03.05.2025 星期三 B3 灣區 2 這起案件的核心在於，環保法是否僅要求 地方政府限制污染物排放量，還是應對 排放地點的整體水質負責。 三藩市及其他地方政府主張，只需根據 許可證上的排放標準控制污染量即可。聯邦 與加州監管機構認為，三藩市未能履行其 法律責任，防止細菌和其他污染物經其海 濱水污染控制廠（Oceanside Water Pollution Control Plant）流入海洋，造成危險污染。 最高法院的保守派多數認為，環保署在 《清潔水法案》（Clean Water Act）下的水污 染許可證中，對維護水質的要求過於模糊， 已超越其法定權限。大法官阿利托（Samuel Al i to）代表多數意見指出，環保署可以設定 具體的排放標準，但無權要求地方城市與縣 政府對最終排放水體（如太平洋）的水質負全 責。「如果許可證包含這類模糊要求，即使排 放者完全遵守許可證內所有具體規定，一旦 接收水域的水質未達標，仍可能面臨沉重罰 款。」 三藩市市府律師邱信福與三藩市水利局 （SFPUC）總經理赫雷拉（Dennis Herrera）聯 合聲明道，很高興法院作出支持三藩市的裁 決，明確指出持證機構僅需對其排放物負 責。「將最終水質狀況的責任加諸於許可持有 人，尤其是在多方影響水質的情況下，並不 合理且不合法。」 市府律師辦公室指出，2013年環保署在 三藩市灣區排放許可續期過程中，加入與《清 潔水法案》立法原意相違的條款，要求三藩市 對灣區與太平洋的最終水質負責。2019年， 特朗普政府主導下，環保署再次在三藩市的 海洋排放許可中加入這些爭議性條款。三藩 市2023年向最高法院提出上訴。 邱信福表示，市府已經投資超過20億元 改善污水收集與處理系統，確保三藩市繼續 維持其環保領導地位。 保守派大法官巴瑞特（A m y C o n e y Barrett）這次與三位自由派大法官站在同一陣 線，對多數意見提出異議。巴瑞特強調，僅 靠具體排放標準仍可能不足以確保水質達標。 美聯社指出，此案促成個罕見聯盟，讓 以環保政策著稱的三藩市，與能源企業及商 業團體站在同一陣線。 加州檢察長邦塔（Rob Bonta）辦公室警 告，此案結果將影響加州保護三藩市灣、太 平洋及其他水域的能力。三藩市市參事梅義 加（Myrna Melgar）對裁決表達不滿，認為此 判決削弱環保法規，與特朗普時期削弱環境 保護的政策一脈相承。「看到三藩市這個以環 保著稱的城市，在削弱保護水資源與自然環 境的法規中扮演關鍵角色，令人深感憂慮。」 水污染官司裁決 三藩市政府勝訴 聯邦最高法院認定 美國環保署超越法定權限 羅偉啟動試點計劃 預防家庭流落街頭 ▍本報記者彭詩喬三藩市報道 ▍ 灣區新聞集團報道，近年高利率與建築 成本上升，已令灣區住房供應面臨嚴峻挑 戰，如今總統特朗普對中國、加拿大及墨西 哥加徵關稅，料將進一步推高建築成本與房 價。 美國對加墨兩國徵收25%關稅，3月4日 正式生效。對中國進口產品加徵10%關稅， 2月4日生效；3月4日又額外加徵10%關稅生 效。此外，特朗普2月還下令對所有國家進 口的鋼鐵與鋁製品徵收25%關稅，3月12日生 效。 特朗普還提出對木材產品徵收25%關 稅，預計4月2日生效，但未正式宣布。加拿 大作為美國最大針葉木材供應國，去年8月已 被課徵14.5%關稅。 根據全美住宅建築商協會（NAHB），2 月份建商信心指數降至五個月來最低點。建 商表示，關稅將推高成本，影響幅度難以估 算。大型建商可能會提前購買木材以避開新 關稅，而開發商可能會選擇美國國內生產的 設備取代中國進口品。此外，貸款成本可能 上升，因為貸款機構需考量價格波動的風險。 根據John Burns Real Estate Consulting （JBREC）的報告，建築成本預計將上漲約 5%。該報告分析不同建築材料的來源國比 例，並計算各產品的平均關稅率，以估算成 本增幅。 灣區新聞集團向幾家建商諮詢近期建案 的成本預估，並根據JBREC的數據估算關稅 對建築成本的影響。 在灣區，住房成本中最大部分來自土地 價格。根據聯邦住房金融局去年的研究，一 般獨棟住宅的土地成本約佔房價的三分之二。 高地價促使開發商建造更高密度住宅， 地價由多戶分攤，地價在每個單位的總值中 佔比較小。因此，相較於灣區市郊的獨棟住 宅開發商，市區多戶住宅開發商更受關稅影 響，因為建築材料成本在總預算中佔比較高。 柏克萊加大Terner住房創新中心對開發 商進行調查，估算一座典型木材建造、中等 高度的120單位公寓的成本。在屋崙，土地成 本約800萬元，佔總成本約10%。 建築「硬成本」（包括勞工與材料）約5,000 萬元，佔總成本60%。一般而言，硬成本中 約40%至50%為勞工成本，但比例因地區而 異。根據研究，加州，尤其三藩市，勞工成 本屬全美最高水平。 假設勞工成本佔硬成本一半，則建材成 本為2,500萬元。若關稅導致建材成本整體上 升5%，則該建案的總成本將增加125萬元， 使得總預算從8,080萬元增加至8,205萬元，增 幅約1.5%。 這些額外成本可能導致某些開發案失去 可行性。開發商無法單方面提高租金來抵消 成本，因為市場需求決定租金水平。如果租 戶無法接受更高租金，單位可能無法租出， 而開發商若預期虧損，則可能放棄建案。 住房專家指出，這種供應短缺最終將推 高租金，是關稅帶來的間接影響，而非直接 因素。 但許多開發商認為，當前房市的最大障 礙並非關稅，而是聯邦儲備局對降息的保守 態度。oWOW建築公司總裁Andy Ball表示， 關稅的影響遠不及利率居高不下的問題。 2022年加息升息，疫情期間接近零利率 的建築熱潮戛然而止。利率在2023年8月達到 峰值5.33%，儘管近期降至4.3%，仍處於近 20年來高位，使得大部分灣區開發商無法啟 動新建案。 本報訊 三藩市市長羅偉4日宣布啟動為期18個 月的「家庭無家可歸預防試點計劃」（Family Homelessness Prevention Pilot），旨在為面 臨無家可歸風險的家庭提供支援。此項 公私合營計劃由非牟利組織Tipping Point Community投資1100萬元，提供財務援助、 就業支援、法律服務及其他安全網資源，幫 助家庭能有安身之所。 羅偉表示，這筆投資不僅能幫助當前處 於危機的家庭，還將有助開發並推廣一個長 遠可持續的支援模式。Tipping Point的資助 及其對試點成效的嚴格評估，將有助於最終 觸及更多有需要的家庭，並在無家可歸問題 發生之前就加以預防。 根據2024年統計數字，三藩市家庭無家 可歸問題較前一年激增94%。 試點計劃要點包括： —綜合及針對性支援：識別最易陷入無 家可歸風險的家庭，提供財務援助、就業支 援、法律協助及其他重要資源。 —夥伴機構強力合作：彌合無家可歸服 務機構與社區組織間的差距，提供就業、育 兒及福利支援等額外服務。 —可擴展性評估：計劃將接受嚴格評 估，若成效顯著，三藩市將把此模式納入其 整體無家可歸應對策略。 五個社區機構將參與試點計劃，由 Compass Fami ly Services領導，其餘機構 包括APA亞裔家援服務處（APA F am i l y Support Services）、Booker T. Community Service Center、米慎區鄰里中心（Mission Neighborhood Centers）及米慎區經濟發展署 （Mission Economic Development Agency）。 計劃執行期為今年4月至明年6月，2027 年秋季將公布評估結果。若試點成功，市政 府將進一步推動該模式。 Tipping Point 由羅偉於2005年創立。 本報訊 三藩市市參事會4日一致通過由市參事華 頌善（Shamann Walton）提出的決議，重申三 藩市致力於支持本地商業企業（LBE）和促進 經濟公平的承諾，確保小型和弱勢企業能公 平獲得合約，支持經濟增長和創造就業機會。 市參事會投票前，華頌善與商家及勞工 領袖一起在市府外召開記者會，強調「第14B 章本地商業企業（LBE）計劃」旨在消除本地小 企業，尤其是婦女、少數族裔和弱勢群體擁 有的小企業，在競標市府合約時面對的障礙。 多年來，LBE計劃已擴展至涵蓋弱勢商 業企業（DBE）和小型商業企業（SBE），為更 多企業提供支持。 華頌善說，當優先考慮本地企業時，就 是投資在那些在本地僱用員工、支付公平工 資並保持經濟強勁的企業。這項決議確保市 府仍然支持小企業獲得公平機會，尤其是由 女性和有色人種經營的小企業。 工程公司Yerba Buena Engineering負責人 Miguel Galarza是三藩市小企業主。他表示， 雖然小企業立法已實施30多年，但三藩市今 年迎來五位新市參事，他們或許對小企業的 歷史知之甚少。他感謝華頌善一直與社區合 作，確保社區的小企業有公平機會。 本報記者洪郁欣三藩市報道 ■建商表示關稅會推高建築成本，但影響程 度難以估算。 美聯社 金山參事會重申承諾 全力支持本地小商業 聯邦最高法院周二（4日）以5比4裁 定三藩市勝訴，限制美國環境保護署 （EPA）在水污染管理上的權力。 特朗普政府加徵關稅 將推高住房建造成本 ■聯 邦 最 高 法院。美聯社 ■華頌善在市參事會開始前在市府前召開記 者會。 記者洪郁欣攝
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