A15 12.13.2024 星期五 港聞 政府正大力推動創科 產業發展，日前公布的《河套深港科 技創新合作區香港園區發展綱要》中，提及園區第一期發展規模較原計劃 倍增，樓面面積從54萬平方米倍增至100萬平方米，樓宇高度更由「不高於10層 樓」，大增至40層高。有環保團體向《星島》表示，關注發展密度急增對當區生態環境 影響，促當局交代最新保育方案。有城規會委員指，發展規模若突破原定上限，程序上須 重新進行評估及城規程序。但創科局回覆指，第一期發展改動並未超越120萬總樓面面積的發展 規模，未來若有需要，會就第2期發展再做評估。 本報記者郭穎彤香港報道 創科大藍圖 系列 落馬洲河套區港深創科園分作兩期發展， 兩期原定合計最高樓面面積達120萬平方 米。不過最新公布的《綱要》提及，第一期的 樓面面積已達100萬平方米，即已用超過8成 的總樓面面積；樓宇高度更由原定「不高於10 層」，拔高至最高40層。創科局局長孫東早前 接受《星島》訪問時提及，為加速發展，始將 樓面面積集中撥入第一期項目，日後需重新 為第2期做城規。 未超越120萬總樓面規模 不過有環團關注，首期發展密度急增， 可能影響當區生態布局。長春社公共事務經 理吳希文指，當日計劃發展120萬平方米的樓 面面積，是按照當時的環評估算制訂，按照 當年說法，相關密度可「平衡發展和保育需 要」。但現時首期範圍的發展密度有「較大幅 提升」，或與當年環評的結論有所出入，他 說：「若發展布局發生改變，或需重新審視現 在的布局對環境的影響。」吳續指，后海灣是 很重要的生態走廊，「政府是否有重新做評 估？現階段是否有提出一些緩解或補償生態 的方案？」他指，若日後在城規上有新的程 序，亦可借此機會處理生態保育問題。 對樓宇高度提高，吳希文指，當年的生 態評估顧及了生態走廊的重要性，故規定梯 級式的樓宇設計及限制樓高，以保證雀鳥的 飛行路徑。他指，生態意義依舊存在，大幅 增至40層的樓高與當年的環評不一致，「可能 會阻礙雀鳥的飛行路徑，亦有可能會產生更 多的人為影響，如鳥撞、光害等問題」。 他認為，重新提出詳細的生態評估是較 為恰當的做法，「不能只談提升發展規模，生 態評估就不著墨」。 城規會委員何鉅業表示，若發展規模突 破了原本規劃的上限，程序上須根據《城市規 劃條例》第16條向城規會提交「規劃許可」申 請，視乎改動規模，有關報告及評估會耗費 「數月甚至一年」的時間。他說：「當發展密 度變大，要進行交通、環境、排污、通風等 技術評估，再去城規會討論相關改動是否恰 當。」而目前不好評價港深創科園改動是否可 行，但相信有既定處理程序。 第2期發展或會再做評估 被問及首期發展規模大增，是否不符合 當年的環評報告，何鉅業表示，所有的規劃 申請都要根據最終的發展方案，重新做環境 評估，「周邊的客觀環境或許有變動，當年通 過的環評不代表是極限」。 創科局回覆指，港深創科園第一期的發 展改動，並未超越2013年環境影響評估報告 中，所提及的「河套香港園區」120萬總樓面面 積的發展規模。港深創科園公司正在就第2期 發展進行規劃研究，若有需要會按法例要求 進行評估工作。局方又指，在推動第一期發 展時，政府及港深創科園公司一直嚴格按照 環境許可證的相關要求，落實保育措施，包 括增設生態區並設置一道50米寬的低矮建築 緩衝區。 港深創科園的樓宇規劃高度，在 2013年環評報告中只屬「建議」，有環 團擔心今次首期建築大幅「增高」， 或開「不好的先例」。世界自然基金 會香港分會香港生物多樣性及保育 政策高級經理劉兆強指，首期園區 現時樓宇最高可達40層，是當年環 評建議的4倍，直言情況「絕對令人擔 心」，「但因當年環評報告的樓高只屬『建 議』，並未有強制規定高度限制，是環評的一 個漏洞」。 觀鳥會：反映機制有改善空間 《星島》記者翻查環保署在2013年發出的 「落馬洲河套地區發展」環境許可證，亦未對 該地的建築物高度做出限制，劉兆強指出， 當局因而毋須在程序上重新做評估工作，但 希望港深創科園公司能主動提出更新的保育 措施，並與相關持份者交流，降低發展布局 改變帶來的生態影響。 香港觀鳥會高級保育主任黃雪媚擔心， 港深創科園改劃「成為一個不好的先例」，「若 項目在發展後期與當日環評有出入，的確有 可能需要重新評估，若不進一步做公眾諮 詢，或會嚴重低估發展對環境的影響，造成 無法逆轉的結果」。 黃雪媚續指，基於遵守環評報告的精 神，當局應遵守原有環評中建議的緩解保育 措施，包括須正面回應增加樓宇高度對生態 是否有「進一步負面影響」，及有無措施修復 相關影響。 另外，黃雪媚認為事件亦反映現時的環 評機制存在改善空間，批評目前更改環境許 可證的申請，只需要環保署署長批准，毋須 再做公眾諮詢的做法不足夠，她認為需給環 保團體提意見的機會。 根據《綱要》及北部都會區交通基建規 劃，港深創科園未來亦受鐵路網覆蓋，當 中全長約5.8公里的北環線支線，走線會 由新田站出發，並貫穿新田科技城，以及 港深創科園園區，並接入深圳的新皇崗口 岸，以打通內地與香港的跨境交通，並加 強河套區與香港巿區的交通聯繫。 不過，北環線支線在港深創科園的地 面出入口，極為靠近一幅有生態價值的蘆 葦叢。《星島》記者翻查政府在2020年提交 立法會文件，當時提及在第一期和第2期園 區之間，會保留佔地約3公頃的「蘆葦保護 區」，並呈「T形」連接外環生態區；而蘆葦 叢區也會用作擬議的休憩用地，並連接園 區的「活動走廊」。而在最新的《綱要》圖則 中，原有的「活動走廊」被標注為「中央公 園」用地，下側的「港鐵地面出入口」正好在 蘆葦區上方，令人關注鐵路走線會否橫跨 蘆葦區而建，及對原有生態區有影響。 確保對周邊環境影響減至最低 路政署回覆指，根據港鐵公司的初步 計劃，擬議的北環線支線將不會於有關的 蘆葦保護區設置車站及相關出入口，又透 露港鐵公司開展下一階段詳細規劃及設計 時，會進一步研究以確定項目的走線及車 站位置，包括車站出入口位置等，並進行 各項相關研究及法定程序，包括根據《環境 影響評估條例》進行環境影響評估研究，以 確保項目對周邊環境的影響減至最低。 ■香港觀鳥會高級保育主任黃雪媚（小圖）關 注創科園規劃樓高改變，會對區內鳥類造成 影響。 受訪者提供 ■創科局早前透露，港深創科園日後需重 新為第2期做城規。 創科園首期發展密度大增 樓高升至4倍 創科局：未過總樓面上限 環團關注影響生態環境 環評樓高只屬建議 未強制限定高度 創科園首期 規劃差別 2020年 發展規劃 2024年 發展規劃 平方米 樓面面積 54萬 平方米 樓面面積 100萬 不高於 樓宇高度 10層 最高 樓宇高度 40層 AI與數據 科學區 生命健康科技區 產學研區 中央大道 小型都市 生活區 新科技與先進製造區 人才住宿區 生態區 港鐵地面 出入口 中央公園 河畔開放空間 深圳河 第一批次發展 濕實驗室 寫字樓/ 乾實驗室 公共運輸 交匯處 臨時污水 處理設施 寫字樓/乾實驗室 濕實 驗室 人才 公寓 蘆葦區 大概位置 ■港深創科園區的北環線支線出入口，頗近蘆葦保護區，令人擔心對區內生 態影響。 北環線支線初步規劃 蘆葦區不會設置車站 ■港深創科園區分作兩 期發展，根據最新規劃， 第一期發展的總樓面面 積已佔原計劃超過 8 成。 港深創科園第一期的發展改動， 並未超越 2013 年環境影響評估報告 中，所提及的「河套香港園區」120 萬總樓面面積的發展規模。港深創科 園公司正在就第 2 期發展進行規劃研 究，若有需要會按法例要求進行評估 工作。 創科局
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