A16 03.01.2025 星期六 港聞 ▍本報記者郭詠欣香港報道 ▍ 消息人士表示，馬會已去信民政及青年 事務局，表示歡迎政府的安排，雙方 並召開前期工作會議，初步交流意見。 消息人士稱，自2003年足球博彩合法化 後，做法行之有效，反映社會認同此做法， 建議當局可沿用相同做法於籃球博彩，「基 本上法例就是將足球換成籃球即可」，相信 可以加快整個立法程序。消息亦稱，馬會爭 取於今個立法年度內完成立法，期望最遲 9月三讀通過修訂《賭博條例》和《博彩稅條 例》，料待建立新電腦系統等配套，最快明 年秋季即新賽季可開始投注。 被問到政府主張先進行諮詢，以及立法 會年底換屆，籃球博彩在今年內通過立法的 可行性時，消息人士強調諮詢及何時提交條 例由政府負責，馬會會配合，認為若要打 擊外圍罪行，應越快越好，如錯過了明年賽 季，可能令整個立法步伐更慢。消息人士認 為，政府探討規範籃球博彩是打擊外圍的手 段，而非財政手段，但附帶有一定稅收，既 然如此盡快通過立法，稅款可盡快交予庫 房，助緩解政府財務壓力。 消息人士指出，馬會要待行會拍板決 定，再經立法會修改法例後，向政府提交方 案申請牌照，包括涵蓋哪些賽事、賭博種類 等，經審批後才可以開展工作。消息人士強 調，馬會將配合政府的安排，明白外圍「玩 法」多，但馬會必須以公眾利益優先，非賺 錢為主，故倡玩法參考足球博彩安排，以 「節制賭博」為核心，亦不准賭當地籃球賽 事。 問及初步會涵蓋哪些賽事，消息人士 指會研究不同地區的做法，舉例內地合法 籃球博彩有3成至4成是NBA賽事，約1成是 WNBA賽事，馬會或參考接受有關賽事投 注，同時研究國際做法，檢視不同賽事過 往的誠信管理安排，即有否出現「打假波」、 「吹黑哨」等情況再作決定。據了解，初步計 劃籃球博彩不會接受在投注站投注，只限網 上或應用程式下注，對投注站安排不會有影 響。 至於可帶來多少稅款，消息人士解釋， 以足球博彩為參考，目前馬會可爭取3至4成 非法外圍轉為合法投注，故以去年非法籃球 賭博投注額估計約700億元至900億元計算， 料合法化後有300億元會合法投注，扣除派 彩，有約1成屬收入，當中五成為稅項，即 約15億元可交予庫房。不過，消息亦稱馬會 要付出10億元至20億元成本，以及外圍或 有新招「搶生意」，料籃球博彩合法化後第4 年，市場佔有率才可達四成，稅款才會達到 15億元。 過去有不少聲音稱馬會賭博種類少、賠 率亦過於平穩，較外圍吸引力少，消息人士 承認情況如此，形容「外圍」不須交稅，但馬 會最大原則是有效打擊非法賭博，以及推動 有節制賭博，因此社會要明白馬會很難完全 取代非法外圍賭博。 消息：籃球博彩 最快明秋可 「入樽」 新一份《財政預算案》宣布，政府會 積極探討規範籃球博彩，並邀請賽馬 會提交建議。消息人士表示，馬會已 去信負責制訂賭博政策的民政及青年 事務局，馬會建議參考足球博彩安排立 法，包括稅率同樣是淨投注金收入徵收 50%；並爭取本立法年度完成立法，冀 最遲今年9月三讀通過修訂《賭博條例》 和《博彩稅條例》，最快明年秋季即新賽 季開始接受投注，料在3至4年後每年為 政府庫房帶來約15億元稅收。 政府正探討規範籃球博彩。消息指， 籃球博彩非法外圍市場近年極速猖獗，加 上隨科技進步不少外圍賭博轉戰網上，提 高警方執法難度，故冀馬會以市場競爭方 式爭取合法市場份額，打擊犯罪。另外， 對於教育界擔心籃球博彩對青少年造成不 良影響，消息指，馬會同意在未來加強宣 傳教育，亦冀全社會一起做好教育工作。 消息人士表示，根據馬會的顧問研究 調查，2024年外圍非法籃球賭博投注額急 升至700億元至900億元，消息解釋，非法 市場推出的非法賭博產品「日新月異」，更 涵蓋其他運動種類；另外，因不需要交 稅，外圍平台近年提供越發進取的賠率 及優惠，甚至可以賒賬，易令市民債台 高築；亦有非法平台採用不健康的推廣手 段，如加密貨幣交易、女士陪玩、包車包 酒店等吸引賭徒。 消息人士稱，外圍賭博多透過網上及 手機應用程式等進行，且伺服器通常不在 香港，多在菲律賓、緬甸或歐洲等地，令 警方舉證難度高，故冀馬會以市場競爭方 式爭取合法市場份額或是一個去向。 教育宣傳方面，政府在2003年設立 「平和基金」，由馬會捐贈經費委託獨立人 士做教育戒賭工作。消息指，馬會本年度 撥款4500萬元，明年應民青局要求，將增 加撥款至5000萬元，若日後因籃球博彩合 法而需增加撥款，馬會樂意與政府商討並 配合政府要求。 另外，馬會亦與非牟利機構及學校合 作，教育青少年及成年人不要沉溺賭博。 對於近日有教育界擔心籃球博彩一旦落實 會鼓吹賭風，消息指馬會認同要做多些教 育工作，認為社會各界、尤其是教育界需 齊心教育兒童生活理財知識。 本報記者郭穎彤香港報道 料稅收會持續增加 陳茂波：經濟最壞情況已過去 籃球博彩大勢所趨 納入規管方屬務實 《財政預算案》公布本財政年度政府綜 合赤字872億元，即較去年預估的481億元 多出8成。財政司司長陳茂波表示，香港經 濟最壞情況已經過去，相信稅收會持續增 加，回復收支平衡。至於《預算案》提出取 消2500元學生津貼，他指「強化版」財政整 合計劃下，教育局認為該政策針對性不夠 強，未必幫助到有需要人士。 陳茂波2月28日在電台節目表示，當前 世界仍有不確定性存在，地緣政治下外部 形勢複雜，但內地經濟正在增長，形容是 「香港的後盾」。他又指，經政府及社會不 懈的努力，在吸引投資和人才到港方面已 取得顯著成果，外資在疫情過後正回流香 港、擴充業務，他們意識香港仍然充滿機 遇，將為香港帶來更多收入。 對於提出取消中小學和幼稚園學生的 2500元津貼，有巿民質疑政府是否仍然鼓 勵生育，陳茂波表示，《預算案》提出「強化 版」的財政整合計劃，各部門作出檢討，教 育局認為，現時不論經濟能力而發放2500元 津貼，措施針對性不夠強，未必幫助到有需 要人士，政府將繼續為有需要的家庭提供相 似支援，確保資源分配更有效，希望家長理 解。 《預算案》亦提出2025/26年度全體公務 員等凍薪，及本屆政府任期內公務員編制 會削1萬個職位。陳茂波表示，政府意識到 科技發展改變運作模式和生活方式，已分 配資源並提供訓練，幫助各部門使用科技 工具，提升工作效率、簡化及檢討工作程 序。 公務員事務局局長楊何蓓茵在另一場 合表示，希望各部門做好人力規劃，因應空 缺和自願流失情況在2026及27年度每年削減 2%編制，但不會要求公務員自願離職。她 又說，凍薪在目前水平一定不會令政府有額 外開支，大部分公務員都願意貢獻一分力， 與市民一同解決財赤問題。她並解釋，遞 增薪點不是自動發放，會視乎工作表現及品 行。 另外，陳茂波希望香港維持開放、自 由及簡單低稅率，以保持競爭力；奢侈品 方面，在評估管理成本及收入之餘，也需 考慮對香港形象的整體影響，目前沒有開 徵相關銷售稅計劃。 至於調整2元乘車優惠，政府料最遲明 年9月落實，陳茂波在另一節目表示，相關 硬件設計完成後還需試行，會研究如何再 壓縮時間，希望能盡早推出，形容「現時的 時間表是比較穩陣的」。 關於規範籃球博 彩的問題，坊間有過 不少討論，但一直沒 有共識。隨著「財爺」在宣讀《預算案》時公開 邀請馬會提交建議，而後者又積極響應，似 乎籃球博彩合法化只剩下程序和技術問題。 籃球是很受歡迎的運動，NBA賽事更是許 多香港人所追捧的，部分人將這一體育項目 視作發橫財的手段，並不值得大驚小怪。只 要我們將它納入法律規管，便可有效管控賭 博所帶來的負面影響，同時將其效益擴大。 無可否認，包括籃球博彩在內，將賭博 活動合法化必然充滿爭議，最常見的反對理 由是「助長賭風」，增加所謂「社會成本」，釀 成更多債務問題和家庭糾紛，不利社會和 諧。就連陳茂波本人，去年亦曾以「影響年 輕人」、「向社會發放錯誤訊息」為由，婉拒 籃球博彩合法化。但賭博是否一定會造成嚴 重的社會問題？似乎未必。回顧2003年足球 博彩合法化以來的經驗，儘管有團體表示多 了求助個案，但整體上我們觀察不到賭風熾 熱的跡象。因此有理由相信，籃球博彩不是 洪水猛獸。 去年非法籃球賭注至少700億 換個角度看，不受規範的籃球博彩，可 能才是洪水猛獸。此話何解？首先，經營外 圍賭博活動的未必是合法組織，每年有700 億至900億元賭注（據馬會估算）流入它們的 口袋中，或會增加治安隱患；其次，外圍莊 家往往是隱閉的，可能逃去無蹤，未必會向 勝出的賭客派彩，令其蒙受損失；最後，政 府欠缺向外圍莊家徵稅的渠道，意味庫房無 法從中獲益。原則上，我們鼓勵市民「睇波」 而不落注，但基於人性弱點，即使當局投放 大量資源以加強執法，亦不見得可令賭博活 動銷聲匿跡。馬會行政總裁應家柏去年曾 稱，估計約10萬至15萬人經常參與非法外圍 籃球賭博，數字不可謂不驚人。賭徒總是存 在的，沒有合法渠道，必會訴諸非法賭博， 要求他們戒賭是不務實的。務實的做法是加 強規管，推動有節制賭博，當年政府將足球 博彩規範化，就是依循這個思路。 將來籃球博彩規範化後，好處不少：其 一，有助將部分參與非法賭博的人帶到合法 市場；其二，有助切斷非法組織收入來源， 打擊其氣燄；其三，政府每年的稅務收益可 增加15億至20億元，這筆錢雖不算天文數 字，但對舒緩財赤不會毫無作用。 中國內地、澳門和台灣早就開放籃球博 彩項目，香港實際上已經落後於形勢，應該 與時並進。假若還有人不放心，憂慮賭風轉 趨熾熱，那麼大可要求馬會增撥資源，加大 力度進行公眾教育，這樣相信有助回應反對 者的關切。總的而言，對於賭博或籃球博 彩，我們不宜高談道德，應該腳踏實地，找 一個平衡點。 規範化後政府仍須持續監察 對港府和馬會而言，規範籃球博彩並不 是一件特別複雜的事，因為我們已有足球博 彩的經驗可供參照，照搬足球博彩徵收50% 稅款就可以了。倘若能夠如馬會所期望的， 最遲9月三讀通過修訂《賭博條例》和《博彩稅 條例》，在電腦系統就位後，最快明年秋季 NBA新賽季即可開始投注，到時市民便可 在合法的情況下進行有保障、有節制的賭博 活動。當然，政府不應在規範化後便撒手不 管，而是應該密切監察青少年賭風，積極把 關，適時調節，如此方是負責任的態度。 ■政府冀 馬會以市 場競爭方 式爭取合 法市場份 額。 外圍猖獗執法難度增 冀馬會爭取合法市場打擊 ■初步計劃籃球博彩不會接受在投注站投 注。 ■陳茂波（右）相信，香港經濟最壞情況已 經過去。 政府新聞網圖片 馬會倡參考足球徵稅50% 冀9月立會通過 消息人士認為政府探討規範籃 球博彩是打擊外圍，非財政手段。 ■政府會積極探討規範籃球博 彩，爭取本立法年度完成立法。 新聞觀察
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