「公共負擔」。 特朗普表示，他在明年1月上任後的 首要任務之一是解決非法移民問題，讓邊 境「強大而有力」。他指出，美國願意接收 移民，但是不包括「殺人犯」、「毒梟」。特 朗普的副手萬斯估計，每年可驅逐多達 100萬人，目前仍不清楚美國境內有多少 非法移民，但美國移民及海關執法局代局 長萊赫萊特納說，大規模驅逐對於後勤和 財務是一個巨大的挑戰。 歐洲社會對移民的感受向來是複雜 的，「關緊國門」似已成為歐盟多數成員國 的訴求。 意大利將非法移民送至國外收容中 心，波蘭決定暫時中止移民的庇護權，德 國恢復陸地邊界管控措施，法國擬出台新 的移民法，荷蘭和匈牙利要求獲得「選擇 退出」歐盟移民難民政策的權利……正如 歐洲理事會主席米歇爾指出，歐盟各國在 移民問題上「立場日益趨同」。 面對波蘭與白俄羅斯邊境線上越來越 多的移民，波蘭總理圖斯克決定暫時中止 移民的庇護權。此舉在過去會被認定違反 歐盟法令和國際法，但在10月歐盟峰會 上，卻出人意料地得到了支持。歐洲理事 會明確表示支持波蘭，稱「特殊情況需要 採取適當措施」。有分析認為，此舉被歐 盟認定為合法是史無前例的。 在歐盟國家看來，遣返成功率低是加 重歐盟移民問題的重要原因。去年有48.4 萬名非歐盟國家公民被要求離開歐盟。「被 勒令離開的第三國公民中，只有約20%的 人真正被遣返」，歐盟委員會主席馮德萊 恩表示。因此，在遣返移民方面的政策方 法創新成為歐盟各方討論的焦點。 專家指出，歐盟轉變移民政策，包括 設立遣返樞紐的嘗試，還旨在擺脫域外國 家的影響，以便在更廣泛的地緣政治鬥爭 中採取更加強硬的姿態。在俄烏衝突延宕 的大背景下，常年因非法移民問題「受制 于人」的歐盟，加大了儘快解決這一問題 的決心，以確保外交政策上更大的自主權 和靈活度。 俗話說人往高處走，水往低處流。歐 洲曾經對移民張開雙臂，如今未來不可預 知，那些為美好夢想奔走的移民難民，恐 怕少不得一番折騰。針對歐盟移民政策的 收緊，紅十字會與紅新月會國際聯合會表 示，對拘留的正常化和驅逐程序的加快日 益感到擔憂。 自 2022 年 6 月 實 施 《防止強迫維吾爾人勞動 法》至今年 11 月 1 日止， 大約有價值 36.6 億美元的 商品至少曾短期在港口遭 到扣押。 美國海關和邊境管理局 ■執行《防止強迫維吾爾人勞動法》是一項跨部會的行動，主導者是美國國土安全部。圖為美國國土安全部長馬約卡斯。 路透社資料圖片 電郵：overseas@singtaonewscorp.com
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